刑法訴訟有關(guān)省級人大常委會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中角色定位的思考(編輯修改稿)
2025-07-20 18:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 級)、設(shè)區(qū)的市(州)、縣、鄉(xiāng)四級，此時省人大常委會要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉，就是越過設(shè)區(qū)的市、縣兩級。與此同時，1993年憲法修正案在保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)任期3年的情形下，將縣級任期延長到了5年，這就打破了原先縣、鄉(xiāng)同時選舉的格局，兩者重合的幾率成了15年一次。此時相較于省一級來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級單獨選舉，其“重要性”已大大下降。另一方面，尤其是經(jīng)過這么多年民主法制建設(shè)、鍛煉，在組織本級人大換屆選舉方面，設(shè)區(qū)的市(州)、縣人大常委會甚至于鄉(xiāng)一級自己都能完全“自理”，甚至于可以說是駕輕就熟。在這種情況下，有沒有必要還要由省一級去部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的選舉是很值得商榷的?！ ∪?、“統(tǒng)一部署”的基礎(chǔ)已經(jīng)被打破 “統(tǒng)一”的基礎(chǔ)是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)任期屆滿時間相同，但是，因應(yīng)行政體制的改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的需要，江蘇等省份都進行了相當(dāng)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，多的地方達到了總數(shù)的三分之一強，而且江蘇等地的做法得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，估計鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并在以后會成為一種趨勢。合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大重新選舉(依據(jù)法律也應(yīng)當(dāng)重新選舉)。從法理上講，合并后的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)任期自然重新計算。對于任期，我國憲法、組織法都有明確而又嚴(yán)格的規(guī)定，非經(jīng)法定原因不得變更。如果僅僅為了全省選舉工作的“整齊劃一”而中止其任期，這無異于削足適履，也會嚴(yán)重?fù)p害法律的權(quán)威。 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大客觀上存在著提前或延期換屆選舉的可能也使“統(tǒng)一”成為不可能 雖然我國選舉法目前并無提前或延期選舉一說，
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