【文章內(nèi)容簡介】 公室；聯(lián)系電話：051387623860如皋市公共資源交易中心6 / 92第 二 章 報 價 人 須 知一、總則1. 本詢價文件僅適用于報價邀請中所敘述的采購項目。2. 本次采購項目的報價人系指滿足采購公告中報價人的資格要求的規(guī)定和本文件實質(zhì)性條款的規(guī)定，響應(yīng)詢價、參加報價競爭的法人、其他組織或自然人。3. 本詢價文件中的“貨物”系指報價人按詢價文件要求,向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品(包括軟件)及相關(guān)的備品備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。4. 本詢價文件中的“服務(wù)”系指詢價文件規(guī)定報價人須承擔(dān)的系統(tǒng)集成、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、維修保護、響應(yīng)、培訓(xùn)以及其它類似的義務(wù)。5. 本詢價文件根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)編制，本詢價文件由采購人（技術(shù)要求和評分部分）和集中采購代理機構(gòu)（通用條款部分）負責(zé)解釋。本次詢價交易中心和采購人不收取標書工本費與成交服務(wù)費。報價人一旦下載了本詢價文件并決定參加報價，即被認為接受了本詢價文件的規(guī)定和約束，并且視為自詢價公告發(fā)布之日起已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道自身權(quán)益是否受到了損害。二、 報價人及報價產(chǎn)品8. 報價人資格要求 報價人應(yīng)當(dāng)符合報價邀請中規(guī)定的下列資格條件要求：（l）《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的報價人基本資格條件；7 / 92（2）經(jīng)全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺進行查詢，報價單位法定代表人、項目負責(zé)人、授權(quán)代理人無失信行為的供應(yīng)商才能參加項目報價。（3）本項目如接收進口貨物報價，則必須提供與該報價貨物一致的中文說明書原件和相應(yīng)的英文（外文）說明書,否則，報價將被拒絕。（4）采購項目有特殊要求，詢價文件規(guī)定的報價人特定資格條件。報價人應(yīng)同時符合以上（1）（4）要求的資格條件，并提供相應(yīng)的證明材料，原件備查。如競談人未提供或提供不全，報價將被拒絕。 報價人不得直接或間接地為本次采購項目內(nèi)容進行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的單位或自然人，不得與采購人、如皋市公共資源交易中心、采購項目內(nèi)容設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的單位或其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。 法定代表人或者負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個以上供應(yīng)商，不得參加同一政府采購項目報價。 報價人存在下列情形之一的，報價將被拒絕：（l）與采購人或采購代理機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；（2）報價人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在三萬元以下的行政處罰除外；（3）報價人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到刑事處罰。（4）報價人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在政府采購活動中受到處罰或通報的。(5) 報價人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在政府采購?fù)对V中因虛假投訴被駁回的。(6) 報價人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在政府采購案件審理中被法院宣判敗訴的。以上事項由投標人主動如實申明，并提供申明材料原件。在政府采購活動中如發(fā)現(xiàn)有虛假行為或被檢舉查實的，按《政府采購法》第七十七條處罰。8 / 92 報價人應(yīng)及時在《如皋公共資源交易網(wǎng)》（）登記注冊，并按注冊要求攜帶相關(guān)資料原件及復(fù)印件到如皋市公共資源交易中心審核確認。未登記注冊參加報價成交后應(yīng)于成交公告日期結(jié)束前按注冊要求在《如皋公共資源交易網(wǎng)》（）登記注冊并到如皋市公共資源交易中心審核確認，否則，成交結(jié)果將被取消。 報價人營業(yè)執(zhí)照中應(yīng)包含本次詢價貨物或服務(wù)的經(jīng)營范圍 (超經(jīng)營范圍的為無效報價)。 報價人和報價產(chǎn)品的經(jīng)營活動（包含：生產(chǎn)、銷售、運輸、安裝及維修等）涉及到須經(jīng)國家行政許可的，應(yīng)獲得許可；報價人應(yīng)在報價文件中提供通過許可的相關(guān)證明文件或證件。 一個報價人只能提交一個報價文件。報價人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不得同時參加本項目報價：(1) 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；(2) 母公司、直接或間接持股 50％及以上的被投資公司；(3) 均為同一家母公司直接或間接持股 50％及以上的被投資公司。 報價人所投產(chǎn)品如國家有強制性規(guī)定的應(yīng)符合規(guī)定： 根據(jù)財政部《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫[2022]119 號）及《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財辦庫［2022］248 號)要求，本次采購項目中未辦理進口產(chǎn)品審批手續(xù)的產(chǎn)品拒絕進口產(chǎn)品參加報價，已辦理進口產(chǎn)品審批手續(xù)的產(chǎn)品允許進口產(chǎn)品參加報價，同時滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品亦可參加報價。［進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自中國境外的產(chǎn)品，但在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)或加工(包括從境外進口料件)銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品除外］。 