【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 相關(guān)媒體上公布，并視為有效傳達(dá)。 八、適用法律 3 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《 中華人民共和國(guó) 政府采購(gòu)法》及 其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)方法（綜合評(píng)分法） 一、評(píng)審規(guī)則 評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法。 綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行資格性、符合性審查，再進(jìn)行技術(shù)及商務(wù)、價(jià)格的詳細(xì)評(píng)審。只有通過(guò)資格性、符合性審查的投標(biāo)人才能進(jìn)入詳細(xì)的評(píng)審。 綜合評(píng)分及其統(tǒng)計(jì)：按照評(píng)標(biāo)程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及權(quán)重分配的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員分別就各個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)及商務(wù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其技術(shù)及商務(wù)評(píng)分。各評(píng)委的評(píng)分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)及商務(wù)評(píng)分。然后，評(píng)出價(jià)格得分。將 技術(shù)及商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分相加得出綜合得分，綜合得分按由高到低順序排列。綜合得分相同的，優(yōu)先排列順序如下 ① 最終報(bào)價(jià)低者 ② 技術(shù)及商務(wù)得分高者。綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選供應(yīng)商。 二、資格性、符合性審查 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“資格性、符合性審查表”對(duì)投標(biāo)文件的資格性和符合性進(jìn)行評(píng)審，只有對(duì)“資格性、符合性審查表”所列各項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過(guò)資格性、符合性審查。對(duì)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求有爭(zhēng)議 的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以記名方式表決，得票超過(guò)半數(shù)的投標(biāo)人有資格進(jìn)入下一階段的評(píng)審，否則將被淘汰。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否完整、有關(guān)資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標(biāo)保證金、文件簽署是否合格、投標(biāo)有效期是否滿足要求、投標(biāo)文件的總體編排是否基本有序等。 15 在詳細(xì)評(píng)審之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合，沒(méi)有重大偏離或者保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或者保留是指實(shí)質(zhì)上影響合同的供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者實(shí)質(zhì)上與招標(biāo) 文件不一致，而且限制了合同中采購(gòu)人的權(quán)利或者投標(biāo)人的義務(wù)；糾正這些偏離或者保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查實(shí)質(zhì)參加投標(biāo)人數(shù)是否夠法定家數(shù)，不足 3家，作廢標(biāo)處理。 因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的，作廢標(biāo)處理。 三、詳細(xì)評(píng)審 詳細(xì)評(píng)審是對(duì)通過(guò)資格性、符合性審查的投標(biāo)進(jìn)行技術(shù)及商務(wù)和價(jià)格的評(píng)審。 技術(shù)及商務(wù)評(píng)分：技術(shù)及商務(wù)評(píng)分各單項(xiàng)所占權(quán)重詳見(jiàn)附表技術(shù)及商務(wù)打分表。 價(jià)格評(píng) 分 :價(jià)格評(píng)分為客觀得分 ,統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算 ,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) ,其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算 :投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià) ) 100權(quán)重。 價(jià)格評(píng)審： （ 1） 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)人作書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理； （ 2）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格扣除 根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù) [2020]181號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審；投標(biāo)產(chǎn)品中僅有部分小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，則按所投小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格予以扣除。 《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： A、符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)； B、提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不 包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。 