【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 保證金有效期應(yīng)當(dāng)與本章第款規(guī)定的響應(yīng)文件有效期一致。供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同交納保證金，其交納的保證金，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。 未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定提交保證金的，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收供應(yīng)商的響應(yīng)文件。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在成交通知書(shū)發(fā)出后個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的保證金；在采購(gòu)15 / 45合同簽定后個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還：（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；（四）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（五）磋商文件規(guī)定的其他情形。 . 響應(yīng)文件有效期響應(yīng)文件有效期見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知前附表，在此期間響應(yīng)文件對(duì)供應(yīng)商具有法律約束力，從本章第款規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之日起計(jì)算。響應(yīng)文件有效期不足的將被視為無(wú)效響應(yīng)。.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定 供應(yīng)商應(yīng)按“競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知前附表”遞交響應(yīng)文件紙質(zhì)文件正本份、副本份、電子文檔份及報(bào)價(jià)一覽表份。若紙質(zhì)文件和電子文檔有不一致的內(nèi)容，以紙質(zhì)文檔為準(zhǔn)。 電子文檔光盤存儲(chǔ)為加蓋電子印章的格式，盤存儲(chǔ)為格式與響應(yīng)性文件同時(shí)遞交，且保證電子文檔能正常讀取，否則造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 響應(yīng)文件的紙質(zhì)文件需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書(shū)寫(xiě)，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。 響應(yīng)文件的打印和書(shū)寫(xiě)應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或委托代理人簽字或蓋個(gè)人印鑒。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的響應(yīng)文件可能視為無(wú)效文件。 響應(yīng)文件紙質(zhì)文件必須裝訂成冊(cè)并逐頁(yè)編目編碼。 響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求制作，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整，如有遺漏，將被視為無(wú)效報(bào)價(jià)。 響應(yīng)文件統(tǒng)一用幅面紙印制。并在封面標(biāo)明：采購(gòu)人名稱、項(xiàng)目名稱、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件編號(hào)、分包號(hào)（如有分包）、供應(yīng)商名稱、競(jìng)爭(zhēng)性磋商日期。供應(yīng)商必須提供法定代表人和委托代理人的身份證復(fù)印件，委托代理人如在競(jìng)16 / 45爭(zhēng)性磋商現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的澄清或答疑時(shí)還必須出示身份證原件以確認(rèn)其有效身份，否則將視為無(wú)效報(bào)價(jià)。 在競(jìng)爭(zhēng)性磋商過(guò)程中，供應(yīng)商按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定和競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組要求提交的最后報(bào)價(jià)，一式兩份，可打印或用不退色墨水書(shū)寫(xiě)，但需經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字，或者加蓋供應(yīng)商單位章。否則，將導(dǎo)致響應(yīng)文件無(wú)效。（四）、響應(yīng)文件的封裝和遞交.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記為方便競(jìng)爭(zhēng)性磋商，供應(yīng)商需將報(bào)價(jià)一覽表單獨(dú)密封并在信封上標(biāo)明“報(bào)價(jià)一覽表”字樣。在封口處加蓋印章后單獨(dú)遞交。 供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件的紙質(zhì)文件和電子文檔單獨(dú)密封，在封口處加蓋印章后遞交。紙質(zhì)文件、電子文檔、報(bào)價(jià)一覽表外層封套和光盤表面必須標(biāo)明以下內(nèi)容：采 購(gòu) 人： 項(xiàng)目名稱： 采購(gòu)文件編號(hào)： 供應(yīng)商名稱： 響應(yīng)文件在 年 月 日 時(shí) 分前不得開(kāi)啟（光盤表面標(biāo)注供應(yīng)商名稱）.響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以修改和撤回其響應(yīng)文件，但必須在響應(yīng)文件截止時(shí)間前將修改或撤回的書(shū)面通知遞交給代理機(jī)構(gòu)。 供應(yīng)商的修改或撤回通知書(shū)，應(yīng)按第條規(guī)定密封,并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。 遞交響應(yīng)文件截止期之后的修改和撤回均無(wú)效。 供應(yīng)商不得在遞交響應(yīng)文件截止日起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤回響應(yīng)文件，否則其保證金將被沒(méi)收。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致時(shí)，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。.響應(yīng)文件的遞交與接收供應(yīng)商應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知前附表規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件按競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知第條規(guī)定密封后送達(dá)競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知前附表指定的地點(diǎn)。遞交響應(yīng)17 / 45文件截止時(shí)間以后送達(dá)的響應(yīng)文件將被拒絕。本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商不接受郵寄的響應(yīng)文件。（五）、響應(yīng)文件的評(píng)審與競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性磋商要求 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在“競(jìng)爭(zhēng)性磋商須知前附表”規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織競(jìng)爭(zhēng)性磋商。供應(yīng)商應(yīng)委派代表參加。 提交了可接受的“撤回”通知的報(bào)價(jià)將不予開(kāi)封。、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組組建及工作招標(biāo)機(jī)構(gòu)將按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的。采購(gòu)人代表不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。符合本辦法第三條第四項(xiàng)規(guī)定情形的項(xiàng)目，以及情況特殊、通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評(píng)審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含名法律專家。磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。磋商文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，磋商小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。