在全市發(fā)展和改革工作會上的講話(編輯修改稿)
2025-07-22 02:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的有機聯(lián)系機制，抗風(fēng)險能力低，核心競爭力不夠強。二是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待進一步提高。經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放，資源性特征還比較明顯，產(chǎn)業(yè)向高端升級的步伐還比較慢。三是農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和組織化程度低，小農(nóng)生產(chǎn)仍占大多數(shù)，農(nóng)民收入增長基礎(chǔ)不穩(wěn)、后勁不足。農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等還很落后，社會保障體系還不健全。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展慢、規(guī)模小。近幾年一直沒有大的突破，呈徘徊局面，我市的服務(wù)業(yè)企業(yè)個數(shù)雖然不少，但多數(shù)不成規(guī)模，沒有一家能在全省叫得響。這些問題必須引起我們的高度重視，著力進行解決。三是要理清思路，明確目標(biāo)。市委提出2010年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆五次全會精神，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》機遇，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項目建設(shè)為抓手，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很抓信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會大局穩(wěn)定。市委確定2010年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長15%以上；全社會固定資產(chǎn)投資達到860億元，增長69%；社會消費品零售總額增長20%；財政總收入增長17%，其中地方財政收入增長18%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長17%；農(nóng)民人均純收入增長17%；萬元GDP能耗下降5%。上述目標(biāo)是積極的、可行的、也是留有余地的。從必要性方面考慮：一是省委、省政府初步提出，2020年達到3萬億元，%，如果我們2010年搞到1500億元，%，今后六年年均增長要求達15%以上。二是我市實施關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的意見提出，2020年生產(chǎn)總值要達到3300億元的目標(biāo)，今后11年生產(chǎn)總值年均增長15%左右。三是我們是一個人口大市，2009年人均生產(chǎn)總值僅為168元左右，比全省的2900元低很多，要逐步縮小差距，我們的增速必須每年比全省高1個百分點以上。從可行性來看:一是從近4年來我市GDP同比增速序列看，2006年增長12%；%；%；%；綜合判斷，2010年我市經(jīng)濟將會呈現(xiàn)恢復(fù)性加速增長態(tài)勢，GDP增長15%符合我市實際，經(jīng)過努力是可以完成的。二是2010年全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模要達到860億元，可新增固定資產(chǎn)400億元以上，可新增增加值80億元，仍是經(jīng)濟增長的主要動力。三是明年我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)可望增加100戶左右，可新增產(chǎn)值100億元以上，新增增加值40億元以上。四是加之城市建設(shè)力度和規(guī)模加大，將會為以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)提供較大的發(fā)展空間。今年全社會固定資產(chǎn)投產(chǎn)要達到860億元，大家要有信心。一是宏觀環(huán)境上看，國家積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策總基調(diào)不會改變，2010年還將有5885億元的中央新增投資，加之國家近期啟動民間投資政策，將會對全社會投資產(chǎn)生倍增效應(yīng)。二是從今年我市項目建設(shè)計劃的情況看，全市在建的大小項目共1157個，年度投資740億元，再加上新年度的招商引資，完成860億元的固定資產(chǎn)投資是有基礎(chǔ)的。三是安排重點建設(shè)項目180個，年度計劃投資520億元，占全年投資量的60%，經(jīng)過努力完成是有把握的。當(dāng)然，也不是輕而易舉的事情，要吃大苦、流大汗！三、抓住重點，夯實責(zé)任市委三屆九次全會強調(diào)，今年要做好以下八個方面的工作：一是把擴大投資作為重中之重；二是把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為戰(zhàn)略選擇；三是把加快推進城鎮(zhèn)化作為當(dāng)務(wù)之急；四是把農(nóng)民增收放在突出位置；五是把招商引資作為加快發(fā)展的重要抓手；六是把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的根本動力；七是把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；八是把維護穩(wěn)定作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。剛才，王健同志圍繞貫徹市委、市政府的決策部署，就有關(guān)工作作了細化安排，大家一定要認(rèn)真落實。結(jié)合發(fā)展改革工作職責(zé)，我再強調(diào)幾點。 第一，抓投資。這是確保投資快速增長，拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵方面。一是抓好項目建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民生工程、三農(nóng)、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，抓緊實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。初步確定市級重點建設(shè)項目180個，年度計劃投資520億元左右，較2009年增加100億元。重點抓好年度投資10億元以上的25個重大項目，年度完成投資330億元以上。加快推進合陽山陽、西卓子煤田和韓城煤層氣開發(fā)等項目，加快實施韓城500萬噸焦化、蒲城68萬噸烯烴等項目，著力抓好垃圾綜合處理、尾礦造紙、鄭氏文化產(chǎn)業(yè)園等項目，協(xié)調(diào)推進大同—西安高鐵專線、西包線擴能、西安—合肥鐵路復(fù)線、黃陵—韓城—侯馬煤運
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