【文章內(nèi)容簡介】 工程施工過程中，監(jiān)理機構(gòu)主要采用日常現(xiàn)場巡查和專項檢查、綜合檢查相結(jié)合的手段，督促施工單位按章作業(yè)、安全生產(chǎn)、文明施工，落實各項施工安全防范技術(shù)措施?，F(xiàn)場項目監(jiān)理人員對施工安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢查。檢查各承建單位的安全保證體系和監(jiān)督體系機構(gòu)、安全規(guī)章制度是否建立、健全，各種規(guī)章制度是否與國家、地方、部門的法律、法規(guī)、規(guī)章與工程進展是否相適應(yīng)。檢查承建單位的安全規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的執(zhí)行落實情況。檢查勞務(wù)用工是否符合法律、法規(guī)，勞務(wù)工工資是否全額按時發(fā)放到勞務(wù)工手中。通過檢查和督促，各承建單位的安全保障體系和監(jiān)督體系不斷健全，各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不斷完善。勞務(wù)用工和勞務(wù)工工資發(fā)放也逐步規(guī)范。對于施工環(huán)境復(fù)雜、多層作業(yè)、高陡邊坡開挖等施工，配置專職安全工程師進行安全檢查和監(jiān)督，并對日常的安全施工巡查發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求和整改結(jié)果做好文字記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患，避免事故的發(fā)生。9 / 262022 年 00001 日 11 時左右，xx 局 xx 項目部 3纜機施工過程中輔助索發(fā)生斷裂事故，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員、設(shè)備受損。監(jiān)理部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)監(jiān)理處負責(zé)人在第一時間趕到現(xiàn)場查勘，并協(xié)同業(yè)主、相關(guān)承建單位全力安排搶險和應(yīng)急救援工作。當日下午，監(jiān)理部召開了大壩施工輔助工程 3纜機“511”事故緊急會議，對 xx 項目部下達了施工暫停指令，對 xx 施工局、xx 大壩右岸工程項目部分別下達了施工安全隱患排查、限期整改指令。為確保工程安全施工，要求xx 施工局、xx 大壩右岸工程項目部在 2022 年 00 月 00 日前完成對邊坡開挖、支護及基坑出渣風(fēng)、水、電線管路，施工排架、爬梯、施工通道、高邊坡危巖、危石及邊坡支護滯后開挖進展情況等危險源進行排查，對存在安全隱患部位及施工項目暫停施工，并抓緊整改消除安全隱患，確定沒有隱患的情況下才能恢復(fù)施工。xx 項目部停工整改期間，對已安裝完成的 2纜機安全狀況進行全面檢測，對 3纜機安裝程序、安裝工藝、設(shè)備狀況、安裝記錄等進行檢查，并針對存在的問題提出整改措施報監(jiān)理機構(gòu)審查后及時安排整改。監(jiān)理機構(gòu)督促 xx 項目部按照事故處理“四不放過”原則，對“511”事故進行了調(diào)查、處理，制訂整改措施并加以落實。監(jiān)理部要求各項目監(jiān)理處認真接受此次事故教訓(xùn)，舉一反三地對監(jiān)理項目進行全面的安全隱患排查，針對存在的安全隱患指令各承建單位進行整改，督促完善各項施工安全規(guī)章制度，落實安全施工措施，確保不再發(fā)生安全責(zé)任事故。監(jiān)理機構(gòu)在加強日常安全巡查同時，注重對重點施工項目或部位的安全文明施工專項檢查。針對工程施工的不同時期或階段，以及施工過程中暴露的突出安全文明施工問題，組織了防汛物質(zhì)儲備及措施落實、高排架施工安全、火工材料及爆破安全管理、臨建設(shè)施安全、施工用電、交通安全、消防及森林防火安全、料場開采和支護、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理、渣場、安全教育培訓(xùn)、安全文明施工內(nèi)業(yè)管理、勞務(wù)用工安全管理等專項檢查。每次例行的或?qū)ｍ椀穆?lián)合檢查，都堅持“事前有布置、事中有行動、事后有總結(jié)” ，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，指令承建單位按照規(guī)范要求進行整改，監(jiān)理機構(gòu)對整改情況進行復(fù)查，使各項督促檢查都落在實處。10 / 26截止 2022 年 02 月 31 日，監(jiān)理機構(gòu)共向承建單位發(fā)出《現(xiàn)場施工安全隱患整改指示單》42 份、 《現(xiàn)場施工安全違規(guī)警告單》10 份、 《安全與文明施工違規(guī)作業(yè)處罰通知單》15 份，防汛與安全、安全內(nèi)業(yè)、特種設(shè)備、消防與森林防火、施工用電、施工排架等各類檢查通報 175 份，專項安全技術(shù)措施（施工方案）批復(fù) 41 份。 注重文明施工監(jiān)督文明施工不僅是施工形象的反映，也是施工安全和施工質(zhì)量的保障。