【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)習(xí)，其目的是為本市已從事社會(huì)福利事業(yè)管理工作的人員提供專(zhuān)業(yè)性、理論性、系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)并取得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)。專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)委托有關(guān)高等院校負(fù)責(zé)。3. 培訓(xùn)學(xué)校市民政局教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同福利事業(yè)管理處委托市社會(huì)福利中心對(duì)上述對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)施具體操作培訓(xùn)。五、 投資規(guī)模老年服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)而言，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策指導(dǎo)意見(jiàn)，就上海地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的最低配置要求作一測(cè)評(píng)，供創(chuàng)業(yè)者投資時(shí)參考選擇。近期，各級(jí)政府管理部門(mén)已在逐步制定出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，以期積極改善老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的投資管理環(huán)境。如我國(guó)政府主管部門(mén)在養(yǎng)老事業(yè)上的基本政策是鼓勵(lì)各個(gè)社會(huì)階層投資養(yǎng)老市場(chǎng)，迄今為止，國(guó)務(wù)院已轉(zhuǎn)發(fā)了民政部門(mén)關(guān)于減勉養(yǎng)老投資者各種稅費(fèi)，養(yǎng)老投資所涉及的水電和用地應(yīng)由政府劃撥等一系列投資養(yǎng)老的優(yōu)惠意見(jiàn)。投資者在投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)時(shí)應(yīng)關(guān)注相關(guān)扶持政策。說(shuō)明：本表基于乙類(lèi)、三級(jí)最低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn) 單位：元序列投資項(xiàng)目數(shù)量投資規(guī)模項(xiàng)目說(shuō)明一建筑約600㎡4,000,000優(yōu)惠價(jià)格,產(chǎn)權(quán)房,熟地,造價(jià)等統(tǒng)籌1居住用房18間每間3床，規(guī)模50床2公用服務(wù)用房138㎡其中：廚房40㎡最低使用面積 餐廳40㎡最低使用面積洗衣房20㎡最低使用面積曬衣場(chǎng)30㎡最低使用面積小廚房8㎡最低使用面積3公用衛(wèi)生間6間男女各三間其中：廁所間2間男女各一間 淋浴室2間男女各一間 盥洗室2間男女各一間4醫(yī)療用房15㎡2張床位5健身用房30㎡最低使用面積6行政用房30㎡最低使用面積二設(shè)備181,5001空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)1套20,000基于一座建筑測(cè)算2自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)1套8,000基于一座建筑測(cè)算3水泵及加熱設(shè)備1套4,500基于一座建筑測(cè)算4面盆、浴盆、便器50套25,000基于一座建筑測(cè)算5熱水供應(yīng)系統(tǒng)1套30,000基于一座建筑測(cè)算6燃?xì)獍踩Ｗo(hù)裝置1套12,000基于一座建筑測(cè)算7醫(yī)療電位聯(lián)結(jié)1套2,000基于一座建筑測(cè)算8電話電視系統(tǒng)50套60,000基于一座建筑測(cè)算9照明集成系統(tǒng)1套6,000基于一座建筑測(cè)算10呼叫系統(tǒng)1套8,000基于一座建筑測(cè)算11自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)1套3,000基于一座建筑測(cè)算12傳呼監(jiān)護(hù)系統(tǒng)1套3,000基于一座建筑測(cè)算三設(shè)施193,6001床、床頭柜、衣物柜50套25,000乙類(lèi)機(jī)構(gòu)最低設(shè)置50床2桌、坐椅50套10,000乙類(lèi)機(jī)構(gòu)最低設(shè)置50床3洗衣機(jī)、烘干機(jī)共4臺(tái)60,000各2臺(tái)4小冰箱50套40,000乙類(lèi)機(jī)構(gòu)最低設(shè)置50床5灶具、炊具、微波爐1套8,0006排油煙器、冰柜(箱)1套12,0007醫(yī)療器械、醫(yī)護(hù)用品1套8,0008診斷用桌、椅、床1套6009其他必需設(shè)施等待定30,000按照5%比例測(cè)算四裝潢裝飾@ 1000600,000基于每平米1000元測(cè)算五環(huán)境美化@ 10018,00030%綠化率，基于每平米100元六員工工資(月)12名60,000按照4:1比例，核定工作人員，月度七經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用100,000包括培訓(xùn)、公用事業(yè)費(fèi)等八其他費(fèi)用30,000***投資預(yù)算5,183,100基于可預(yù)計(jì)項(xiàng)目測(cè)算六、 市場(chǎng)描述㈠．養(yǎng)老機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)就是不同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)，包括國(guó)有與集體、國(guó)有與個(gè)體、國(guó)營(yíng)與民營(yíng)、集體所有與股份制等之間的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)。在此，根據(jù)我們對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走訪和調(diào)研的結(jié)果，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)具有以下一些特點(diǎn)：l 特色性：特色性泛指有別于其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而向老年人提供的特色產(chǎn)品，包括營(yíng)養(yǎng)菜肴、服務(wù)水準(zhǔn)、重度護(hù)理等各方面；l 服務(wù)性：由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于護(hù)理行業(yè)，但又有別于醫(yī)院的護(hù)理，屬于照顧、協(xié)助范疇，老年人當(dāng)然希望獲得符合其自身需求的服務(wù)水準(zhǔn)，因此，能否向服務(wù)對(duì)象提供專(zhuān)業(yè)性服務(wù)與管理是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的特性；l 方便性：由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象大多屬于高齡人群，日常行動(dòng)不便，如何讓老人在有限的范圍內(nèi)相對(duì)方便的行走和活動(dòng)，讓老人親近自然、享受自然，品味人身的樂(lè)趣，是衡量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要準(zhǔn)則。