【文章內容簡介】 工程定位、點交、場地清理費等項目。（二）間接費間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。規(guī)費規(guī)費是指國家有管部門和地方政府規(guī)定必須繳納的費用，它是經省級以上政府和有關部門批準的行政收費項目，是不可競爭性費用。它包括：⑴工程排污費：是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。如污水排污費和超標廢水、廢氣、噪音等排污費。⑵工程定額測定費：是指按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費。⑶社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費。其中，養(yǎng)老保險費是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費；失業(yè)保險費是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費；醫(yī)療保險費是指企業(yè)按照標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。⑷住房公積金費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。⑸危險作業(yè)意外傷害保險費（也稱工傷保險）：是指按照《建筑法》規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工工人支付的意外傷害保險費。特別說明：①規(guī)費可以根據(jù)不同地區(qū)的實際情況進行列項收取，由地方政府自行確定費率。有些地區(qū)的規(guī)費還包括城市道路占用挖掘費、臨時占用綠地費、綠化補償（賠償）費、其他等。②規(guī)費的計算規(guī)費的計算按下列公式執(zhí)行：規(guī)費 ＝ 計算基數(shù) 規(guī)費費率計算基數(shù)可采用“直接費”、“人工費和機械費合計”或“人工費” ；投標人在投標報價時規(guī)費的計算一般按國家及有關部門規(guī)定的計算公式和費率進行。企業(yè)管理費企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理所需費用。它包括：⑴管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。⑵辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。⑶差旅交通費：是指職工因工出差、調動工作的差旅費、住勤補助費、市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉移費以及管理部門使用交通工具的油料燃料費、養(yǎng)路費及牌照費。⑷固定資產使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備儀器等的折舊、大修、維護或租賃費。⑸工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產的生產工具、器具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。⑹勞動保護費：是指企業(yè)支付離退休職工的異地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤金，按規(guī)定支付給離退休干部的各種經費。⑺工會經費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經費。⑻職工教育經費：是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。⑼財務保險費：是指施工管理用財產、車輛保險。⑽財務費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用。⑾稅金：是指企業(yè)按規(guī)定交納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。⑿其他：包括技術轉讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。特別說明：企業(yè)管理費的計算主要有兩種方法：公式計算法和費用分析法?！　、俟接嬎惴ɡ谩肮接嬎惴ā庇嬎闫髽I(yè)管理費的方法比較簡單，也是投標人經常采用的一種計算方法，其計算公式為：企業(yè)管理費=計算基數(shù)企業(yè)管理費費率其中企業(yè)管理費費率的計算因計算基數(shù)不同，分為三種：以直接費為計算基數(shù)：企業(yè)管理費率 ＝ 生產工人年平均管理費／（年有效施工天數(shù)人工單價）人工費占直接費比例以人工費和機械費為計算基數(shù)：企業(yè)管理費率 ＝ 生產工人年平均管理費／（年有效施工天數(shù)（人工單價＋每一工日機械使用費） ）100％以人工費為計算基數(shù)：企業(yè)管理費率 ＝ 生產工人年平均管理費／（年有效施工天數(shù)人工單價）100％②費用分析法用費用分析計算企業(yè)管理費就是根據(jù)企業(yè)管理費的構成，結合具體的工程項目確定各項費用的發(fā)生額，公式計算法為：企業(yè)管理費 ＝ 管理人員工資＋辦公費＋差旅交通費＋固定資產使用費＋工具用具使用費＋勞動保險費＋工會經費＋職工教育經費＋財產保險費＋財務費＋稅金＋其他（三）利潤利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程應獲得的盈利。