針對承建單位普遍存在忽視文明施工的現(xiàn)象，監(jiān)理部加大了對文明施工的監(jiān)管力度，除日常檢查外，每周還加強了對文明施工的專項檢查，重點檢查施工材料堆放、施工垃圾清理、防塵降塵措施、施工道路狀況等對施工環(huán)境影響較大的問題。在強化監(jiān)管的同時，監(jiān)理機構(gòu)加大了對文明施工的宣傳力度，組織各種形式的宣傳和學(xué)習(xí)活動，使承建單位在主觀上充分認識文明施工的重要性。在各方共同努力下，目前 xx 工程的文明施工面貌有了較大的改觀。 強化施工過程中的施工地質(zhì)與安全監(jiān)測分析強化施工過程中的施工地質(zhì)與安全監(jiān)測分析，做好施工地質(zhì)與安全監(jiān)測數(shù)據(jù)的跟蹤分析，充分發(fā)揮施工地質(zhì)預(yù)警和安全監(jiān)測分析在保障施工安全、工程安全上的指導(dǎo)作用。自 2022 年 8 月 27 日起，監(jiān)理部地質(zhì)與安全監(jiān)測監(jiān)理處至今共編制《施工地質(zhì)與安全監(jiān)測分析周報》或《監(jiān)理地質(zhì)周報》116 期。各項目監(jiān)理機構(gòu)重視安全監(jiān)測工作，注意研究《施工地質(zhì)與安全監(jiān)測分析周報》 ，用安全監(jiān)測數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，確保錦屏工程安全、確保監(jiān)理單位安全、確保個人安全。 推進安全標準化建設(shè)推進安全標準化建設(shè)工作，既是建設(shè)部 2022 年 10 月 14 日“建質(zhì)安函[2022]108 號”文提出的貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》 （國發(fā)[2022]2 號） 、加強基層和基礎(chǔ)“雙基”工作的要求；也是加強施工安全生產(chǎn)管理，減少生產(chǎn)事故，全面提高施工現(xiàn)場管理水平，提升企業(yè)核心競爭力的一項長期性、基礎(chǔ)性工作。目的在于促使各承建單位建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效11 / 26機制，提高安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)施工安全的標準化、規(guī)范化，推動安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。監(jiān)理部要求各承建單位充分認識推進安全標準化建設(shè)工作的重要性和緊迫性，結(jié)合 xx 工地的實際情況，在以往專項整治、安全達標、創(chuàng)建文明工地和樣板工程等活動的基礎(chǔ)上，以“重在建設(shè)、貴在堅持、嚴在管理、落在實處”為指導(dǎo)，突出重點、以點帶面推進安全標準化建設(shè)工作，并不斷總結(jié)創(chuàng)新，確保安全標準化取得實效，使安全標準化工作成為實現(xiàn)生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)工作。通過要求承建單位做到“五個到位” （思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員到位、計劃措施到位、安全投入到位和具體工作落實到位） ， “五個結(jié)合” （與深入貫徹安全法律法規(guī)相結(jié)合、與改善農(nóng)民工作業(yè)和生活環(huán)境相結(jié)合、與實施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合、與提高農(nóng)民工技能素質(zhì)相結(jié)合、與主標承建單位每周開展的安全與文明施工設(shè)施維護相結(jié)合） ， “三個符合性” （文件的符合性、實施的符合性、效果的符合性） ，建立“兩個機制” （獎懲激勵機制、持續(xù)改進機制） ，確保了安全標準化建設(shè)工作的順利開展，并使之與其它各項安全生產(chǎn)工作同步實施、整體推進。 年度防洪度汛工作圓滿完成監(jiān)理部認真貫徹 “安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防洪度汛方針，強化防汛責(zé)任意識，汛前結(jié)合監(jiān)理項目工程進展，監(jiān)理部和相關(guān)承建單位編制了 2022 年防洪度汛預(yù)案及重點施工部位超標洪水（暴雨）應(yīng)急預(yù)案，明確了防汛工作重點，在主汛期建立了每月汛情分析和安全度汛檢查制度。建立了日防汛值班和防汛工程日報告制度。同時，督促承建單位完成防汛項目施工、適時進行防汛應(yīng)急救援演練、制訂和落實防汛安全措施，加強汛期安全日常巡查工作，在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保了監(jiān)理項目工程安全度汛。（1）立足于防大洪、抗大洪，做到早籌劃、早安排。2022 年 3 月 30 日監(jiān)理部完成了《xx 工程監(jiān)理部 2022 年度防洪度汛預(yù)案》 （xx 監(jiān)函[2022]00 號）的制訂，結(jié)合 2022 年汛期工程進展明確了 2022 年防汛工作重點。