國外市場價格考察與思考(編輯修改稿)
2025-07-20 19:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 上還沒有在價格問題上完全不管的國家。通過考察，促使我們更加堅定了這一觀念。 二、結合對澳、新兩國市場價格管理情況的逐步了解，特別是對市場價格運行情況的詳細考察，聯(lián)系我國價格改革以及市場價格管理的現(xiàn)狀，感到盡管各國的情況不同，但有諸多問題值得我們思考、學習、借鑒，以促進我國市場價格管理水平的進一步提升. 實事求是地講，各國的情況有著很大的差異性，有些甚至缺乏可比性。譬如，我國有幾千年的歷史，而澳、新兩個國家的歷史才只有三百多年；我國“地大物博，人口眾多”，而澳大利亞雖然國土面積多達770萬平方公里，但其人口卻只有2000多萬，新西蘭更少，只有600萬左右；更為重要的是我國的市場經(jīng)濟體制和市場價格機制是建立在社會主義制度基礎上的，而澳、新兩國的市場經(jīng)濟體制和市場價格機制則是建立在資本主義制度基礎上的，等等，可以說有著諸多的“非可比性”。但不可否認的是，既然都搞市場經(jīng)濟，都實行市場價格機制，那么，就必須遵循市場經(jīng)濟的價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律；既然都承認市場經(jīng)濟有其自身所固有的盲目性、滯后性、趨利性等缺陷，那么，就都強調(diào)政府必須加強對市場價格的調(diào)控、監(jiān)管，以維護市場經(jīng)濟競爭秩序，維護經(jīng)營者和消費者的合法權益；既然物價問題事關國計民生，事關政局的穩(wěn)定，那么，任何一個國家的政府都必須把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要目標任務。因此，無論建立在什么制度基礎上的市場經(jīng)濟體制及市場價格機制，又都存在著許多的“共性”。尤其是，我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和市場價格形成機制的時間比較晚，而澳、新兩國的市場經(jīng)濟體制和市場價格機制的建立要比我國早的多，市場價格管理的經(jīng)驗要比我們更成熟、更豐富、更完善。所以，學習澳、新兩國的市場價格管理經(jīng)驗，聯(lián)系我國價格管理的現(xiàn)狀，還有許多值得我們思考、借鑒、仿效之處。 思考問題一、價格上“放”與“管”的問題——我國價格市場化改革的進程還需進一步加快，價格改革還有待于進一步深化。這里所說的“放”主要是指放開價格，由市場價格機制形成；所說的“管”，主要是指還由政府直接定價的商品和服務的價格。我們說，價格市場化程度的高低很重要的一點是取決于商品和服務價格放開的多少。澳、新兩國的市場化程度比較高，除極少一部分關系國家經(jīng)濟發(fā)展的重要商品和服務的價格由政府直接參與制定價格外，其他商品和服務價格一般都是由經(jīng)營者自主定價，經(jīng)營者根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場格局變化態(tài)勢以及稅收利潤等，享有充分的定價權，其價格高低完全由經(jīng)營者自己“說了算”，一般情況下政府只注重管“價格行為”，很少管“價格標準”。因而有力地激活了市場競爭的活力，消費者完全享有市場競爭中帶來的物美價廉和優(yōu)質(zhì)服務的的益處。由于市場競爭比較充分，商場超市根本看不到“門難進、臉難看、話難說”的“官商作風”。消費者享受著“顧客就是上帝”的優(yōu)厚待遇。聯(lián)系我國市場發(fā)育、建設的情況，有所感悟。我國經(jīng)過30多年來經(jīng)濟體制和價格體制的改革，雖然目前已經(jīng)建立起社會主義的市場經(jīng)濟體制以及與之相適應的市場價格形成機制，建立了以《價格法》為主的價格法律體系和價格調(diào)控監(jiān)管體系，雖然目前的價格管理現(xiàn)狀與我國的基本國情是相適應的，但由于歷史的原因、國情的不同，現(xiàn)階段我國尚有部分重要商品和服務的價格仍然實行政府定價的制度，仍然實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導價和政府定價的三種價格管理形式。這三種價格管理形式雖然是我國價格改革進程中的一大創(chuàng)造，是成功經(jīng)驗，但應承認有些應該放開而至今仍未放開、應該由經(jīng)營者自主定價而仍實行政府定價的商品和服務價格，不太適應當今市場化改革的大趨勢。尤其是一些壟斷行業(yè)，如水、電、油、氣、電信等，因其占據(jù)壟斷地位，職工雖享受高工資、高福利、高待遇，但企業(yè)卻缺乏市場競爭壓力，缺乏經(jīng)營活力，制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。引入競爭機制，是這些壟斷行業(yè)快速發(fā)展的關鍵。這就需要加快價格改革的步伐，加大深化改革的力度，盡量減少政府直接定價的品種、數(shù)量、環(huán)節(jié)，盡可能地放開定價權，還定價權予企業(yè)，發(fā)揮市場在國家宏觀調(diào)控下優(yōu)化社會資源配置的積極作用。當然，對壟斷行業(yè)的價格改革，要依據(jù)我國國情，既要積極又要穩(wěn)妥的推進。“管”宏觀，“放”微觀，在價格問題上多“放”少“管”，應是進一步推進價格改革，實行市場價格形成機制的應有之義，亦是建立更成熟、更完善、調(diào)控更有效、更有力的社會主義市場經(jīng)濟和市場價格形成機制的必然要求。 思考問題二、收費上“多”與“少”的問題——我國應加快公益性、公用性基礎設施建設收費改革進程，讓廣大群眾更多地享受經(jīng)濟發(fā)展和改革的豐碩成果。在澳、新考察期間，無論是“行”還是“看”，我們都感受到這兩個國家收費現(xiàn)象很少見。譬如“行”，除乘坐飛機外，我們從澳大利亞的墨爾本到企鵝島，從悉尼到首都堪培拉，或者從布里斯斑到黃金海岸，以及從新西蘭的奧克蘭到魯吐羅拉，來來回回，都是乘車走的高速公路，但一路卻沒有遇到收費的，可謂“順順利利，暢行無阻”。據(jù)導游介紹，除極個別地段的高速公路是私營公司投資實行收費外，凡是用納稅人的錢由政府投資建設的高速公路，基本上都不會收費。再說“看”，我們曾參觀過澳大利亞的圣派庫克大教堂、維多利亞藝術中心、戰(zhàn)爭紀念館、博物館，參觀過聯(lián)邦國會大廈，游覽了一些地方的公園等，都是開放性的，均不予收費，游客可以隨意參觀、游覽，而且每處都設置有衛(wèi)生
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