經(jīng)濟第三極之分析(編輯修改稿)
2025-07-20 07:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 界經(jīng)濟大變局的開始，當年美國、加拿大和墨西哥三國就一項三邊自由貿(mào)易協(xié)定正式展開談判?！岸谥袊尤胧澜缳Q(mào)易組織5年過渡期結(jié)束的2007年，人們不僅可以看到中國建設(shè)全球自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的全面加速，也可以預見一個以亞洲自貿(mào)區(qū)為核心的全球第三極經(jīng)濟圈的形成。”安特科維茲對《商務(wù)周刊》說。 “納什均衡”下的國家戰(zhàn)略 2006年12月7日，中國商務(wù)部副部長易小準表示，中國正在研究制定區(qū)域合作的國家戰(zhàn)略，在這份戰(zhàn)略規(guī)劃中，預計將提出中國加強區(qū)域合作、在全球進行區(qū)域及雙邊自由貿(mào)易協(xié)議談判的思路和時間表。這是中國官員首次將中國在全球區(qū)域的貿(mào)易合作提到如此高度。 在約翰?威利看來，參與區(qū)域及雙邊經(jīng)濟合作符合像中國這樣的大國的利益?！岸噙呝Q(mào)易體系，如WTO，能夠保證大國在進入其他勢力均衡的國家市場時享受基本的最惠國待遇和平等機會，而在進入其他較小的經(jīng)濟體市場時，大國通常采用區(qū)域貿(mào)易談判或雙邊貿(mào)易談判，來獲得更有利于自己的協(xié)議安排。”他指出，在一個涉及幾乎世界上所有國家的WTO貿(mào)易體系下，大國只能獲得基本的利益；而在各自的區(qū)域或雙邊貿(mào)易安排下，大國利用經(jīng)濟實力的不對稱有望獲得相對主導的利益。在約翰看來，這就是當前WTO貿(mào)易體系遲遲無法推進的現(xiàn)實原因。 應(yīng)該說，在諸大經(jīng)濟體中，中國政府對多邊的WTO平臺采取的是最積極的態(tài)度，但中國同樣對雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排有很大興趣。俞建華強調(diào)，世界主要經(jīng)濟體都加入了WTO這個多邊“俱樂部”，各國家間相互給予最惠國待遇，因此，在當今世界經(jīng)濟貿(mào)易活動中，多邊基本原則——最惠國待遇已經(jīng)成為了一個最基本、最普通的貿(mào)易待遇。而為了爭取一個更好的貿(mào)易環(huán)境，各國都把發(fā)展自貿(mào)區(qū)作為自己的國家戰(zhàn)略來規(guī)劃和實施，區(qū)域自由貿(mào)易安排協(xié)議達成后，這些國家之間就會相互給予比WTO更優(yōu)惠的待遇。他認為：“如果中國只有WTO框架下的一般待遇和往來，會給自己造成事實上的不利的競爭地位?！? 來自中國商務(wù)部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2006年10月，全球向世界貿(mào)易組織通報的已建成自貿(mào)區(qū)共有214個，這其中，2006年1—10月期間建成的自貿(mào)區(qū)就有30個，這個數(shù)目比2005年全年還要多。從地區(qū)分布來看，美國現(xiàn)已達成和正在談判的自貿(mào)區(qū)共有52個，歐盟有50個，日本21個；在區(qū)域貿(mào)易最活躍的亞洲，已經(jīng)締結(jié)的自貿(mào)協(xié)議已經(jīng)達到81個，這其中還不包括正在談判和規(guī)劃中的100多個項目。 的確，美國、歐盟等經(jīng)濟體近幾年展開的區(qū)域以及雙邊貿(mào)易安排非?；钴S，這給中國政府帶來了很大的緊迫感。在接受《商務(wù)周刊》采訪時，作為商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長，俞建華一再強調(diào)，區(qū)域貿(mào)易合作不再僅僅是國際司的一項普通業(yè)務(wù)，而是關(guān)系國家利益的戰(zhàn)略問題。 俞建華同時也坦言，各國加緊區(qū)域貿(mào)易安排腳步的另一個主要原因，是恢復WTO多哈談判希望渺茫，多邊貿(mào)易機制遭受到前所未有的挫折。在剛剛召開的達沃斯世界經(jīng)濟論壇上，以法國為代表的歐盟農(nóng)業(yè)大國明確表示，不會在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問題有任何松動。 據(jù)俞建華透露，布什近期將宣布向國會申請延長“快軌道授權(quán)”，但附加條件是多哈談判必須在年中出現(xiàn)實質(zhì)性的進展，否則他將不考慮申請延長。如果算上美國國內(nèi)立法規(guī)定的3個月“提前告知期”，事實上，要求多哈談判在剩下的幾十天內(nèi)出現(xiàn)實質(zhì)性進展，實際上是一個“不可能的游戲”。除此之外，為期6年的美國國內(nèi)農(nóng)業(yè)補貼法案將于今年年底到期，民主黨掌控的參議兩院對國內(nèi)農(nóng)業(yè)補貼的調(diào)整方向?qū)⒏呌诒Ｗo美國農(nóng)民的利益，因此提高農(nóng)業(yè)補貼數(shù)額的可能性更大，這無異于對多哈談判一直存在的農(nóng)業(yè)補貼問題爭論“火上澆油”。如果一個新的為期6年的美國農(nóng)業(yè)補貼法案出臺，即使多哈回合在今年年底達成一攬子協(xié)議，這一協(xié)議也將在美國無法實施。這對參與談判的世貿(mào)成員國來說，無疑是一大失敗。
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