3德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及前景(編輯修改稿)
2025-07-22 05:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)蕭條期結(jié)束初期普遍會(huì)出現(xiàn)的彌補(bǔ)需求也沒有顯現(xiàn)。占經(jīng)濟(jì)總量60％以上的內(nèi)需停滯，德國經(jīng)濟(jì)就無法走向全面復(fù)蘇。 二、德國經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇的主要原因很明顯，德國經(jīng)濟(jì)此次復(fù)蘇的動(dòng)力主要來自外部，得益于世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮，德國機(jī)械行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢恰好完全符合全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所帶來的設(shè)備投資需求。當(dāng)然，外因必須通過內(nèi)因才能真正發(fā)揮作用，德國國內(nèi)全方位的社會(huì)福利體制改革在2003年和2004年之交艱難起步，這大大改善了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體環(huán)境，也增強(qiáng)了消費(fèi)者和投資者的信心，促使德國經(jīng)濟(jì)走出三年停滯的陰影。 德國的對外經(jīng)濟(jì)超比例得益于世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇。世界經(jīng)濟(jì)日前呈現(xiàn)出過去30年中從未有過的強(qiáng)勁增長勢頭。在原油價(jià)格增長近60％的情況下，2004年世界工業(yè)生產(chǎn)依然增長了5％。（注：Sachverst ndigenrat，Jahresgutachten 2004/05，（“五賢人委員會(huì)”，《年度鑒定2004/05》，第2頁），：//.）美國經(jīng)濟(jì)再度領(lǐng)先其他國家，擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激國內(nèi)需求強(qiáng)勁增長。其中最主要的信號是2003年第三季度，消費(fèi)和投資拉動(dòng)對美國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過了87％。（注：李向陽：《世界：將步入新一輪增長周期》[J]，《世界知識》2004年第1期。）由此看出，美國經(jīng)濟(jì)增長從過去三年來依靠單一的消費(fèi)拉動(dòng)變成了消費(fèi)和投資的雙拉動(dòng)，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的趨向。日本經(jīng)濟(jì)盡管還未擺脫通貨緊縮的困擾，但復(fù)蘇的速度超出預(yù)料，并已開始進(jìn)入快速增長的軌道。此外，工業(yè)國家的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力主要來自于亞洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的生產(chǎn)擴(kuò)張，尤其是中國的經(jīng)濟(jì)活力使東亞再次成為世界經(jīng)濟(jì)的增長中心。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界貿(mào)易也明顯升溫。世界貿(mào)易2004年增長了近9％，漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了1970年以來的年均6％。（注：Sachverstndigenrat，Jahresgutachten2004/05，（“五賢人委員會(huì)”，《年度鑒定2004/05》，第2頁），：//.）這對德國工業(yè)非常有利，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)復(fù)蘇之初對機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)資料的需求量非常大，而這正是德國的強(qiáng)項(xiàng)。因此，德國出口大大得益于世界投資需求的增長，％，連續(xù)第二年成為世界第一貨物出口國?！ 〉聡鴩鴥?nèi)改革艱難起步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件有所改善。為了應(yīng)對嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，2003年3月14日，施羅德總理在聯(lián)邦議院發(fā)表了題為《2010年議程》的政府聲明，吹響了福利制度改革的號角。改革方案涉及到德國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多方面，主題是縮小以往廣泛的保障內(nèi)容，增強(qiáng)個(gè)人責(zé)任。其主要內(nèi)容包括：（1）將失業(yè)金的發(fā)放時(shí)間從現(xiàn)時(shí)的32個(gè)月，按不同年齡段分別減到12個(gè)月（55歲以下的失業(yè)者）和18個(gè)月（55歲以上）；將失業(yè)救濟(jì)金降到社會(huì)救濟(jì)金的水平上，最終合二為一，降低失業(yè)者對社會(huì)保障的期望指數(shù)，以促使其盡快去尋找工作；（2）改革《手工業(yè)法》，松動(dòng)《解雇保護(hù)法》，制定靈活的工資政策，給僵化的勞動(dòng)力市場注入活力；（3）降低法定醫(yī)療保險(xiǎn)的金額，％降到13％，同時(shí)減少醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍和種類；個(gè)人要在保險(xiǎn)費(fèi)之外承擔(dān)10％的費(fèi)用；（4）在養(yǎng)老金保險(xiǎn)額達(dá)到20％以前，減慢養(yǎng)老金增長的趨勢并將重新確定養(yǎng)老金交納的數(shù)額和形式等等。（注：參見郭小沙：《看施羅德如何走出“地雷陣”——解讀3月14日德國政府聲明》[J]，《德國研究》2003年第2期。）此外，聯(lián)邦政府提前實(shí)行了第三階段減稅計(jì)劃的部分內(nèi)容，％降至16％，％降至45％。（注：江建國：《施羅德嘗試走出困境》[N]，《人民日報(bào)》2004年2月10日。）這些改革措施于2004年生效，改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件：企業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕，僵化的管理制度有所改善，德國經(jīng)濟(jì)停滯的根源之一——工資附加成本太高問題也有所好轉(zhuǎn)。更為可喜的是，施羅德的社民黨一綠黨聯(lián)合政府與反對黨就經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的部分問題達(dá)成了一致。經(jīng)過政府批準(zhǔn)、議會(huì)通過、參院反對、兩院調(diào)解委員會(huì)無數(shù)次的磋商，2003年12月14日，聯(lián)邦政府和反對黨終于表現(xiàn)出“史無前例的政治互動(dòng)”，在福利和經(jīng)濟(jì)改革方面達(dá)成共識。社民黨總書記舒爾茨評價(jià)雙方的妥協(xié)計(jì)劃是“自德國重新統(tǒng)一以來最為雄心勃勃的改革計(jì)劃”。德國財(cái)政部部長艾歇爾則表示：“德國終于有機(jī)會(huì)走出洞穴，我們在洞穴中已陷了3年了?！钡聡翱偨y(tǒng)約翰內(nèi)斯勞在圣誕賀詞中談及過去一年德國形勢時(shí)講到，“2003年的特征就是辯論，即圍繞我們國家深入變革的辯論?！保ㄗⅲ汗∩常骸墩鹗幣c變幻的萊茵國家》[J]，《德國研究》2004年第1期。）應(yīng)該說，德國民眾的改革承受力有所提高，這對于改革方案能否順利實(shí)施并且
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