報價產(chǎn)品如屬于國家強制性產(chǎn)品認證目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品，報價人應(yīng)提供所投產(chǎn)品的《中國強制性產(chǎn)品認證證書》 (即 3C 認證證書) 復(fù)印件。 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā){2022}51 號）和財政部、發(fā)展改革委發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫9 / 92{2022}185 號）的規(guī)定，本次采購項目中有屬政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，報價人所報價產(chǎn)品必須是最新期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品。報價人應(yīng)提供該產(chǎn)品《中國節(jié)能產(chǎn)品認證證書》復(fù)印件及該產(chǎn)品在最新期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（中國政府采購網(wǎng)下載）中所在頁面。 根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、認監(jiān)委《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知》的規(guī)定，本次采購項目中有屬于《信息安全產(chǎn)品強制性認證目錄》內(nèi)信息安全產(chǎn)品的，所投產(chǎn)品應(yīng)通過中國信息安全認證中心認證，報價人應(yīng)提供該產(chǎn)品《中國國家信息安全產(chǎn)品認證證書》復(fù)印件； 國家有其它強制性規(guī)定要求的應(yīng)符合規(guī)定。 采購進口產(chǎn)品 除報價邀請另有規(guī)定外，本采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加報價。 本章第 款規(guī)定同意購買進口產(chǎn)品的，不限制滿足詢價文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與報價競爭。 報價人報價進口產(chǎn)品的，遞交報價文件時，必須同時遞交與報價貨物一致的中文說明書原件和相應(yīng)的英文（外文）說明書，否則，報價將被拒絕。 10. 優(yōu)惠政策 屬于節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策： 《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中要求強制采購節(jié)能產(chǎn)品的不參與優(yōu)惠評審。 報價產(chǎn)品屬于節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品的將給予一定幅度的價格扣除，具體扣除辦法如下：10 / 92 節(jié)能產(chǎn)品是指財政部、國家發(fā)展和改革委員會最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品，環(huán)境標志產(chǎn)品是指環(huán)保部和財政部最新公布的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)產(chǎn)品。 同一合同包中只有部分品目號報價產(chǎn)品屬于節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志清單內(nèi)產(chǎn)品的，按屬于上述清單內(nèi)各品目號報價產(chǎn)品的合計報價占該合同包報價報價的百分比計算評審優(yōu)惠幅度。同一產(chǎn)品，同屬節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志目錄的，不分別進行價格扣除。 若節(jié)能、減排、環(huán)境標志清單內(nèi)的產(chǎn)品僅是構(gòu)成報價產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該報價產(chǎn)品不享受鼓勵優(yōu)惠政策。 報價人應(yīng)對此類產(chǎn)品單獨分項報價，并按下列要求提供報價產(chǎn)品屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的完整有效證明材料：提供本項目截標時間之前從發(fā)布上述清單目錄權(quán)威媒體網(wǎng)站上下載的最新一期的政府采購清單的網(wǎng)頁公告及認證證書，并作好對應(yīng)產(chǎn)品的標注，證明材料須加蓋報價人的公章。注：（1）不按上述要求進行報價或未提供最新的、有效的證明材料的將不予進行價格折扣。（2）以上所有資格證明文件復(fù)印件須加蓋報價人公章并注明“與原件一致”，原件備查。 本項目為非專門面向中小企業(yè)的，報價人為中小企業(yè)的享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策：10%（含 10%）以下 給予每個單項報價金額 3%的價格扣除10%30%（含 30%） 給予每個單項報價金額 6%的價格扣除30%50%（含 50%） 給予每個單項報價金額 8%的價格扣除同一合同包內(nèi)的節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品各報價總金額占本合同包報價總金額50%以上 給予每個單項報價金額 10%的價格扣除11 / 92 根據(jù)財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫【2022】181 號）文件精神，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6% 的扣除，用扣除后的價格參與價格分的評審。（即所投品目號產(chǎn)品屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的，按其品目號的合計報價價格的 6%進行扣除，若所提供的屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成報價產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該報價產(chǎn)品不享受該政策）。 享受價格扣除的報價人應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：①、符合《中小企業(yè)劃分標準》中的小、微企業(yè)標準（工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕300號）】； ②、提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。 聯(lián)合體是否享受該扶持政策的規(guī)定：（詢價文件規(guī)定拒絕聯(lián)合體報價的項目不適用于此款規(guī)定）。①、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。