有關(guān)赴汶上齊河兩縣學(xué)習(xí)考察情況的報(bào)0808(編輯修改稿)
2025-07-23 17:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施掛鉤工作初期，都真正做到了科學(xué)的規(guī)劃，慎重的選點(diǎn)，不然“一招打不贏，滿(mǎn)盤(pán)皆失敗”。兩縣都從城鄉(xiāng)一體規(guī)劃抓起，科學(xué)編制城鎮(zhèn)布局規(guī)劃、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。按照“做強(qiáng)城區(qū)、發(fā)展集鎮(zhèn)、建設(shè)新村”的思路，構(gòu)建中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚居區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)四個(gè)層級(jí)的城鎮(zhèn)體系，將全縣行政村規(guī)劃整合為農(nóng)村新型社區(qū)，村莊合并率達(dá)60%以上，充分發(fā)揮了規(guī)劃的管控作用，沒(méi)有各村單打獨(dú)奏的現(xiàn)象，并優(yōu)先選擇“班子能力強(qiáng)、群眾熱情高、整理潛力大”的村進(jìn)行改造。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。兩地都把掛鉤工作作為全縣的重點(diǎn)工作來(lái)抓，都是黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人具體抓。實(shí)行了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)的工作機(jī)制，由政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全面引領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。汶上縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將掛鉤工作納入縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指揮部的中心工作。縣委組織部長(zhǎng)任總指揮，并成立了10個(gè)工作組。每個(gè)掛鉤項(xiàng)目區(qū)均實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包督導(dǎo)，并為項(xiàng)目直接責(zé)任人，各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是包保項(xiàng)目的第一責(zé)任人，交納保證金，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的掛鉤項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，包保項(xiàng)目不得層層下轉(zhuǎn)，項(xiàng)目第一責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定工作方案，明確時(shí)限、任務(wù)和指標(biāo)，確保按期保質(zhì)完成。縣委督查室制定了專(zhuān)門(mén)的考核辦法，將掛鉤試點(diǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容，與干部提拔使用相掛鉤，并建立了掛牌督辦和約談問(wèn)責(zé)制度，對(duì)掛鉤工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查問(wèn)責(zé)。齊河縣成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)縣里向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出了11個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作團(tuán)和7個(gè)指導(dǎo)組，實(shí)行駐鎮(zhèn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記直接坐鎮(zhèn)，60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓合村并居。（三）以人為本是主線。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主人，也是增減掛鉤工作的主體和主要受益者。汶上、齊河兩縣在推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，都把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益擺在突出位置，讓農(nóng)民群眾全程參與項(xiàng)目的決策、實(shí)施
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