16 中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè) [2020]300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見(jiàn)第五部分投標(biāo)文件格式）。 技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格權(quán)重分配 評(píng)分項(xiàng)目 技術(shù)評(píng)分 商務(wù)評(píng)分 價(jià)格評(píng)分 權(quán) 重 55% 15% 30% 評(píng)標(biāo)總得分 =F1 A1＋ F2 A2＋?? +Fn An； F F?? Fn分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的得分； A A?? An分別為各項(xiàng)評(píng)分因素所占的權(quán)重（ A1+A2+?? +An=1）； 根據(jù)上述技術(shù)及商務(wù)、價(jià)格綜合評(píng)價(jià)的權(quán)重分配計(jì)算進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的各投標(biāo)人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)及商務(wù)優(yōu)劣順序排列。 41技術(shù)方案評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附表二 42商務(wù)方案評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附表三 17 附表一 饒平縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心檢測(cè)設(shè)備 項(xiàng)目 （ zfcg202001）初步評(píng)審細(xì)則表 評(píng)委簽名： 評(píng)審內(nèi)容 A B C 資格性審查 投標(biāo)人資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求 是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式及簽署要求 投標(biāo)保證金是否足額提交 符合性審查 投標(biāo)有效期是否為 90天 投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求 是否滿足用戶采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容中要求的不 允許偏離的技術(shù)規(guī)格和主要參數(shù)的（即標(biāo)注 ▲ 號(hào)條款） 《采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容》的功能要求、技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)要求是否有重大偏離或者保留的 投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定唯一價(jià)，且無(wú)低于成本價(jià)的 報(bào)價(jià)是否在預(yù)算內(nèi)或者超出預(yù)算而采購(gòu)人能接受 是否有其它未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求 結(jié)論 注： 表中只需填寫(xiě)“√”或者“ X”； 評(píng)委在結(jié)論欄中按“一票否決 ” 填寫(xiě)“合格”或“不合格” 18 附表二 饒平縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心檢測(cè)設(shè)備 項(xiàng)目 （ zfcg202001）技術(shù)評(píng)分表 評(píng)委 簽名： 評(píng)分內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 重要技術(shù)參數(shù)響應(yīng)程度（ 根據(jù)投標(biāo)人 采購(gòu)項(xiàng)目需求中的技術(shù) 性能參數(shù)的滿足情況進(jìn)行評(píng)分 ） 投標(biāo)人所投貨物每項(xiàng)“▲”條款不滿足扣 3分，每項(xiàng)非“▲”條款不滿足扣 1分，最高扣滿 35分。核對(duì)參數(shù)的一致性必須提供 制造商技術(shù)說(shuō)明資料原件或彩頁(yè)原件并加蓋制造廠商公章 為準(zhǔn)。無(wú) 制造商技術(shù)說(shuō)明資料原件或彩頁(yè)原件并加蓋制造廠商公章 的將視為該產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不符合招標(biāo)文件技術(shù)要求。 35 擬對(duì)本項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員的配備 對(duì) 投標(biāo)人 配有專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量方面 進(jìn)行橫向?qū)Ρ?考核 （須提供人員社保證明文件） 優(yōu) 3 3 良好 2 一般 1 投標(biāo)貨物技術(shù) 兼容性、 先進(jìn)性質(zhì)量可靠性 設(shè)備 兼容性、 先進(jìn)性、操作性、穩(wěn)定性、安全性 考慮到儀器設(shè)備的兼容性和穩(wěn)定性，所投主要設(shè)備為不超過(guò)三種品牌的得 5分，有四種品牌的得 2分，有五種或者以上品牌的不得分。 5 所投產(chǎn)品的先進(jìn)性、知名度、 質(zhì)量 滿意度、 功能 滿意度、操作性滿意度等進(jìn)行橫向比較（提供相關(guān)證明文件） 優(yōu) 57 7 良好 34 一般 02 所投設(shè)備質(zhì)量保障能力 具有主要設(shè)備質(zhì)量證明文件（如專利證書(shū)、設(shè)備參數(shù)證明函、計(jì)量證書(shū)） 及廠家 資質(zhì)（質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)）的每項(xiàng)得 1分 ，最高 5分；無(wú) 0分。 5 合計(jì) 55 注： 評(píng)委按分項(xiàng)的規(guī)定分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)給各投標(biāo)人進(jìn)行打分，并統(tǒng)計(jì)總分。 