利潤的獲得取決于工程的利潤率。在投標報價時，企業(yè)有決定利潤率水平的自主權，企業(yè)可以根據(jù)工程的難易程度、市場競爭情況和自身的經營管理水平自行確定合理的利潤率。（四）稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。稅金的計取是根據(jù)納稅地點不同而取定的。二、定額計價模式下建筑裝飾裝修工程之工程費用的確定建筑裝飾裝修工程工程費 = 直接費 + 間接費 + 利潤 + 稅金 第二節(jié) 清單計價模式下建筑裝飾裝修工程造價一、清單計價模式下建筑裝飾裝修工程造價組成清單計價模式下建筑裝飾裝修工程造價是由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成的。清單計價模式下的建筑裝飾裝修工程造價組成可參見下圖所示：建筑裝飾裝修工程造價組成分部分項工程費措施項目費規(guī)費稅金混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費人工費大型機械設備進出場及安拆費材料費環(huán)境保護費文明施工費安全施工費臨時設施費夜間施工增加費二次搬運費腳手架搭拆費已完工程及設備保護費室內空氣污染測試費垂直運輸機械費其他項目費機械費管理費利潤施工排水、降水費暫列金額暫估價總承包服務費計日工工程排污費工程定額測定費社會保障費住房公積金危險作業(yè)以外傷害保險營業(yè)稅城市建設維護費教育費附加（一）分部分項工程費分部分項工程費是指構成工程實體的費用，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮一定范圍內的風險費用。其中，人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤等解釋同前。風險費用是指投標企業(yè)在確定綜合單價時，客觀上產生的不可避免的誤差，如惡劣的自然條件、施工中的意外事故、施工現(xiàn)場的復雜性、物價暴漲等因素造成的額外費用。（二）措施項目費措施項目費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。由施工技術措施費和施工組織措施費組成。措施項目費包括環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機械設備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費，腳手架費，已完工程及設備保護費，施工排水、降水費和垂直運輸機械費，室內空氣污染測試費兩項裝飾裝修工程專業(yè)項目。其中，環(huán)境保護費，文明施工費，安全施工費，臨時設施費，夜間施工費，二次搬運費，已完工程及設備保護費和其他施工組織措施費等費用項目可以規(guī)劃于“施工組織措施費”類屬內容；而大型機械設備進出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費，腳手架費，施工排水、降水費和其他施工技術措施費等項目規(guī)劃于“施工技術措施費”一類。（三）其他項目費其他項目費包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務費。暫列金額暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調整因素出現(xiàn)時的工程價款調整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。暫估價暫估價包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價，是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。計日工計日工是指在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖樣以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價?？偝邪召M總承包服務費是指總承包人為配合協(xié)調發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。需要注意的是工程分包是指國家允許的分包工程，如總包單位必須完成主體結構工程，其他專業(yè)工程可分包，如果是總包單位自行將工程分包，則不得向建設單位計取總承包服務費。（四）規(guī)費根據(jù)省級政府或省級有關權力部門規(guī)定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。包括：工程排污費，工程定額測定費，社會保障費（包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費），住房公積金，危險作業(yè)意外傷害保險。（五）稅金國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅以及教育費附加等。二、清單計價模式下建筑裝飾裝修工程之工程費用的確定建筑裝飾裝修工程工程費 = 分部分項工程量清單費用 + 措施項目清單費用 + 其它項目清單費用 + 規(guī)費 + 稅金 第三節(jié) 體會一——工程量清單計價模式下作好投標報價工作的思考工程量清單計價是建筑產品的買方和賣方在建設市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的一種方法。