【文章內(nèi)容簡介】 證明以采購代理機構(gòu)從銀行系統(tǒng)中打印的磋商保證金進賬記錄單為準。5） 為確保磋商保證金的順利退回，供應(yīng)商應(yīng)在提交響應(yīng)文件時，應(yīng)提交一份《磋商保證金退付書》（格式及內(nèi)容詳見磋商文件第五部分響應(yīng)文件格式）放在唱標信封中。采購代理機構(gòu)在法律規(guī)定的時間內(nèi)按《磋商保證金退付書》上的信息退回保證金。切勿填錯信息或不提交，以免影響保證金退還的速度。5. 供應(yīng)商未按要求交納磋商保證金的為無效投標響應(yīng)。6. 磋商保證金的退還：成交供應(yīng)商的磋商保證金將在其與采購人簽定合同并經(jīng)見證后五個工作日內(nèi)予以全額無息退還；未中標成交的投標供應(yīng)商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)予以全額無息退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后全額無息退還。7. 成交供應(yīng)商的磋商保證金的退還，必須同時滿足以下要求：1） 成交供應(yīng)商按供應(yīng)商須知的規(guī)定簽訂合同，并按合同書范本向采購代理機構(gòu)提供合同。2） 成交供應(yīng)商按供應(yīng)商須知的規(guī)定支付了足額的成交服務(wù)費。8. 下列任何一種情況發(fā)生時，磋商保證金將不予退還： ） 供應(yīng)商在規(guī)定的磋商有效期內(nèi)撤回其投標響應(yīng)；2） 供應(yīng)商不接受磋商小組按磋商文件的規(guī)定對其磋商報價的修正；3） 供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)無正當理由未能根據(jù)供應(yīng)商須知的規(guī)定簽訂合同；4） 供應(yīng)商有不真實投標或有違法違規(guī)行為的；5） 政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。9. 凡沒有按照本須知規(guī)定隨附有效的磋商保證金的投標響應(yīng)，應(yīng)按本須知有關(guān)規(guī)定視為非響應(yīng)性投標予以作為無效投標響應(yīng)處理。. 磋商有效期1. 磋商有效期：詳見《供應(yīng)商須知前附表》。2. 供應(yīng)商的響應(yīng)文件應(yīng)在磋商有效期內(nèi)保持有效。磋商有效期不足的將被視為實質(zhì)性不響應(yīng)磋商文件要求。3. 磋商有效期內(nèi)，響應(yīng)文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。4. 特殊情況下，在原磋商有效期截止之前，采購人可要求供應(yīng)商同意延長其磋商有效期。這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提供。供應(yīng)商可拒絕或同意采購人的這種要求。接受延長磋商有效期的供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應(yīng)的延長其磋商保證金的有效期，在這種情況下，本須知有關(guān)磋商保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。5. 磋商有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。. 響應(yīng)文件的數(shù)量和簽署1. 供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件資料，響應(yīng)文件數(shù)量詳見《供應(yīng)商須知前附表》。2. 響應(yīng)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，磋商文件提供的響應(yīng)文件格式中規(guī)定要求簽字、蓋章的地方均須由供應(yīng)商的相應(yīng)人員簽名或簽章、加蓋供應(yīng)商公章（不得使用其他代章）。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《供應(yīng)商授權(quán)書》應(yīng)附在響應(yīng)文件中。3. 若副本存在缺漏頁、無簽字或蓋章頁，不作為無效投標響應(yīng)條件。4. 響應(yīng)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、響應(yīng)文件的遞交. 響應(yīng)文件的密封、標記和遞交1. 供應(yīng)商須按磋商文件《磋商邀請函》及競爭性磋商公告規(guī)定的時間、地點遞交響應(yīng)文件，逾期送達或者未送達指定地點的響應(yīng)文件，為無效響應(yīng)文件，采購代理機構(gòu)將拒收。若時間地點已按法定程序變更，則以變更后的時間地點為準。2. 供應(yīng)商須以密封包裝形式當面現(xiàn)場遞交，拒絕接受郵寄、電報或電話傳真形式遞交的響應(yīng)文件。3. 供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件密封包裝，響應(yīng)文件密封包包含內(nèi)容、唱標信封密封包包含內(nèi)容詳見《供應(yīng)商須知前附表》。文件密封完畢并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。信封或外包裝上應(yīng)當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（提交響應(yīng)文件截止時間）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章。格式詳見“第五部分響應(yīng)文件格式文件包裝袋封面標貼格式”。4. 如果未按要求密封和標記，對因錯放或密封不牢靠而造成的提前開封的響應(yīng)文件將予以拒絕，并退還給供應(yīng)商，招標采購單位不承擔由此造成的響應(yīng)文件提前開封的責任。5. 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件時，須同時遞交電子文檔。電子文檔要求：詳見《供應(yīng)商須知前附表》。6. 供應(yīng)商所提交的響應(yīng)文件在評審結(jié)束后，無論中標成交與否均不予退還。