②、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，其聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除。 下述情形，不享受中小企業(yè)優(yōu)惠政策：①、報價產(chǎn)品為進口產(chǎn)品的；②、組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間存在投資關(guān)系的；③、小型、微型企業(yè)將獲得政府采購合同分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)的；④、中型企業(yè)不享受該項優(yōu)惠政策。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。⑤、報價產(chǎn)品為使用大型企業(yè)注冊商標的貨物的。12 / 92 報價人應(yīng)提供下述證明材料：未提供或提供的證明材料不符合規(guī)定的不予價格扣除。①、《中小企業(yè)聲明函》；②、 證明材料： 根據(jù)【《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕300 號）】規(guī)定的劃型標準，不同行業(yè)的企業(yè)應(yīng)按下列要求提供相應(yīng)的證明材料：（材料應(yīng)加蓋本企業(yè)公章，復(fù)印件無效）涉及營業(yè)收入、資產(chǎn)總額劃型的企業(yè)：應(yīng)提供該企業(yè)經(jīng)有資質(zhì)的第三方會計師事務(wù)所審計的上一年度財務(wù)會計報表（應(yīng)能體現(xiàn)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額）；涉及從業(yè)人員劃型的企業(yè)： 應(yīng)提供該企業(yè)參與報價截止時間前三個月內(nèi)任一個月的繳納社會保險資金證明材料。（證明材料包括以下內(nèi)容：實行電子繳納方式的，應(yīng)提供本企業(yè)所在地轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上申報成功后打印的《社會保險費申報表》、《社會保險費申報明細表》及銀行出具的繳款收訖憑證復(fù)印件；實行現(xiàn)場繳納方式的，應(yīng)提供本企業(yè)注冊所在地轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機關(guān)或本企業(yè)注冊所在地轄區(qū)內(nèi)社保機構(gòu)出具的繳納社會保險資金證明）。③、報價人應(yīng)按 “中小企業(yè)產(chǎn)品明細表”中要求按品目號逐項填寫，否則不予價格扣除。 兩個或者兩個以上報價人可以組成一個報價聯(lián)合體，以一個報價人的身份報價。（報價邀請中規(guī)定的拒絕聯(lián)合體報價的項目除外） 以聯(lián)合體形式參加報價的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人根據(jù)采購項目的要求規(guī)定的特定條件。 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂針對本項目共同報價協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同報價協(xié)議連同報價文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同報價協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中報價，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目報價。報價聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議的將導(dǎo)致報價被拒絕。 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級最低的單位確定資質(zhì)等級。13 / 92 報價聯(lián)合體的業(yè)績和信譽按聯(lián)合體主體方（或牽頭方）計算。 聯(lián)合體只能以其中一方具備的條件作為評標依據(jù)，報價供應(yīng)商在報價文件中必須明確以聯(lián)合體的確定一方的條件參與商務(wù)部分評分。 報價人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與報價的相關(guān)費用，無論報價過程中的做法和結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。13. 授權(quán)委托 報價人代表不是報價人的法定代表人，應(yīng)持有授權(quán)委托書，法定代表人在授權(quán)委托書上簽字和加蓋單位公章（鮮章），附法定代表人身份證明。授權(quán)委托人必須是報價人正式員工，應(yīng)提供相應(yīng)證明材料。授權(quán)委托人參加報價簽到時應(yīng)主動提交授權(quán)委托書原件及身份證明，以便采購人核查身份和報價人之間相互監(jiān)督檢查。授權(quán)委托書和授權(quán)委托人的相關(guān)證明材料也應(yīng)裝訂在報價文件中。上述手續(xù)及資料不全，視為無效投標。三、詢問、質(zhì)疑與投訴14. 詢問 供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人或采購代理機構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。15. 質(zhì)疑 報價人若認為詢價文件存在不合理條款，公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)在詢價公告信息發(fā)布之日起 7 日內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)質(zhì)疑，超過日期采購人或采購代理機構(gòu)不再受理對詢價文件的質(zhì)疑。. 報價人若認為采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出，超過時限的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)不再受理。14 / 92（1）關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。（2）關(guān)于成交結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在成交結(jié)果信息發(fā)布后七個工作日內(nèi)提出。 報價人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)面送達采購人或采購代理機構(gòu)（采購人或采購代理機構(gòu)不接收其他方式的送達），采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。質(zhì)疑書的份數(shù)應(yīng)與相關(guān)當(dāng)