國外市場價(jià)格考察與思考(編輯修改稿)
2025-07-20 19:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 上還沒有在價(jià)格問題上完全不管的國家。通過考察，促使我們更加堅(jiān)定了這一觀念。 二、結(jié)合對(duì)澳、新兩國市場價(jià)格管理情況的逐步了解，特別是對(duì)市場價(jià)格運(yùn)行情況的詳細(xì)考察，聯(lián)系我國價(jià)格改革以及市場價(jià)格管理的現(xiàn)狀，感到盡管各國的情況不同，但有諸多問題值得我們思考、學(xué)習(xí)、借鑒，以促進(jìn)我國市場價(jià)格管理水平的進(jìn)一步提升. 實(shí)事求是地講，各國的情況有著很大的差異性，有些甚至缺乏可比性。譬如，我國有幾千年的歷史，而澳、新兩個(gè)國家的歷史才只有三百多年；我國“地大物博，人口眾多”，而澳大利亞雖然國土面積多達(dá)770萬平方公里，但其人口卻只有2000多萬，新西蘭更少，只有600萬左右；更為重要的是我國的市場經(jīng)濟(jì)體制和市場價(jià)格機(jī)制是建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上的，而澳、新兩國的市場經(jīng)濟(jì)體制和市場價(jià)格機(jī)制則是建立在資本主義制度基礎(chǔ)上的，等等，可以說有著諸多的“非可比性”。但不可否認(rèn)的是，既然都搞市場經(jīng)濟(jì)，都實(shí)行市場價(jià)格機(jī)制，那么，就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律；既然都承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)有其自身所固有的盲目性、滯后性、趨利性等缺陷，那么，就都強(qiáng)調(diào)政府必須加強(qiáng)對(duì)市場價(jià)格的調(diào)控、監(jiān)管，以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)競爭秩序，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；既然物價(jià)問題事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)政局的穩(wěn)定，那么，任何一個(gè)國家的政府都必須把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要目標(biāo)任務(wù)。因此，無論建立在什么制度基礎(chǔ)上的市場經(jīng)濟(jì)體制及市場價(jià)格機(jī)制，又都存在著許多的“共性”。尤其是，我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和市場價(jià)格形成機(jī)制的時(shí)間比較晚，而澳、新兩國的市場經(jīng)濟(jì)體制和市場價(jià)格機(jī)制的建立要比我國早的多，市場價(jià)格管理的經(jīng)驗(yàn)要比我們更成熟、更豐富、更完善。所以，學(xué)習(xí)澳、新兩國的市場價(jià)格管理經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系我國價(jià)格管理的現(xiàn)狀，還有許多值得我們思考、借鑒、仿效之處。 思考問題一、價(jià)格上“放”與“管”的問題——我國價(jià)格市場化改革的進(jìn)程還需進(jìn)一步加快，價(jià)格改革還有待于進(jìn)一步深化。這里所說的“放”主要是指放開價(jià)格，由市場價(jià)格機(jī)制形成；所說的“管”，主要是指還由政府直接定價(jià)的商品和服務(wù)的價(jià)格。我們說，價(jià)格市場化程度的高低很重要的一點(diǎn)是取決于商品和服務(wù)價(jià)格放開的多少。澳、新兩國的市場化程度比較高，除極少一部分關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要商品和服務(wù)的價(jià)格由政府直接參與制定價(jià)格外，其他商品和服務(wù)價(jià)格一般都是由經(jīng)營者自主定價(jià)，經(jīng)營者根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場格局變化態(tài)勢以及稅收利潤等，享有充分的定價(jià)權(quán)，其價(jià)格高低完全由經(jīng)營者自己“說了算”，一般情況下政府只注重管“價(jià)格行為”，很少管“價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)”。