【文章內容簡介】 ，按WTO成員方向保障措施委員會所做的通知統(tǒng)計，自1995年1月1日WTO成立起至2005年6月30日為止，成員方發(fā)起保障措施調查共計139起，；成員方實施保障 措施共計68起。（3）保障措施針對的產(chǎn)品較集中。WTO成立以來實施的保障措施所涉及的進口產(chǎn)品，主要包括：化工產(chǎn)品、農(nóng)畜產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和紡織品， 這些多是勞動密集型或資本密集型的簡單加工和科技含量較低的產(chǎn)品，加工層次高的、附加值高的高科技產(chǎn)品很少或基本沒有。在統(tǒng)計分析中占產(chǎn)品比重最大的是農(nóng) 畜產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品，約占全部產(chǎn)品的90%以上。四、有關補貼與反補貼的國際貿易摩擦根據(jù)《補貼與反補貼措施協(xié)議》，補貼是指一成員方政府或任何公共機構向一個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，或一組企業(yè)或產(chǎn)業(yè)提供的財政 捐助以及對價格或收入的支持，以直接或間接增加從其領土輸出某種產(chǎn)品或者減少向其領土內輸入某種產(chǎn)品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。從該定 義可以看出，只有在同時滿足下列三個條件時補貼才成立：①提供了財政資助；②資助是世界貿易組織成員內的公共機構提供的；③資助授予了某項利益。《補貼與 反補貼措施協(xié)定》規(guī)定了三種反補貼措施：①臨時措施；②補貼承諾；③征收反補貼稅。第三節(jié) 產(chǎn)生國際貿易摩擦的主要原因一、理論根源回顧整個國際貿易的發(fā)展歷史，可以得出一個結論，即每一次貿易保護主義盛行之時，就是貿易摩擦頻繁爆發(fā)之際。因此， 可以說，貿易保護主義理論就是貿易摩擦產(chǎn)生的理論根源。重商主義最早提出貿易保護的觀點，盡管不夠系統(tǒng)，但其理論的基本點：“鼓勵輸出、限制輸入，發(fā)展經(jīng) 濟，實現(xiàn)國家的財富累積”已經(jīng)被當時的西歐各國政府所采納。一些貿易保護的手段諸如行政管制、高額關稅、退還稅款、發(fā)放獎金和補助金、特許證等被政府廣泛 使用。自重商主義以來，國際貿易保護理論不斷發(fā)展變化，其中占主流的有幼稚工業(yè)保護理論和戰(zhàn)略性貿易政策理論等等。二、經(jīng)濟根源，獨立的民族國家的存在，以及對國家利益和民族利益 最大化的追求，是產(chǎn)生貿易摩擦的根本原因。、貿易自由化過程中的一個必然產(chǎn)物。三、政治根源特定時期世界或相關國家的經(jīng)濟和政治發(fā)展形勢直接影響了貿易摩擦的發(fā)生頻率。經(jīng)濟與貿易一直相輔相 成，互為依托；政治和經(jīng)濟也經(jīng)常是密不可分。當世界經(jīng)濟處于增長期，各國政治局勢穩(wěn)定，國際貿易就可在很穩(wěn)定和良好的外部環(huán)境下順利發(fā)展，貿易摩擦的可能 性也會相應減少；而當世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，陷入政治或軍事沖突時，國際貿易在相對緊張的外部環(huán)境下進行，各國的貿易政策往往趨于保守，貿易摩擦發(fā)生的概率就 會相應增加。國際貿易摩擦也是某些國家國內政治斗爭的需要。以美國為例，每到大選來臨之際，美國政府總會拋出貿易保護政策，保護國內相應產(chǎn)業(yè)的利益，爭取 該產(chǎn)業(yè)就業(yè)工人的選票。美國政治領袖人物作各種決策，首先關心的問題是爭取選民好感，為下一輪選舉贏得選票。多年前，老布什在與克林頓角逐白宮時，突然宣 布向中國臺灣出售大批戰(zhàn)斗機，就是因為這筆交易可以給德克薩斯州帶來很多就業(yè)機會，利于他贏得德克薩斯州的關鍵選票。2002年，對進口鋼鐵采取保護措施的決定出臺后，美國輿論立即普遍指出，小布什在為下次競選布局。他的醉翁之 意在于，西弗吉尼亞州鋼鐵業(yè)工人的選票。為了政治上的需要，即使引起與他國的貿易摩擦，政策制定者也在所不惜。如今，在世界市場上，國際貿易摩擦頻發(fā)已經(jīng) 成為一種常態(tài)。各種形式的貿易摩擦頻繁出現(xiàn)在國際市場上。其中，以四種形式的國際貿易摩擦最為典型，而且也表現(xiàn)出各自的特點。產(chǎn)生國際貿易摩擦的理論根源 是國際貿易保護主義理論，其主流是幼稚工業(yè)保護理論和戰(zhàn)略性貿易政策理論。