本文通過學習《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的體會，分析了在推行工程量清單計價模式后，電建施工企業(yè)在投標報價時應注意的問題及對策，闡述了如何加強工程造價管理的幾點建議。 根據(jù)建設部第 107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，建設部于2003年2月17日發(fā)布了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，并明確以上規(guī)范為國家標準（編號為GB 50500—2003），自2003年7月1日起事實。同時，建設部在發(fā)布該“規(guī)范”的公告中強調，“規(guī)范”的6項條（款）為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。：全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程應執(zhí)行本規(guī)范。 “規(guī)范”的發(fā)布，對從事建設工程造價管理的概預算人員提出了一個新的要求，盡管電力建設項目全面推行工程量清單計價的條件目前尚不完全具備，但是這種計價方式將是一種必然趨勢，如西北電網(wǎng)公司在去年 750千伏送變電示范工程招標中，已在部分項目中作了工程量清單計價的初步嘗試。據(jù)悉，中電聯(lián)計經中心組織編寫的電力建設工程工程量清單計價的相關辦法也即將出臺。作為施工企業(yè)的決策層和管理層，特別是每一位從事計經工作的人員，要有未雨而綢繆的思想，要切實轉變觀念，盡快學習、領會和掌握工程量清單計價的思路和方法，以適應采用工程量清單計價模式進行的工程招投標活動。 以下結合自己學習《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的體會，談一點施工企業(yè)如何面對工程量清單計價的推行，改進工程造價管理及投標報價的膚淺認識。 首先，談一談工程量清單計價模式的特點以及其與傳統(tǒng)定額計價的區(qū)別： 一、工程量清單計價是一種與市場經濟相適應的，由承包單位自主報價，通過市場競爭確定價格，與國際慣例接軌的一種新的計價模式。工程量清單計價一般采用綜合單價計價法，是一種有別于現(xiàn)行定額工料單價計價的另一種單價計價方式。綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素，是除規(guī)費和稅金以外的全部費用單價。工程預算定額計價，采用工料單價法，工料單價是指分部分項工程量的單價為直接費，直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應的價格確定，間接費、利潤和稅金按照有關規(guī)定另行計算。 二、工程量清單計價是各投標人根據(jù)市場的人工、材料、機械價格行情、自身技術實力和管理水平投標報價，其價格有高有低，具有多樣性，其價格反映的是工程個別成本。 而工程預算定額計價是各投標人根據(jù)相同的預算定額及估價表編制報價，所報的價格大體上基本相同。由于預算定額的編制是按社會平均消耗量考慮，所以其價格反映的是社會平均價，依據(jù)其編制的報價反映的則是社會平均成本，各投標人只是根據(jù)投標策略考慮適當?shù)南赂”壤?，不能準確的反映投標單位的真正實力。 工程量清單計價的推行，將逐步改變由國家或部門通過定額和取費標準給建設項目定價，轉化為企業(yè)自主報價，即投標人在滿足招標文件要求的前提下實行人工、材料、機械消耗量自定，價格費用自選，最終通過競爭達到市場形成價格。 三、建設工程招投標采用工程量清單計價后，其工程量的計算由原來的投標人依據(jù)招標人提供的圖紙進行計算，改為由招標人公開提供工程量清單。工程量清單作為招標文件不可分割的一部分，是投標人進行投標報價的依據(jù)。 四、投標人的綜合單價報價中，不僅包括完成工程量清單計量單位項目所需的全部費用，還應包括工程量清單項目中沒有體現(xiàn)而在施工中又必然發(fā)生的工作內容所需的費用，以及考慮風險因素而增加的費用等。 其次，推行工程量清單計價后，在投標報價時應注意的問題及對策： 對于采用工程量清單計價方式招標的項目，投標報價編制人員要特別注意以下幾點： 一、投標報價書要嚴格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進行編制。即必須嚴格按照“規(guī)范”的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則，無條件使用招標人提供的工程量清單格式和工程量，完整計算和填寫報價表。 二、要特別注意工程量清單中的工程量計算規(guī)則說明，因為在該“規(guī)范”中關于工程量計算規(guī)則和以往我們熟悉的“全國定額”、“行業(yè)定額”的工程量計算規(guī)則有原則上的區(qū)別。 以基礎土石方挖方量為例：“規(guī)范”的計算規(guī)則是以基礎墊層的底面積乘以基坑的深度計算，而工作面寬度和基坑放坡等施工增加的工程量，則由投標人根據(jù)各自企業(yè)的技術水平和施工方案確定的放坡系數(shù)和工作面寬度，在單位工程量單價中考慮。同樣，以安裝工程的管道安裝為例，“規(guī)范”的工程量計算規(guī)則是以管道實體安裝就位的凈尺寸計算，而定額預算的工程量計算是在凈值的基礎上再加上一個規(guī)定的預留量。因為這個預留量（包括材料的施工工藝損耗等）隨各企業(yè)的施工方案不同和施工技術水平高低而有著較大的出入?！耙?guī)范”中上述工程量的計算規(guī)則，與國際通用做法（菲迪克條款）完全一致，其目的就是擴大競爭范圍，促使投