7. 供應(yīng)商自行承擔因參加本次投標響應(yīng)而發(fā)生的一切費用，招標采購單位對供應(yīng)商及其他當事人不承擔任何形式的賠償或補償。. 響應(yīng)文件的修改和撤回1. 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所遞交的響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按磋商文件要求簽署、蓋章，并作為響應(yīng)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。在提交響應(yīng)文件截止時間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件做任何修改和補充。2. 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以撤回其投標響應(yīng)，但供應(yīng)商必須在規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時間前以書面形式告知采購代理機構(gòu)。. 其他供應(yīng)商的授權(quán)代表須攜帶本人身份證，準時親自遞交合規(guī)格的密封響應(yīng)文件，對在指定時間外交付的任何文件，采購代理機構(gòu)將拒絕接受。對于已接收受理的響應(yīng)文件，采購代理機構(gòu)一概不予退回。授權(quán)代表應(yīng)聽從招標采購單位的安排輪侯出席磋商，其現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表供應(yīng)商的真實意愿和決定，并作為響應(yīng)文件的補充內(nèi)容具有不可撤消更改的法律效力。. 開標會五、開標及評審程序1. 采購代理機構(gòu)按磋商文件約定的時間和地點組織開標，供應(yīng)商須派員出席開標會全過程，否則視為接受開標結(jié)果。2. 宣布遞交響應(yīng)文件時間截止后，采購代理機構(gòu)將不再接收任何響應(yīng)文件。3. 評審前，由遞交響應(yīng)文件順序的前三名供應(yīng)商代表全體供應(yīng)商對全部響應(yīng)文件的密封情況進行當眾檢查，經(jīng)檢查未按要求密封的響應(yīng)文件不予啟封并現(xiàn)場退還。評審前的開標會，不唱讀各供應(yīng)商的首次報價。4. 當提交響應(yīng)文件截止時間到達時，如供應(yīng)商少于三家的，響應(yīng)文件將不予啟封并現(xiàn)場退還。（符合本部分“特殊情形”的除外）. 磋商小組的組成及工作要求1. 采購代理機構(gòu)或采購人根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術(shù)要求依法組建磋商小組，其成員為三人，由 名采購人代表和 名其它相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，其中專家成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。2. 磋商小組將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，按照磋商文件確定的評審程序和評審方法進行評審。不得對磋商文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容（包括帶“★”項）進行現(xiàn)場臨時修改調(diào)整，也不得單獨與供應(yīng)商進行聯(lián)系接觸。3. 如對磋商文件、響應(yīng)文件及相關(guān)補充文件的理解存有歧義時，磋商小組可對這些文件或向有關(guān)方面進行查證了解質(zhì)詢，并通過集體討論或表決達成一致處理意見。任何形式的決定，須以合法公正和有利于項目的安全順利實施為前提。4. 評審過程中涉及和產(chǎn)生的所有程序文件、打分表格及評審綜合意見（授標建議），均須由磋商小組成員簽名確認。5. 評審結(jié)果未公布前，供應(yīng)商均不得主動與磋商小組、采購人、主辦機構(gòu)聯(lián)系以探取評審信息。. 評審流程與相關(guān)事項1. 確認《評審細則》。簽署通過《評審細則》。《評審細則》的內(nèi)容包括評審紀律、評審方法、評審程序與評審細則等。2. 初審。初審包括資格審查和響應(yīng)文件評審。3. 資格審查。依據(jù)磋商文件《磋商邀請函》中“供應(yīng)商資格”的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明材料等進行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標響應(yīng)資格。4. 響應(yīng)文件評審。依據(jù)競爭性磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，沒有出現(xiàn)重大偏離。5. 質(zhì)詢與澄清（如有）。1） 磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。2） 磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。6. 初審結(jié)論。初審結(jié)論以記名方式獨立表決，評審過程中對初步認定為“初審不合格” 或“無效投標”或“不通過”者，磋商小組可通知供應(yīng)商授權(quán)代表親自到達現(xiàn)場， 由當事人對被列舉的事實加以核證和確認。對有過半數(shù)評委審定為“初審不合格” 或“無效投標”或“不通過”者將不進入下列程序的評審。7. 磋商。1） 磋商小組所有成員應(yīng)當集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。2） 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。3） 對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。4） 供應(yīng)商應(yīng)當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。5） 磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于家。