貿易保護主義理論是各國制定貿易保護政策的理論依據(jù)。國際貿易摩擦產(chǎn)生的經(jīng)濟根 源主要表現(xiàn)在三個方面：第一，根本的原因是國家間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，獨立的民族國家的存在，對國家利益和民族利益最大化的追求；第二，全球經(jīng)濟的緩慢增 長；第三，經(jīng)濟全球化和貿易自由化過程中的一個產(chǎn)物。政治和經(jīng)濟密不可分，各國政治局勢的穩(wěn)定與否是產(chǎn)生國際貿易摩擦的政治根源。同時，國際貿易摩擦也是 某些國家國內政治斗爭的需要。第三章 國際貿易摩擦對我國經(jīng)濟的影響經(jīng)過改革開放以來20多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成長為世界第三大 貨物貿易國。然而，在我國成為對外貿易大國的同時，我國也遭遇到各種各樣的貿易摩擦，我國已經(jīng)進入了貿易摩擦的高發(fā)期。本章就是在這樣的背景下，分析了我 國遭遇國際貿易摩擦的現(xiàn)狀，探討了遭遇貿易摩擦的主要原因，指出這些種種形式的國際貿易摩擦給我國經(jīng)濟社會帶來的不利影響。第一節(jié) 我國已經(jīng)成為對外貿易大國1978年以來，我國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，對外貿易無論從量上還是質上都實現(xiàn) 了前所未有的巨大飛躍，成為國民經(jīng)濟增長的重要推動力。我國對外貿易的高速發(fā)展，使我國逐步確立了世界貿易大國的地位，其表現(xiàn)為：。第二節(jié) 中國遭受國際貿易摩擦的現(xiàn)狀一、中國已經(jīng)成為反傾銷調查的最大受害國。自20世紀80年 代以來，隨著我國經(jīng)濟貿易對外開放度的日益提高，出口貿易迅速增長，出口產(chǎn)品的國際競爭力也日益增強。這樣一來，在國際市場上與國外同類產(chǎn)品形成激烈的競 爭格局，國外競爭者自感壓力很大，因此，他們利用WTO允許反傾銷這一貿易救濟措施，對我國出口產(chǎn) 品進行肆無忌憚的反傾銷指控，中國已成為國際反傾銷的最大受害國。二、我國企業(yè)遭遇的技術性貿易壁壘越來越多據(jù)商務部統(tǒng)計，2002年我國71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到國外技術性貿易 壁壘的限制，造成170億美元的損失。技術性貿易壁壘已經(jīng)取代反傾銷，成為中國出口面臨的第一大非 關稅壁壘。中國每年受反傾銷措施影響的出口額僅占全年出口額的1%左右，而受技術性貿易措施影響的 出口額已超過25%。隨著各國特別是發(fā)達國家對技術性貿易壁壘的重視程度不斷加深，我國企業(yè)遭遇的 技術性貿易壁壘將會越來越多，我國出口將受到的影響也日益嚴重。第三節(jié) 我國遭遇國際貿易摩擦的原因無論是我國遇到的國際貿易摩擦，還是其他國家遇到的國際貿易摩擦，大多都是由于貿易保護主義政策引起的。與其他國家 貿易摩擦一樣，中外貿易摩擦的最基本原因來自貿易保護主義。自2001年“”以來，世界各國經(jīng)濟普遍陷入了衰退，各種保護貿易政策便乘機沉渣泛起，引發(fā)國際貿易摩 擦。近年來，我國遭遇的國際貿易摩擦之所以特別嚴重，與世界經(jīng)濟低速增長的大背景有著密切的關系。20世 紀70年代末以來，我國經(jīng)濟迅速崛起。我國經(jīng)濟的崛起必然會改變世界市場的競爭格局。其最突出的表 現(xiàn)是我國產(chǎn)品在世界市場上的份額不斷增加，我國出口占世界市場份額的增加必然會給一些國家?guī)砀偁幍膲毫?。盡管這種競爭的壓力是由市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律決定 的，是世界資源優(yōu)化配置和世界經(jīng)濟效率的必然要求，但在有些國家還是產(chǎn)生了所謂的“中國威脅論”，把本國經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的某些問題歸咎于中國。第四節(jié) 國際貿易摩擦對我國經(jīng)濟的影響改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟實力的增強，國際上對華投資的增加和國際貿易地位的提高，我國與主要貿易國的聯(lián)系越來越 多。同時，由于西方國家對華不公平貿易和貿易保護主義，我國與主要貿易國的貿易摩擦也越來越多，領域