【文章內(nèi)容簡介】 、工地設(shè)備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。4）水利工程施工中，當(dāng)前使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。5）水利工程工地招用的工人中，70%是農(nóng)民工，普遍文化層次較低，他們的知識水平、安全意識等，還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程，普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應(yīng)變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患?！　。ǘ┧こ贪踩鹿拾l(fā)生原因分析　　水利工程施工是一個由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜系統(tǒng)，他們之間既相互聯(lián)系又相互制約，事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境，而這三者又都受到管理的制約?！　?）人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括：忽視安全，忽視警告；危險作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進行操作或違章操作等等。2）物的因素。即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險源，當(dāng)條件達到時就會轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護裝置失靈；材料強度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。3）環(huán)境的因素。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產(chǎn)環(huán)境的異常，即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動、采光等方面；自然環(huán)境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。4）管理的因素。管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯誤；勞動組織不合理；技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規(guī)章制度或不健全，未認真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力等等?！　∥锏牟话踩珷顟B(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。（三）對今后水利工程施工安全生產(chǎn)管理的建議和探討　　1）加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施，以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業(yè)場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導(dǎo)，切實提高民工對安全的警惕性?！　?）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過制度教育。從企業(yè)法人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人到安全生產(chǎn)負責(zé)人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育?！　?）制定施工安全技術(shù)措施，對施工過程各環(huán)節(jié)進行安全管理監(jiān)控。每個工程投標(biāo)時都會同時撰寫施工組織設(shè)計，其中應(yīng)包含詳細的安全技術(shù)措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預(yù)測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故?！　?）嚴格加強總包或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗?！　?）完善相應(yīng)工程招投標(biāo)制度和法規(guī)。