（符合本部分“特殊情形”的除外）6） 磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。（符合本部分“特殊情形”的除外）7） 已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金。8. 最后報價1） 磋商結(jié)束后，所有作出實質(zhì)性響應(yīng)的有效供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)集中密封提交最后報價（最后報價時間視磋商進程由磋商小組決定）。除非在磋商中磋商小組調(diào)整或修改競爭性磋商文件內(nèi)容，一般情況下最后報價均不得高于前一次報價，否則采購人不接受高于前面輪次磋商報價的最后報價。最后報價內(nèi)容須現(xiàn)場公布。對成交供應(yīng)商的價格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，磋商小組應(yīng)當在評審意見中詳細說明推薦理由。2） 最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。9. 比較與評價。1） 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法（詳見本部分“六、評審方法及標準”）對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。2） 評審時，磋商小組各成員應(yīng)當獨立對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分，然后匯3） 總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。評分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點后兩位。4） 政策性價格折扣。對符合政策要求的中小企業(yè)供應(yīng)商提供的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予相應(yīng)的價格扣除，按照扣除后的價格參與評審計分，具體扣除比例詳見“評審方法及標準”。政策性價格折扣后的價格作為最后報價評審的依據(jù)。 綜合匯總及推薦結(jié)果。1） 將各磋商小組成員的評分進行匯總，綜合總分從高到低順序排列，磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦 名以上（磋商小組推薦成交候選人的數(shù)量：詳見《供應(yīng)商須知前附表》）成交候選供應(yīng)商。（符合本部分“特殊情形” 的除外）2） 如評審總得分排名前 名有多家供應(yīng)商得分并列相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦；評審得分且最后報價相同的，按技術(shù)得分從高到低順序推薦；若評審總得分、最后報價、技術(shù)得分都相同，則由磋商小組投票決定排序，投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，投票時不得棄權(quán)。. 響應(yīng)文件差異修正準則1. 正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準；2. 投標響應(yīng)報價中文大寫金額和小寫金額不一致的，以中文大寫金額為準；3. 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額為準；4. 響應(yīng)文件描述內(nèi)容與原始材料引述內(nèi)容不一致時，以原始材料內(nèi)容為準；5. 如出現(xiàn)明顯筆誤或其他情況，由磋商小組裁定通過方為有效；6. 磋商小組認定為表述不清晰或無法確定的報價均不予修正。.廢標條件與處理本項目或獨立分包出現(xiàn)下列條件之一則對應(yīng)定作廢標：1. 符合資格條件的供應(yīng)商，或?qū)Υ枭涛募嵸|(zhì)性條款做出響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；2. 供應(yīng)商的一次報價或最后報價超出報價最高上限的且采購人不能接受或不符合磋商文件要求；3. 采購過程出現(xiàn)影響公平公正競爭的違法、違規(guī)行為；4. 因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消。符合第 條其中之一廢標條件時（符合本部分“特殊情形”的除外），將擇日重新組織采購，同時將廢標理由和處理決定知會各相關(guān)供應(yīng)商。.無效投標響應(yīng)行為的認定1. 不具備磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格要求；2. 磋商報價不符合磋商文件要求，或一次報價或最后報價超出報價最高上限的；3. 投標響應(yīng)主體不明確；不符合磋商文件中合格供應(yīng)商的相關(guān)規(guī)定；貨物或服務(wù)不符合法定和約定的合格性標準要求；4. 以假借、掛靠他人名義或用串謀勾結(jié)等形式參與投標，在獨立供應(yīng)商之間構(gòu)成非法互惠利益和同盟關(guān)系；5. 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位同時參與投標響應(yīng)并遞交響應(yīng)文件；6. 同一家供應(yīng)商遞交兩套或以上不同的響應(yīng)文件（正本）；（注：分冊屬同一套文件。）7. 未能有效通過初審檢查，對約定必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離；8. 提供的中小企業(yè)聲明與承諾等證明材料經(jīng)認定后存在虛假或與事實不符的情形；提供虛假材料謀取中標成交的；9. 磋商有效期不響應(yīng)磋商文件要求；10. 響應(yīng)文件編制和裝訂嚴重不符合磋商文件要求；（注：裝訂不牢固或活頁裝訂，或遞交的響應(yīng)文件份數(shù)與《供應(yīng)商須知前附表》要求不符的，不屬于無效投標行為。）11. 磋商文件明示蓋公章處未加蓋公章；12. 磋商文件明示需簽字或簽章處未有法定代表人或全權(quán)代表簽字或簽章；13. 拒絕、對抗磋商小組所作的決定或合理要求；