刑法訴訟有關(guān)省級(jí)人大常委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中角色定位的思考(編輯修改稿)
2025-07-20 18:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 級(jí))、設(shè)區(qū)的市(州)、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，此時(shí)省人大常委會(huì)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉，就是越過(guò)設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)。與此同時(shí)，1993年憲法修正案在保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)任期3年的情形下，將縣級(jí)任期延長(zhǎng)到了5年，這就打破了原先縣、鄉(xiāng)同時(shí)選舉的格局，兩者重合的幾率成了15年一次。此時(shí)相較于省一級(jí)來(lái)講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)單獨(dú)選舉，其“重要性”已大大下降。另一方面，尤其是經(jīng)過(guò)這么多年民主法制建設(shè)、鍛煉，在組織本級(jí)人大換屆選舉方面，設(shè)區(qū)的市(州)、縣人大常委會(huì)甚至于鄉(xiāng)一級(jí)自己都能完全“自理”，甚至于可以說(shuō)是駕輕就熟。在這種情況下，有沒(méi)有必要還要由省一級(jí)去部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的選舉是很值得商榷的?！ ∪?、“統(tǒng)一部署”的基礎(chǔ)已經(jīng)被打破 “統(tǒng)一”的基礎(chǔ)是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)任期屆滿時(shí)間相同，但是，因應(yīng)行政體制的改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的需要，江蘇等省份都進(jìn)行了相當(dāng)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，多的地方達(dá)到了總數(shù)的三分之一強(qiáng)，而且江蘇等地的做法得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，估計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并在以后會(huì)成為一種趨勢(shì)。合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重新選舉(依據(jù)法律也應(yīng)當(dāng)重新選舉)。從法理上講，合并后的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)任期自然重新計(jì)算。對(duì)于任期，我國(guó)憲法、組織法都有明確而又嚴(yán)格的規(guī)定，非經(jīng)法定原因不得變更。如果僅僅為了全省選舉工作的“整齊劃一”而中止其任期，這無(wú)異于削足適履，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害法律的權(quán)威?！ ∷?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大客觀上存在著提前或延期換屆選舉的可能也使“統(tǒng)一”成為不可能 雖然我國(guó)選舉法目前并無(wú)提前或延期選舉一說(shuō)，
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