對于發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時可按照一定的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣減標(biāo)書得分，相應(yīng)項目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參加任何投標(biāo)；發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，視不同情形在一定時期內(nèi)給予暫停投標(biāo)（一票否決制）或降低資質(zhì)等級等處分；而對于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定，在參加以后的工程投標(biāo)時，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在商務(wù)標(biāo)評標(biāo)時增加企業(yè)安全生產(chǎn)評分權(quán)值。　　6）運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當(dāng)前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業(yè)，這樣在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。　　三、水電建筑工程概算定額　?。ㄒ唬┒~內(nèi)涵　　水電建筑工程概算定額內(nèi)涵主要是指定額中的計量單位、計算規(guī)則、耗量指標(biāo)及相關(guān)內(nèi)容?！　《~計量單位與計算規(guī)則　?。?）土石方工程的定額計量單位一般為自然方。其中：土料填筑為壓實立方米，原土夯實為平方米。土石方工程量按開挖或填筑的設(shè)計幾何輪廓尺寸計算，地下開挖斷面按垂直軸線計算，開挖或填筑厚度為垂直設(shè)計面的平均尺寸?！　。?）堆砌石工程的定額計量單位一般為實體立方米。其中：堆石料開采、過渡料填筑中的材料耗量為自然方立方米，反濾料中的材料耗量為成品堆方立方米，墊層料斜面碾壓為平方米。堆砌石工程量按填筑的設(shè)計幾何輪廓尺寸計算，振動碾壓實墊層料按平、斜兩個面計算?！　。?）混凝土工程的定額（包括混凝土澆筑、拌制、運輸）計量單位為建筑物及構(gòu)筑物的成品實體立方米?；炷凉こ塘堪唇ㄖ锘驑?gòu)筑物的設(shè)計輪廓尺寸計算，立模工程量按模板與混凝土的接觸面積計算?！　。?）模板工程的定額計量單位按不同子目區(qū)分。　　常規(guī)模板地制作、安裝及拆除為平方米，大型專用鋼模板的制作為噸。常規(guī)模板制作、安裝、拆除及大型專用模板制作按攤銷量計算，攤銷量計算中已考慮的因素包括周轉(zhuǎn)次數(shù)、安裝拆除損耗及殘值回收等?！　。?）錨噴支護工程的定額計量單位按不同子目區(qū)分。其中：錨桿制作及安裝為根，預(yù)應(yīng)力錨索制作及安裝為束，噴混凝土或噴水泥漿為構(gòu)成實體立方米。錨桿或錨索的工程量按設(shè)計嵌入巖體有效長度加上外露部分計算，噴混凝土或噴水泥漿的工程量按設(shè)計厚度計算?！　。?）砂石備料工程的定額計量單位一般為成品堆方。工程量按設(shè)計要求的有用母巖料數(shù)量計算，工程量計算中應(yīng)考慮因生產(chǎn)或級配平衡需要而進行中間工序處理的砂石料，其中包含級配棄料、超徑石棄料等。級配棄料和超徑石棄料量，按料場勘測試驗資料和施工組織設(shè)計的級配平衡計算?！　。?）基礎(chǔ)處理工程的定額計量單位按不同子目區(qū)分。其中：鉆灌漿孔、鉆灌注樁孔、砂礫石帷幕灌漿、高噴灌漿為米，巖石帷幕灌漿、巖石固結(jié)灌漿為噸，回填灌漿、接縫灌漿、地下連續(xù)墻鉆孔為平方米。工程量按設(shè)計的幾何或輪廓尺寸計算?！　。?）疏浚工程的定額計量單位為自然方。工程量按設(shè)計的幾何或輪廓尺寸計算。　?。?）其他工程的定額計量單位按不同子目區(qū)分。其中：水下開挖、土石圍堰、圍堰石籠、截流體填筑、混凝土澆筑為立方米，鋼板樁圍堰、鋼支撐為噸，薄膜防滲、墊層、路面為平方米，鐵道（軌道）及鋼管鋪設(shè)、移設(shè)及拆除為米。工程量計算時應(yīng)注意定額中定額單位立方米的區(qū)別，如自然方、壓實方、拋投方、成品方?！　《~耗量指標(biāo)與相關(guān)內(nèi)容　?。?）土方工程定額中包含水電工程技術(shù)規(guī)程規(guī)范允許的合理超挖量、施工附加量和相應(yīng)損耗量?！　∑渲校骸巴练介_挖”子目綜合了排水、修坡、清除草皮（雜物）、伐樹、挖樹根、交通指揮等內(nèi)容?！　。?）石方工程定額中包含水電工程技術(shù)規(guī)程規(guī)范允許的合理超挖量、施工附加量和相應(yīng)損耗量?！　