19 附表三 饒平縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心檢測(cè)設(shè)備 項(xiàng)目 （ zfcg202001）商務(wù)評(píng)分表 評(píng)委簽名： 評(píng)分內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 商務(wù)響應(yīng)程度 優(yōu)于或完全滿足招標(biāo)文件要求 優(yōu) 45 5 基本滿足招標(biāo)文件要求 良 13 低于招標(biāo)文件要求 一般 0 提供 本項(xiàng)目主要設(shè)備 2020 年以來(lái)的 銷售業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?（ 提供中標(biāo) 通知書(shū)或合同證明文件復(fù)印件加蓋公章，并提供原件核對(duì)。未按要求提供原件的，視為缺少該項(xiàng)業(yè)績(jī)） 1項(xiàng)得 1分，最高得 5分， 無(wú)得 0分。 5 售后服務(wù)便利性、 快捷性和保障措施評(píng)價(jià) 對(duì)比投標(biāo)人售后服務(wù)的便利性、快捷性和保障措施（包括維護(hù)保養(yǎng)措施及應(yīng)急維修的時(shí)間安排）進(jìn)行評(píng)分 優(yōu) 45 5 良 13 一般 0 合 計(jì) 15 注： 評(píng)委按分項(xiàng)的規(guī)定分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)給各投標(biāo)人進(jìn)行打分，并統(tǒng)計(jì)總分 20 第三部分 :用戶采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 一、 采購(gòu)項(xiàng)目清單、設(shè)備技術(shù)參數(shù)及要求 采購(gòu)項(xiàng)目清單 主要設(shè)備 序號(hào) 品名 數(shù)量 單位 1 紫外可見(jiàn)光分光光度計(jì) 1 臺(tái) 2 原子吸收分光光度計(jì) 1 臺(tái) 3 氣相色譜儀 1 臺(tái) 4 離子色譜儀 1 臺(tái) 5 COD 測(cè)定儀 1 臺(tái) 6 原子熒光光度計(jì) 1 臺(tái) 21 配套設(shè)備 序號(hào) 儀器名稱 數(shù)量 單位 1 電子分析天平 1 臺(tái) 2 普通天平 1 臺(tái) 3 超純水機(jī) 1 臺(tái) 4 有機(jī)玻璃采樣器 3 臺(tái) 5 馬弗爐 1 臺(tái) 6 電熱恒溫干燥箱 1 臺(tái) 7 離心機(jī) 1 臺(tái) 8 真空泵 1 臺(tái) 9 超聲清洗器 1 臺(tái) 10 攪拌器 1 臺(tái) 11 生物顯微鏡 1 臺(tái) 12 便攜式水質(zhì)檢測(cè)箱 1 臺(tái) 13 照相機(jī) 1 臺(tái) 22 技術(shù)參數(shù) 、主要設(shè)備技術(shù)參數(shù)： 紫外可見(jiàn)光分光光度計(jì) 技術(shù)性能參數(shù)： ：雙光束比例監(jiān)測(cè)光學(xué)系統(tǒng) ： 190～ 1100nm ：177。 1nm ：≤ ： 2nm 6.▲雜散光： %T ： ～ ：177。 (0～ )； 177。 (～ ）；177。 %T(0～ 100%T) ：≤ (0～ )；≤ (～ 1A)；≤ %T(0～ 100%T) ：177。 ：177。 ：≤ ： 7000nm/min ： 2500nm/min 15 光度測(cè)量功能：測(cè)量當(dāng)前波長(zhǎng)處的吸光度或透過(guò)率并可按設(shè)定的公式進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算。還可計(jì)算平均值及四則運(yùn)算結(jié)果；可快速準(zhǔn)確地在工作波 長(zhǎng)范圍內(nèi)任一波長(zhǎng)上進(jìn)行光度測(cè)量，測(cè)試結(jié)果實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)顯示。 16▲支持自動(dòng)五聯(lián)池或者八聯(lián)池，可自動(dòng)完成校準(zhǔn)及 4 個(gè)或者 7 個(gè)樣品的測(cè)量。 17 功能擴(kuò)展卡：專用的功能卡槽，通過(guò)插入不同的功能卡可方便的完成（定量測(cè)定功能、 DNA/蛋白質(zhì)測(cè)定、農(nóng)藥殘留測(cè)量、全波段掃描卡等功能卡）滿足各種用戶的不同需求。 18 全自動(dòng)操作：具備自動(dòng)波長(zhǎng)定位、自動(dòng)換燈、自動(dòng)波長(zhǎng)校準(zhǔn)、自動(dòng)樣品池切換功能。 19▲自動(dòng)的燈壽命檢測(cè)系統(tǒng)：具有鎢燈、氘燈點(diǎn)燈時(shí)間記錄并畫(huà)面顯示功能，確保儀器工作的可靠性。 20 應(yīng)用平臺(tái)：開(kāi)放式的樣品室設(shè)計(jì)，可方便的進(jìn)行 各種附件應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)。 21 多樣的輸出形式：炫彩藍(lán)色 LCD 顯示，支持微型打印機(jī)、 HP 系列噴墨、激光打印機(jī)，可與 PC 聯(lián)機(jī)，方便用戶的使用。 22 應(yīng)用軟件：通過(guò)通訊接口與計(jì)算機(jī)聯(lián)接，使用功能強(qiáng)大的軟件附件，可極大的擴(kuò)展單機(jī)功能，實(shí)現(xiàn)中高檔紫外儀器的測(cè)量和數(shù)據(jù)處理功能。 23 在線升級(jí)系統(tǒng)：用戶可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)下載儀器最新程序，對(duì)儀器進(jìn)行升級(jí)。 原子吸收分光光度計(jì) 技術(shù)性能參數(shù)： 性能規(guī)格 : 分光系統(tǒng) 波長(zhǎng)范圍： 190nm900nm； 裝置：消象差 C– T 型單色器裝置； ▲光譜帶寬： ， ， ， ， nm，五檔自動(dòng)切換； 波長(zhǎng)準(zhǔn)確度：177。 ； 波長(zhǎng)重復(fù)精度：≤ ； 23 基線漂移： （靜態(tài)）；噪聲≤ （點(diǎn)火）；噪聲≤ 狹縫換檔定位誤差：≤ ； 光譜帶寬偏差：177。 ； 邊緣噪聲：＜ ； 邊緣能量：＜ %； 光源系統(tǒng) : 8 燈自動(dòng)轉(zhuǎn)塔，可點(diǎn)亮 2 燈（一燈工作，一燈預(yù)熱），全自動(dòng)調(diào)節(jié)燈的最佳位置，自動(dòng)調(diào)入優(yōu)化的工作參數(shù)及分析條件。 火焰分 析 特征濃度（ Cu） g/ml/1%； 檢出限（ Cu） g/ml； 重復(fù)性： Cu＜ %； 燃燒器：金屬鈦燃燒器； 精密度： RSD≤ %； 靈敏度：≥ ； 線性誤差：177。 10%； 噴霧池：高效玻璃霧化器； 霧化室：耐腐蝕材料制品，防爆塞設(shè)計(jì)霧化室