經(jīng)濟(jì)第三極之分析(編輯修改稿)
2025-07-20 07:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 界經(jīng)濟(jì)大變局的開(kāi)始，當(dāng)年美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)就一項(xiàng)三邊自由貿(mào)易協(xié)定正式展開(kāi)談判?！岸谥袊?guó)加入世界貿(mào)易組織5年過(guò)渡期結(jié)束的2007年，人們不僅可以看到中國(guó)建設(shè)全球自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的全面加速，也可以預(yù)見(jiàn)一個(gè)以亞洲自貿(mào)區(qū)為核心的全球第三極經(jīng)濟(jì)圈的形成?！卑蔡乜凭S茲對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)。 “納什均衡”下的國(guó)家戰(zhàn)略 2006年12月7日，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)表示，中國(guó)正在研究制定區(qū)域合作的國(guó)家戰(zhàn)略，在這份戰(zhàn)略規(guī)劃中，預(yù)計(jì)將提出中國(guó)加強(qiáng)區(qū)域合作、在全球進(jìn)行區(qū)域及雙邊自由貿(mào)易協(xié)議談判的思路和時(shí)間表。這是中國(guó)官員首次將中國(guó)在全球區(qū)域的貿(mào)易合作提到如此高度。 在約翰?威利看來(lái)，參與區(qū)域及雙邊經(jīng)濟(jì)合作符合像中國(guó)這樣的大國(guó)的利益?！岸噙呝Q(mào)易體系，如WTO，能夠保證大國(guó)在進(jìn)入其他勢(shì)力均衡的國(guó)家市場(chǎng)時(shí)享受基本的最惠國(guó)待遇和平等機(jī)會(huì)，而在進(jìn)入其他較小的經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)時(shí)，大國(guó)通常采用區(qū)域貿(mào)易談判或雙邊貿(mào)易談判，來(lái)獲得更有利于自己的協(xié)議安排?！彼赋觯谝粋€(gè)涉及幾乎世界上所有國(guó)家的WTO貿(mào)易體系下，大國(guó)只能獲得基本的利益；而在各自的區(qū)域或雙邊貿(mào)易安排下，大國(guó)利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不對(duì)稱有望獲得相對(duì)主導(dǎo)的利益。在約翰看來(lái)，這就是當(dāng)前WTO貿(mào)易體系遲遲無(wú)法推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)原因。 應(yīng)該說(shuō)，在諸大經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)政府對(duì)多邊的WTO平臺(tái)采取的是最積極的態(tài)度，但中國(guó)同樣對(duì)雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排有很大興趣。俞建華強(qiáng)調(diào)，世界主要經(jīng)濟(jì)體都加入了WTO這個(gè)多邊“俱樂(lè)部”，各國(guó)家間相互給予最惠國(guó)待遇，因此，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，多邊基本原則——最惠國(guó)待遇已經(jīng)成為了一個(gè)最基本、最普通的貿(mào)易待遇。而為了爭(zhēng)取一個(gè)更好的貿(mào)易環(huán)境，各國(guó)都把發(fā)展自貿(mào)區(qū)作為自己的國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)規(guī)劃和實(shí)施，區(qū)域自由貿(mào)易安排協(xié)議達(dá)成后，這些國(guó)家之間就會(huì)相互給予比WTO更優(yōu)惠的待遇。他認(rèn)為：“如果中國(guó)只有WTO框架下的一般待遇和往來(lái)，會(huì)給自己造成事實(shí)上的不利的競(jìng)爭(zhēng)地位?！? 來(lái)自中國(guó)商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2006年10月，全球向世界貿(mào)易組織通報(bào)的已建成自貿(mào)區(qū)共有214個(gè)，這其中，2006年1—10月期間建成的自貿(mào)區(qū)就有30個(gè)，這個(gè)數(shù)目比2005年全年還要多。從地區(qū)分布來(lái)看，美國(guó)現(xiàn)已達(dá)成和正在談判的自貿(mào)區(qū)共有52個(gè)，歐盟有50個(gè)，日本21個(gè)；在區(qū)域貿(mào)易最活躍的亞洲，已經(jīng)締結(jié)的自貿(mào)協(xié)議已經(jīng)達(dá)到81個(gè)，這其中還不包括正在談判和規(guī)劃中的100多個(gè)項(xiàng)目。 的確，美國(guó)、歐盟等經(jīng)濟(jì)體近幾年展開(kāi)的區(qū)域以及雙邊貿(mào)易安排非?；钴S，這給中國(guó)政府帶來(lái)了很大的緊迫感。在接受《商務(wù)周刊》采訪時(shí)，作為商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長(zhǎng)，俞建華一再?gòu)?qiáng)調(diào)，區(qū)域貿(mào)易合作不再僅僅是國(guó)際司的一項(xiàng)普通業(yè)務(wù)，而是關(guān)系國(guó)家利益的戰(zhàn)略問(wèn)題。 俞建華同時(shí)也坦言，各國(guó)加緊區(qū)域貿(mào)易安排腳步的另一個(gè)主要原因，是恢復(fù)WTO多哈談判希望渺茫，多邊貿(mào)易機(jī)制遭受到前所未有的挫折。在剛剛召開(kāi)的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，以法國(guó)為代表的歐盟農(nóng)業(yè)大國(guó)明確表示，不會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問(wèn)題有任何松動(dòng)。 據(jù)俞建華透露，布什近期將宣布向國(guó)會(huì)申請(qǐng)延長(zhǎng)“快軌道授權(quán)”，但附加條件是多哈談判必須在年中出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，否則他將不考慮申請(qǐng)延長(zhǎng)。如果算上美國(guó)國(guó)內(nèi)立法規(guī)定的3個(gè)月“提前告知期”，事實(shí)上，要求多哈談判在剩下的幾十天內(nèi)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)際上是一個(gè)“不可能的游戲”。除此之外，為期6年的美國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法案將于今年年底到期，民主黨掌控的參議兩院對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的調(diào)整方向?qū)⒏呌诒Ｗo(hù)美國(guó)農(nóng)民的利益，因此提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額的可能性更大，這無(wú)異于對(duì)多哈談判一直存在的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題爭(zhēng)論“火上澆油”。如果一個(gè)新的為期6年的美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法案出臺(tái)，即使多哈回合在今年年底達(dá)成一攬子協(xié)議，這一協(xié)議也將在美國(guó)無(wú)法實(shí)施。這對(duì)參與談判的世貿(mào)成員國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大失敗。
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