∑渲校骸皽喜?、坑石方開挖”子目綜合了一般石方開挖、保護層石方開挖等內(nèi)容；“基礎(chǔ)石方開挖”子目綜合了一般石方開挖、保護層石方開挖、基巖面整修等內(nèi)容；“基礎(chǔ)坡面石方開挖”子目綜合了坡面石方開挖、坡面保護層石方開挖、基巖面整修等內(nèi)容：“豎（斜）井石方開挖”子目綜合了導(dǎo)井開挖、石方擴挖等內(nèi)容；“地下廠房石方開挖”子目綜合了頂拱石方開挖、巖壁吊車梁石方開挖、中下部石方開挖、底部石方開挖、基巖面整修等內(nèi)容；“地下石方開挖”　　子目中綜合了預(yù)裂（光面）爆破、地質(zhì)圍巖類別等內(nèi)容。定額中不包含地下通風(fēng)管線架設(shè)，也未列示通風(fēng)設(shè)備消耗量。　?。?）堆砌石工程定額中包含水電工程技術(shù)規(guī)程規(guī)范允許的合理超填量、施工附加量和相應(yīng)損耗量。其中：“壩體石料填筑”子目綜合了石料開挖、裝車、運輸、碾壓等內(nèi)容。定額中不包含過渡料和墊層料的篩分，以及堆石原料開采中的料場剝離和無用層處理等內(nèi)容。　?。?）混凝土工程定額中包含水電工程技術(shù)規(guī)程規(guī)范允許的合理超填量、施工附加量和相應(yīng)損耗量。其中：混凝土澆筑定額中包含施工（澆筑、拌制、運輸）損耗量，混凝土拌制、運輸定額中包含損耗量中應(yīng)攤銷的人工、機械耗量；“現(xiàn)澆混凝土”子目中綜合了混凝土拌制、混凝土水平運輸、混凝土垂直運輸、立模等內(nèi)容；“地面廠房上部結(jié)構(gòu)混凝土”子目中綜合了混凝土板、梁、柱、墻等內(nèi)容。定額中不包含廠房尾水肘管（錐管）模板和大型整體鋼模板地制作、安裝及拆除攤銷量，也不包含混凝土拌制和澆筑過程中的溫控措施。　?。?）鋼筋工程定額中包含鋼筋的加工制作過程的損耗。其中考慮了切斷、焊接、彎割、綁扎、場內(nèi)運輸?shù)葍?nèi)容。定額中不包含施工所需的架立、搭接、焊接等鋼筋消耗量?！　。?）模板工程定額中考慮了材料的周轉(zhuǎn)、露明、安裝、拆除等因素。其中，材料量為攤銷指標(biāo)。定額子目分為“組合模板”和“單項模板”兩類，其中“組合模板”子目中分別按不同比例綜合了基礎(chǔ)鋼模板、平面懸臂鋼模板、平面鋼模板、進水口頂板曲面模板、鍵槽鋼模板、廊道頂拱模板、廊道邊墻模板、閘門槽一期鋼模板、閘門槽二期模板、異型模板、牛腿模板、大體積預(yù)制混凝土模板、預(yù)制混凝土廊道模板、矩形柱模板、承重頂板鋼模板、墩墻平面鋼模板、墩墻曲面模板、預(yù)拼裝整體鋼模板等內(nèi)容，“單項模板”子目考慮了拼裝、場內(nèi)運輸、安裝、拆除、清理、維修等內(nèi)容。定額中不包含模板的承重支撐系統(tǒng)、廊道頂拱托木及其下部支撐結(jié)構(gòu)的攤銷量?！　。?）錨噴支護工程定額中包含了相應(yīng)的損耗量。其中：錨桿和錨索制作中包含水電工程技術(shù)規(guī)程規(guī)范允許的預(yù)留外露部分，以及加工過程的損耗量；噴混凝土和噴水泥漿中包含混凝土拌制、運輸、回彈等施工損耗量；“錨桿”和“錨索”子目中考慮了鉆孔、制作及安裝等內(nèi)容；“噴混凝土”和“噴水泥漿”子目中考慮了巖面清理、養(yǎng)護等內(nèi)容。定額中不包含施工過程中大型作業(yè)平臺地搭設(shè)及拆除?！　。?）砂石備料工程定額中細化了砂石料的加工工序流程和換算系數(shù)。加工工序流程強調(diào)了人工砂石料中有中碎和無中碎過程的區(qū)別，換算系數(shù)考慮了下道工序的骨料加工損耗、體積變化、運輸損耗及堆存損耗等因素。定額中不包含地方政府和有關(guān)部門收取的資源費、植被補償費、砂石料管理費、航道養(yǎng)護費、航運管理費、航標(biāo)設(shè)置費、高邊坡支護等內(nèi)容。　?。?）基礎(chǔ)處理工程定額中包含孔道沖洗、檢查孔試驗及防滲墻接頭。其中：“鉆孔”子目考慮了沖洗、記錄、孔位轉(zhuǎn)移等內(nèi)容，“灌漿”子目考慮了壓水試驗、制漿、灌漿、封孔、孔位轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。定額中“鑲鑄孔口管”子目不包含孔口管段鉆孔和灌漿?！　。?0）疏浚工程定額中包含土方吹填中的超挖和倒淤消耗量。其中：“排泥管安裝拆除”子目考慮了場地平整、上下坡填筑土堆、架設(shè)支撐、管線場內(nèi)運輸?shù)葍?nèi)容；“挖泥船挖砂”子目考慮了船位固定、排砂、工作面轉(zhuǎn)移等內(nèi)容；“挖泥船挖泥”子目考慮了運輸、卸泥、工作面轉(zhuǎn)移等內(nèi)容；“挖掘機挖土”子目考慮了挖泥，卸泥、機上輔助工作等內(nèi)容。定額中不包含施工沉陷、荷載沉降、流失等消耗量?！　。?1）其他工程定額中包含相應(yīng)的施工附加量和消耗量。其中：