在磋商期間，響應(yīng)文件中有不滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件資質(zhì)要求的或不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件帶“*”要求的內(nèi)容的，將視為無(wú)效投標(biāo)；磋商小組可要求供應(yīng)商對(duì)其磋商響應(yīng)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但澄清或說(shuō)明不得超出磋商響應(yīng)文件的范圍或改變磋商響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式18 / 45提交，澄清的內(nèi)容為磋商響應(yīng)文件的組成部分。參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)磋商的承諾和最后報(bào)價(jià)以書(shū)面形式確認(rèn)，并由全權(quán)代表簽字或蓋章。、競(jìng)爭(zhēng)性磋商過(guò)程的保密性從開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng)性磋商，直到向成交的供應(yīng)商授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較報(bào)價(jià)有關(guān)資料以及評(píng)審意見(jiàn)等，均不得向供應(yīng)商及與競(jìng)爭(zhēng)性磋商無(wú)關(guān)的其他人透露。 在競(jìng)爭(zhēng)性磋商過(guò)程中，如果供應(yīng)商試圖在響應(yīng)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購(gòu)人施加任何影響，其報(bào)價(jià)將被拒絕。.競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序：初步審查、競(jìng)爭(zhēng)性磋商（包括澄清、符合性評(píng)審）、報(bào)價(jià)、詳細(xì)評(píng)審、推薦成交供應(yīng)商。其中，競(jìng)爭(zhēng)性磋商按本章第款情形進(jìn)行。.初步審查磋商小組將審查磋商響應(yīng)文件是否完整、資格證明文件是否齊全、合格，投標(biāo)保證金是否足額、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)；若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。如果供應(yīng)商不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其響應(yīng)文件將被拒絕。在詳細(xì)磋商響應(yīng)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，磋商小組要審查每份磋商響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的磋商響應(yīng)文件應(yīng)該是與采購(gòu)文件要求的全部條款、條件和技術(shù)參數(shù)相符，沒(méi)有重大偏離的磋商響應(yīng)文件。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。磋商小組決定磋商的響應(yīng)性只根據(jù)磋商響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)采購(gòu)文件要求的磋商響應(yīng)文件將被拒絕。 如果磋商響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性沒(méi)有響應(yīng)采購(gòu)文件的要求，其投標(biāo)將被拒絕。供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤消不符合要求的偏離或保留從而使其磋商響應(yīng)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。采購(gòu)人只對(duì)在初審中確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)商務(wù)和技術(shù)評(píng)審。 結(jié)合節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品報(bào)價(jià)占總項(xiàng)目的比例，給予相應(yīng)的加分。調(diào)整后的價(jià)格作為供應(yīng)19 / 45商的評(píng)標(biāo)價(jià)。根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)按下述方法測(cè)算各供應(yīng)商的價(jià)格分值。調(diào)整后的價(jià)格作為供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)價(jià)。根據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)按下述方法測(cè)算各供應(yīng)商的價(jià)格分值。.實(shí)質(zhì)性響應(yīng)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指響應(yīng)文件與競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的所有條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有偏離。偏離指不滿足、或不響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求。響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求由競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定認(rèn)定。競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。.澄清磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 最后報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤修正的原則：最后報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。.競(jìng)爭(zhēng)性磋商在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。20 / 45　磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于家?！〈枭涛募荒茉敿?xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)?！∽詈髨?bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為家。　已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[]號(hào)）和《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔〕號(hào)）的規(guī)定，對(duì)滿足價(jià)格扣除條件且在投標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函》或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)報(bào)價(jià)不予扣除參與評(píng)審。、磋商響應(yīng)文件的詳細(xì)評(píng)審磋商小組將只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件要求的磋商進(jìn)行詳細(xì)磋商。競(jìng)爭(zhēng)性磋商綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分（磋商基準(zhǔn)價(jià)最終磋商報(bào)價(jià)）評(píng)分細(xì)則 、價(jià)格評(píng)審得分（分）在價(jià)格評(píng)分時(shí)，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))商務(wù)評(píng)審得分（分）21 / 45企業(yè)實(shí)力及信譽(yù)【分】；（公司資質(zhì)、近三年?duì)I業(yè)額、企業(yè)技術(shù)人員）財(cái)務(wù)資信狀況 【分】；提供上一年度會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告中財(cái)務(wù)報(bào)表完整，沒(méi)有虧損得分；提供銀行信用證明得分；業(yè)績(jī)【分】:投標(biāo)人近兩年類似項(xiàng)目的銷售業(yè)績(jī)情況（附業(yè)績(jī)表及中標(biāo)通知書(shū)，合同原件備查）；售后服務(wù)【分】，其中：（）投標(biāo)商具有本地化服務(wù)能力【分】(須提供證明材料才能得分）（）有固定的售后服務(wù)技術(shù)人員（附售后服務(wù)人員名單），【分】（）分別提供產(chǎn)品制造廠家和投標(biāo)人的服務(wù)承諾和保障措施，【分】（）貨物的技術(shù)培訓(xùn)措施及承諾（說(shuō)明培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、人數(shù)、收費(fèi)等情況）【分】其他商務(wù)條款的偏差 【分】技術(shù)