因而有力地激活了市場競爭的活力，消費(fèi)者完全享有市場競爭中帶來的物美價(jià)廉和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的的益處。由于市場競爭比較充分，商場超市根本看不到“門難進(jìn)、臉難看、話難說”的“官商作風(fēng)”。消費(fèi)者享受著“顧客就是上帝”的優(yōu)厚待遇。聯(lián)系我國市場發(fā)育、建設(shè)的情況，有所感悟。我國經(jīng)過30多年來經(jīng)濟(jì)體制和價(jià)格體制的改革，雖然目前已經(jīng)建立起社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)體制以及與之相適應(yīng)的市場價(jià)格形成機(jī)制，建立了以《價(jià)格法》為主的價(jià)格法律體系和價(jià)格調(diào)控監(jiān)管體系，雖然目前的價(jià)格管理現(xiàn)狀與我國的基本國情是相適應(yīng)的，但由于歷史的原因、國情的不同，現(xiàn)階段我國尚有部分重要商品和服務(wù)的價(jià)格仍然實(shí)行政府定價(jià)的制度，仍然實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的三種價(jià)格管理形式。這三種價(jià)格管理形式雖然是我國價(jià)格改革進(jìn)程中的一大創(chuàng)造，是成功經(jīng)驗(yàn)，但應(yīng)承認(rèn)有些應(yīng)該放開而至今仍未放開、應(yīng)該由經(jīng)營者自主定價(jià)而仍實(shí)行政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，不太適應(yīng)當(dāng)今市場化改革的大趨勢。尤其是一些壟斷行業(yè)，如水、電、油、氣、電信等，因其占據(jù)壟斷地位，職工雖享受高工資、高福利、高待遇，但企業(yè)卻缺乏市場競爭壓力，缺乏經(jīng)營活力，制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。引入競爭機(jī)制，是這些壟斷行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。這就需要加快價(jià)格改革的步伐，加大深化改革的力度，盡量減少政府直接定價(jià)的品種、數(shù)量、環(huán)節(jié)，盡可能地放開定價(jià)權(quán)，還定價(jià)權(quán)予企業(yè)，發(fā)揮市場在國家宏觀調(diào)控下優(yōu)化社會(huì)資源配置的積極作用。當(dāng)然，對(duì)壟斷行業(yè)的價(jià)格改革，要依據(jù)我國國情，既要積極又要穩(wěn)妥的推進(jìn)?！肮堋焙暧^，“放”微觀，在價(jià)格問題上多“放”少“管”，應(yīng)是進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格改革，實(shí)行市場價(jià)格形成機(jī)制的應(yīng)有之義，亦是建立更成熟、更完善、調(diào)控更有效、更有力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和市場價(jià)格形成機(jī)制的必然要求。 思考問題二、收費(fèi)上“多”與“少”的問題——我國應(yīng)加快公益性、公用性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收費(fèi)改革進(jìn)程，讓廣大群眾更多地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的豐碩成果。在澳、新考察期間，無論是“行”還是“看”，我們都感受到這兩個(gè)國家收費(fèi)現(xiàn)象很少見。譬如“行”，除乘坐飛機(jī)外，我們從澳大利亞的墨爾本到企鵝島，從悉尼到首都堪培拉，或者從布里斯斑到黃金海岸，以及從新西蘭的奧克蘭到魯吐羅拉，來來回回，都是乘車走的高速公路，但一路卻沒有遇到收費(fèi)的，可謂“順順利利，暢行無阻”。據(jù)導(dǎo)游介紹，除極個(gè)別地段的高速公路是私營公司投資實(shí)行收費(fèi)外，凡是用納稅人的錢由政府投資建設(shè)的高速公路，基本上都不會(huì)收費(fèi)。再說“看”，我們?cè)鴧⒂^過澳大利亞的圣派庫克大教堂、維多利亞藝術(shù)中心、戰(zhàn)爭紀(jì)念館、博物館，參觀過聯(lián)邦國會(huì)大廈，游覽了一些地方的公園等，都是開放性的，均不予收費(fèi)，游客可以隨意參觀、游覽，而且每處都設(shè)置有衛(wèi)生
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