㈡．養(yǎng)老機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的形式l 場(chǎng)所氛圍：場(chǎng)所氛圍既包括建筑面積的大小和可容納程度，又體現(xiàn)于經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造的管理和服務(wù)風(fēng)格，老年人希望得到的是寬心、舒心、省心、放心，這是競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和所在；l 設(shè)備設(shè)施：設(shè)備設(shè)施主要體現(xiàn)于房間布局、應(yīng)急系統(tǒng)以及日常起居等幾方面，讓入院老人感悟家的溫馨，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)備設(shè)施可以承擔(dān)護(hù)理職責(zé)，便于老人的行動(dòng)自如，是衡量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理能力的重要準(zhǔn)則；l 愛(ài)心護(hù)理：愛(ài)心護(hù)理是全社會(huì)倡導(dǎo)的以人為本的具體表現(xiàn)，作為一家面向老年人服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供專(zhuān)業(yè)的護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)，以及面向老年人構(gòu)建完善的服務(wù)設(shè)施，成為老年人及其家屬選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)之一；l 膳食搭配：開(kāi)辦一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，隨了布置好老人可安身的臥房，膳食供應(yīng)就是最重要的一環(huán)，供應(yīng)適合老年人口味和特點(diǎn)的營(yíng)養(yǎng)菜肴也是重要的競(jìng)爭(zhēng)形式；七、本市促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)措施由市民政局、市發(fā)展改革委、市建委、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局、市醫(yī)保局 等7部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)的關(guān)于《市民政局、市發(fā)展改革委等關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》就本市養(yǎng)老體制的建設(shè)和目標(biāo)提出了具體目標(biāo)和鼓勵(lì)措施，其基本原則包括：政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，（即）以政府公共財(cái)政投入為支撐，以政策扶持為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，形成養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的合力，完善養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展機(jī)制。其基本目標(biāo)要求：“十一五”期間，基本形成以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老服務(wù)格局，基本滿(mǎn)足本市老年人的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求。同時(shí)，到2010年，本市享受社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)占全市老年人口10%以上。其中，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)擴(kuò)大到25萬(wàn)人，約占屆時(shí)本市戶(hù)籍老年人口8%；全市養(yǎng)老床位發(fā)展到10萬(wàn)張，%。根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)工作要求，《意見(jiàn)》就調(diào)整和完善養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)扶持措施規(guī)定如下（注：以下僅摘錄部分條款，全文可查閱本指導(dǎo)手冊(cè)附錄內(nèi)容）：1. 調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)一步拓展養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面和受益面。經(jīng)評(píng)估，對(duì)60周歲及以上低保、低收入且需要生活照料（照料等級(jí)分輕度、中度和重度）的本市戶(hù)籍老人，給予人均200元/月的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼；2. 設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)護(hù)理補(bǔ)貼：對(duì)享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的低保、低收入的本市戶(hù)籍老人，經(jīng)評(píng)估，照料等級(jí)為中度或重度者，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)護(hù)理補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)為中度每人100元/月、重度每人200元/月；3. 提高“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”中養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員收入待遇：按照《上海市人民政府辦公廳關(guān)于同意調(diào)整本市萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目從業(yè)人員收入標(biāo)準(zhǔn)的通知》（滬府辦〔2006〕46號(hào)）文件精神，對(duì)社區(qū)助老“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”的本市戶(hù)籍從業(yè)人員，從2006年9月1日起，在原有收入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人提高150元/月；4. 