3德國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及前景(編輯修改稿)
2025-07-22 05:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟蕭條期結(jié)束初期普遍會出現(xiàn)的彌補需求也沒有顯現(xiàn)。占經(jīng)濟總量60％以上的內(nèi)需停滯，德國經(jīng)濟就無法走向全面復(fù)蘇?！ 《⒌聡?jīng)濟開始復(fù)蘇的主要原因很明顯，德國經(jīng)濟此次復(fù)蘇的動力主要來自外部，得益于世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟繁榮，德國機械行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢恰好完全符合全球經(jīng)濟復(fù)蘇所帶來的設(shè)備投資需求。當然，外因必須通過內(nèi)因才能真正發(fā)揮作用，德國國內(nèi)全方位的社會福利體制改革在2003年和2004年之交艱難起步，這大大改善了經(jīng)濟運行的總體環(huán)境，也增強了消費者和投資者的信心，促使德國經(jīng)濟走出三年停滯的陰影?！ 〉聡膶ν饨?jīng)濟超比例得益于世界經(jīng)濟的強勁復(fù)蘇。世界經(jīng)濟日前呈現(xiàn)出過去30年中從未有過的強勁增長勢頭。在原油價格增長近60％的情況下，2004年世界工業(yè)生產(chǎn)依然增長了5％。（注：Sachverst ndigenrat，Jahresgutachten 2004/05，（“五賢人委員會”，《年度鑒定2004/05》，第2頁），：//.）美國經(jīng)濟再度領(lǐng)先其他國家，擴張性的宏觀經(jīng)濟政策刺激國內(nèi)需求強勁增長。其中最主要的信號是2003年第三季度，消費和投資拉動對美國經(jīng)濟的貢獻率超過了87％。（注：李向陽：《世界：將步入新一輪增長周期》[J]，《世界知識》2004年第1期。）由此看出，美國經(jīng)濟增長從過去三年來依靠單一的消費拉動變成了消費和投資的雙拉動，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的趨向。日本經(jīng)濟盡管還未擺脫通貨緊縮的困擾，但復(fù)蘇的速度超出預(yù)料，并已開始進入快速增長的軌道。此外，工業(yè)國家的經(jīng)濟動力主要來自于亞洲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家的生產(chǎn)擴張，尤其是中國的經(jīng)濟活力使東亞再次成為世界經(jīng)濟的增長中心。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，世界貿(mào)易也明顯升溫。世界貿(mào)易2004年增長了近9％，漲幅遠遠超過了1970年以來的年均6％。（注：Sachverstndigenrat，Jahresgutachten2004/05，（“五賢人委員會”，《年度鑒定2004/05》，第2頁），：//.）這對德國工業(yè)非常有利，因為經(jīng)濟復(fù)蘇之初對機器設(shè)備和生產(chǎn)資料的需求量非常大，而這正是德國的強項。因此，德國出口大大得益于世界投資需求的增長，％，連續(xù)第二年成為世界第一貨物出口國?！ 〉聡鴩鴥?nèi)改革艱難起步，經(jīng)濟發(fā)展的基本條件有所改善。為了應(yīng)對嚴重的經(jīng)濟挑戰(zhàn)，2003年3月14日，施羅德總理在聯(lián)邦議院發(fā)表了題為《2010年議程》的政府聲明，吹響了福利制度改革的號角。改革方案涉及到德國經(jīng)濟社會的諸多方面，主題是縮小以往廣泛的保障內(nèi)容，增強個人責(zé)任。其主要內(nèi)容包括：（1）將失業(yè)金的發(fā)放時間從現(xiàn)時的32個月，按不同年齡段分別減到12個月（55歲以下的失業(yè)者）和18個月（55歲以上）；將失業(yè)救濟金降到社會救濟金的水平上，最終合二為一，降低失業(yè)者對社會保障的期望指數(shù)，以促使其盡快去尋找工作；（2）改革《手工業(yè)法》，松動《解雇保護法》，制定靈活的工資政策，給僵化的勞動力市場注入活力；（3）降低法定醫(yī)療保險的金額，％降到13％，同時減少醫(yī)療保險的范圍和種類；個人要在保險費之外承擔10％的費用；（4）在養(yǎng)老金保險額達到20％以前，減慢養(yǎng)老金增長的趨勢并將重新確定養(yǎng)老金交納的數(shù)額和形式等等。（注：參見郭小沙：《看施羅德如何走出“地雷陣”——解讀3月14日德國政府聲明》[J]，《德國研究》2003年第2期。）此外，聯(lián)邦政府提前實行了第三階段減稅計劃的部分內(nèi)容，％降至16％，％降至45％。（注：江建國：《施羅德嘗試走出困境》[N]，《人民日報》2004年2月10日。）這些改革措施于2004年生效，改善了經(jīng)濟發(fā)展的基本條件：企業(yè)負擔有所減輕，僵化的管理制度有所改善，德國經(jīng)濟停滯的根源之一——工資附加成本太高問題也有所好轉(zhuǎn)。更為可喜的是，施羅德的社民黨一綠黨聯(lián)合政府與反對黨就經(jīng)濟社會改革的部分問題達成了一致。經(jīng)過政府批準、議會通過、參院反對、兩院調(diào)解委員會無數(shù)次的磋商，2003年12月14日，聯(lián)邦政府和反對黨終于表現(xiàn)出“史無前例的政治互動”，在福利和經(jīng)濟改革方面達成共識。社民黨總書記舒爾茨評價雙方的妥協(xié)計劃是“自德國重新統(tǒng)一以來最為雄心勃勃的改革計劃”。德國財政部部長艾歇爾則表示：“德國終于有機會走出洞穴，我們在洞穴中已陷了3年了?！钡聡翱偨y(tǒng)約翰內(nèi)斯勞在圣誕賀詞中談及過去一年德國形勢時講到，“2003年的特征就是辯論，即圍繞我們國家深入變革的辯論。”（注：郭小沙：《震蕩與變幻的萊茵國家》[J]，《德國研究》2004年第1期。）應(yīng)該說，德國民眾的改革承受力有所提高，這對于改革方案能否順利實施并且
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