（2）督促相關(guān)承建單位編報了 2022 年防洪度汛預(yù)案及重點施工部位超標洪水（暴雨）應(yīng)急預(yù)案，2022 年 3 月 24 日監(jiān)理部印發(fā)《關(guān)于報送 2022 年超標準洪12 / 26水關(guān)鍵工程部位應(yīng)急預(yù)案的通知》 （xx 監(jiān)安[2022]002 號） ，各承建單位汛前編報了關(guān)鍵工程部位（包括生活營地）遭遇超標準洪水（暴雨）時的應(yīng)急預(yù)案，2022 年 5 月 31 日前完成了 xx 營地、xx 營地、xx 溝、xx 溝、xx 砂石及xx 灘前期系統(tǒng)防汛應(yīng)急救援演練。大壩右岸工程與 xx 標承建單位、大壩左岸工程與左岸基礎(chǔ)處理工程承建單位還聯(lián)合進行了應(yīng)急救援演練。（3）督促承建單位制訂和完善防洪度汛工作計劃與措施。制訂和落實主要防汛項目施工進度、施工措施、汛期施工材料儲存；組建防汛組織機構(gòu)，落實職責(zé)，建立防汛值班、施工區(qū)雨前雨后巡查制度，組建防汛搶險隊伍，并進行相關(guān)知識教育培訓(xùn)；嚴格開挖和支護的施工程序，加大施工資源投入，按要求完成重點防汛項目施工；加強安全監(jiān)測工作，做好大壩左右岸工程及壩頂以上開挖工程及其他邊坡不穩(wěn)定部位的監(jiān)測，及時報送監(jiān)測成果。（4）督促相關(guān)承建單位按照要求完成防汛項目施工，2022 年 5 月 31 日前基本完成了 xx 營地岸坡防護、xx 游圍堰坡腳防護、EL. xxm 出坡洞口防護、EL. xxm1傳力洞與 f5 置換洞交叉口混凝土襯砌、CⅡ標左岸 EL. xxm 以上排水溝及馬道封閉、右岸 xx 區(qū)樁號 0+100 以上混凝土封閉等防汛項目施工。（5）監(jiān)理部派人全過程參加了相關(guān)承建單位組織的應(yīng)急救援演練，并對演練情況進行了總結(jié)“《關(guān)于報送監(jiān)理項目承建單位應(yīng)急演練監(jiān)理總結(jié)的函》 （xx監(jiān)函[2022]00 號） ”，針對演練中存在的不足之處，要求承建單位做好總結(jié)，并對防汛預(yù)案進行修訂與完善，為 2022 年安全度汛奠定了堅實基礎(chǔ)。 其它專項安全活動及其開展情況 “百日安全生產(chǎn)活動”2022 年 12 月 8 日～2022 年 3 月 16 日以“強化責(zé)任、治理隱患、保障平安”為主題的“百日安全生產(chǎn)活動”開展前，監(jiān)理部成立了以總監(jiān)為組長的“百日安全生產(chǎn)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。2022 年 12 月 6 日晚，監(jiān)理部在監(jiān)理樓培訓(xùn)室召開“百日安全生產(chǎn)活動”動員大會，全體監(jiān)理人員參加了動員大會，學(xué)習(xí)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 、 《xx 省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等法律、法13 / 26規(guī)及其相關(guān)文件，要求全體監(jiān)理人員樹立安全生產(chǎn)理念，做到安全工作人人有責(zé)，安全工作從自我做起，并把安全生產(chǎn)理念延伸到工作的方方面面，以點帶面，促進“百日安全生產(chǎn)活動”順利展開。為營造“百日安全生產(chǎn)活動” 氛圍，在監(jiān)理樓設(shè)置了“百日安全生產(chǎn)活動”宣傳標語、宣傳欄和宣傳圖畫等，宣傳百日安全生產(chǎn)活動的意義及有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理部安全管理制度以及安全生產(chǎn)知識?！鞍偃瞻踩a(chǎn)活動”期間，為進一步提高監(jiān)理人員的安全知識和全員參與意識，監(jiān)理部舉辦了主題為“治理隱患,確保雙零”的百日安全生產(chǎn)活動演講比賽，演講內(nèi)容密切結(jié)合 xx 工程建設(shè)實際和監(jiān)理人員的本職工作，形象生動，起到了良好的宣傳效果，經(jīng)過兩個多小時精彩、激烈的比賽，評選出 1 等獎 1 名、二等獎 1 名、三等獎 2 名。各處室經(jīng)常組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》 、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，增加了監(jiān)理人員的安全意識，提高了安全文明施工管理水平。2022 年 1 月 15 日晚，監(jiān)理部組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)了《勞動合同法》 ，并針對承建單位存在的勞務(wù)用工不規(guī)范等問題進行了分析，要求監(jiān)理人員督促承建單位加強對勞務(wù)用工的管理。2022 年 3 月 5 日，監(jiān)理部車隊組織駕駛員學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》等相關(guān)法規(guī)及監(jiān)理部車輛管理制度，要求駕駛員加強交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強行車安全意