對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)費(fèi)予以補(bǔ)貼：養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持證上崗。除具有本市戶(hù)籍的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，繼續(xù)享受勞動(dòng)部門(mén)“萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目”政策中的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼外，對(duì)其他養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)用，由各區(qū)縣在市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的外來(lái)從業(yè)人員技能培訓(xùn)資金中統(tǒng)籌解決，具體培訓(xùn)工作可由區(qū)縣政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式予以落實(shí)；5. 解決居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)：居家養(yǎng)老服務(wù)日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、低收入老人的評(píng)估經(jīng)費(fèi)等，按照“事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”的原則，由各級(jí)財(cái)政予以安排。對(duì)民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織、老年人日間服務(wù)中心等，由區(qū)縣或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式予以相應(yīng)保障，并由區(qū)縣政府和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）落實(shí)開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的工作場(chǎng)所。6. 完善養(yǎng)老床位一次性補(bǔ)貼機(jī)制：對(duì)于符合條件的新增公益性養(yǎng)老床位，由市建設(shè)財(cái)力和福利彩票公益金在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)給予一定的補(bǔ)貼，區(qū)縣財(cái)力與市配比一般不少于1∶1，有條件的區(qū)縣應(yīng)增加配比；7. 落實(shí)居住區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)：對(duì)新建居住區(qū)，各區(qū)縣應(yīng)嚴(yán)格按照2006年《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》配置，落實(shí)居住區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。由市建設(shè)交通委等部門(mén)牽頭，進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)老設(shè)施公建配套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更土地性質(zhì)和養(yǎng)老設(shè)施用途；8. 擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)保附加基金段結(jié)算范圍：對(duì)本市符合一定條件、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)帳戶(hù)段、自付段結(jié)算的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大附加基金段結(jié)算范圍；第三篇 開(kāi)業(yè)籌備開(kāi)業(yè)，是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前應(yīng)事先準(zhǔn)備和落實(shí)的各項(xiàng)具體事項(xiàng)，由于不同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理模式不同，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和投入的人力、財(cái)力、物力有別，因此，事先準(zhǔn)備的程度因人而異。但按照現(xiàn)行辦事流程和規(guī)則，主要涉及以下幾方面內(nèi)容：1． 選定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所2． 籌措投資資金3． 場(chǎng)所裝潢裝飾4． 招聘員工5． 申請(qǐng)注冊(cè)6． 辦理稅務(wù)登記7． 辦理開(kāi)戶(hù)手續(xù)8． 其他事項(xiàng)，諸如員工培訓(xùn)、管理規(guī)章、行業(yè)審批等一、 選定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)論是規(guī)劃新建，還是舊房改造，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地選址屬于綜合考量的結(jié)果，既包括土地營(yíng)運(yùn)成本，又包括租金價(jià)格，同時(shí)，還涉及周?chē)h(huán)境分布狀況以及國(guó)家和地區(qū)綜合規(guī)劃要求。在此，為了協(xié)助創(chuàng)業(yè)者了解和掌控投資方向，我們僅就涉及養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象所關(guān)心的層面提供一些選擇經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)該注意的事項(xiàng)。l 基地選址應(yīng)該注重交通方便，臨近城市醫(yī)療點(diǎn)，這樣有助于依托社會(huì)醫(yī)療資源；l 環(huán)境配置應(yīng)該以綠色環(huán)境為主題，遠(yuǎn)離噪聲和污染源，讓老年親近自然、享受自然；l 用地規(guī)模宜考慮遠(yuǎn)期發(fā)展，且地形地貌平整，不宜有過(guò)大、過(guò)多的高差，便于年老體弱者行動(dòng)；l 主要出入口宜設(shè)在城市次要道路上，道路設(shè)計(jì)應(yīng)簡(jiǎn)潔流暢，方便救護(hù)車(chē)、消防車(chē)及輪椅通行；l 主要道路應(yīng)有足夠的夜間照明設(shè)施，并有明顯的交通標(biāo)志；l 嚴(yán)禁將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置在《上海市環(huán)境保護(hù)條例》和市環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的污染區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)以?xún)?nèi)的區(qū)域；l 禁止利用危房、簡(jiǎn)易房設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，房、簡(jiǎn)易房的鑒定，按照市建設(shè)行政部門(mén)的規(guī)定。二、 籌措投資資金籌措資金是成功開(kāi)業(yè)的基礎(chǔ)和前提，無(wú)論選擇何種方式或者規(guī)模，在正確估算的前提下，必須事先準(zhǔn)備足夠的投資資金，有關(guān)具體的投資金額因人而異，無(wú)法具體評(píng)估，就資金來(lái)源而言，籌措資金的渠道主要有以下幾種：1． 自有資金：即個(gè)人所擁有的可變現(xiàn)資產(chǎn)2． 銀行借款：即向銀行提出融資計(jì)劃3． 合資經(jīng)營(yíng)：即聯(lián)合其他人員共同投資，風(fēng)險(xiǎn)和利益共擔(dān)4． 綜合融資：即在投入自由資金的前提下，即向銀行貸款同時(shí)伙同他人合資經(jīng)營(yíng)三、 場(chǎng)所裝潢裝飾基于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)對(duì)象的特殊性，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的裝潢裝飾應(yīng)盡量體現(xiàn)溫馨、方便、愜意，在保證監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等安全配置的前提下，具體的要求建議如下：1. 基調(diào)：由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于關(guān)懷性住宅或公寓，人員流動(dòng)并不頻繁，但對(duì)環(huán)境設(shè)施的便利性要求非常高，其次，周?chē)h(huán)境的布置應(yīng)力求自然韻味；2. 墻面：外墻面盡量體現(xiàn)現(xiàn)代元素，要融合整潔、大氣、寬闊的設(shè)計(jì)風(fēng)格；3. 色調(diào)：房間內(nèi)以自然采光為主，輔以照明用燈，不必講究現(xiàn)代燈光感覺(jué)，以體現(xiàn)自然的韻味，內(nèi)墻面盡量點(diǎn)綴一些山水畫(huà)，不可使用廣告圖案來(lái)裝飾；4. 其他：有關(guān)坡度、間距、布局等要素請(qǐng)參閱附錄四、 招聘員工按照《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》條例規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員除了服務(wù)技能要求外，對(duì)服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象之間的比例關(guān)系有一定限制。有關(guān)究竟配置多少服務(wù)人員以及員工如何適應(yīng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)和管理理念，創(chuàng)業(yè)者可在結(jié)合相關(guān)指導(dǎo)政策的基礎(chǔ)上，依據(jù)服務(wù)宗旨和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，進(jìn)行針對(duì)性篩選和甄別。配置比例和技能要求如下：㈠. 比例要求1. 護(hù)理員與住養(yǎng)老人的比例為:l 護(hù)理員與一級(jí)老人比例1:；l 護(hù)理員與二級(jí)老人比例1:；l 護(hù)理員與三級(jí)老人比例1:5至10；l 護(hù)理員與專(zhuān)護(hù)老人比例1:。注：一級(jí)老人指不能自理老人、二級(jí)老人指可半自理老人、三級(jí)老人指可自理老人、專(zhuān)護(hù)老人指完全不能自理和癱瘓老人。2. 行政管理人員占職工總數(shù)10％以下；3. 城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和有條件的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，并接受社會(huì)工作類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)；4. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)各專(zhuān)業(yè)工作人員，應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)，護(hù)理員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)合格，由市民政局發(fā)給《上海市護(hù)理員執(zhí)業(yè)證書(shū)》后，持證上崗；5. 城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和有條件的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備一名以上的社工、康復(fù)師等專(zhuān)業(yè)人員；6. 城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和有條件的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)職廚師不少于一名；7. 各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有專(zhuān)(兼)職營(yíng)養(yǎng)士（師）。㈡. 基本技能要求1. 管理員l 編制長(zhǎng)中短期工作計(jì)劃；l 定期統(tǒng)計(jì)資料；l 撰寫(xiě)年度總結(jié)和評(píng)估報(bào)告；l 分析經(jīng)營(yíng)和管理問(wèn)題，積極諫言并采取的相應(yīng)對(duì)策；l 制定工作人員、管理機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)說(shuō)明、工作流程及組織機(jī)構(gòu)圖解；l 制定工作人員選拔、培訓(xùn)、使用、管理、獎(jiǎng)懲的相關(guān)制度；l 組織管理老人物質(zhì)生活、文化娛樂(lè)、保健康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生等工作；l 創(chuàng)建并實(shí)施有序的生活、娛樂(lè)、康復(fù)、醫(yī)療等活動(dòng)；l 根據(jù)住養(yǎng)老人的生活自理能力和護(hù)理等級(jí)規(guī)范，督導(dǎo)護(hù)理員實(shí)行分級(jí)護(hù)理和分類(lèi)管理；l 建立完整的入院老人檔案資料和數(shù)據(jù)庫(kù)，包括入院協(xié)議書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、健康檢查資料、身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件、老人照片及