【文章內容簡介】 ； 價格和性能相結合，以綜合評價為主；價格合理，質量優(yōu)先，不保證最低投標報價中標，同時對評標過程的保密，對中標結果不作任何解釋的權利。3 評標過程的保密性和公正性 從公開開標到簽訂政府采購合同，凡與審查、澄清、評審和投標有關的資料以及定標意見相關的事項，參與招投標的有關人員均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。 采購人和采購代理機構應采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。 評標委員會將本著以上評標原則嚴格按照法律法規(guī)和采購文件要求進行評標。如發(fā)現評標委員會的工作明顯偏離采購文件的要求，或明顯違反國家法律法規(guī)，由政府采購監(jiān)督管理部門依據有關法律法規(guī)進行處理。 評標工作在評標委員會內獨立進行，評標委員會不得與投標人私下交換意見，不得私下向外透露評標中的情況，參加評標會議的所有工作人員應當對評標過程和結果保密，不得將評標情況和結果透露與評標無關的人員。 評標委員會成員應關閉通訊工具或設置為振動狀態(tài)，統(tǒng)一交由工作人員保管。 評標委員會不向未中標的投標人解釋未中標原因，不退還其投標文件。 任何違反招標投標相關法規(guī)的行為，一經發(fā)現，將追究相關人員的法律責任。4 投標文件的澄清 在評標期間，評標委員會可要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或糾正。投標人的有關澄清、說明或者補正必須以書面形式提交，并由其投標人授權代表簽字，不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，并將作為投標文件的有效組成部分。 如需要澄清的問題較多，評標委員會可請投標人到會予以澄清。澄清內容須作出書面記錄，并由評標委員會和投標人簽名確認。 評標委員會認為投標人的投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響貨物及服務質量和不能誠信履約的，投標人應當在評標委員會發(fā)出投標報價澄清要求規(guī)定的時間內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明文件，并由其投標人授權代表簽字，否則，評標委員會可以認定該投標報價為低于成本價惡意競爭，屬于無效投標報價。5 評標委員會 全部評標過程由依法組建的評標委員會負責完成，評標委員會由7人單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數的三分之二。采購人代表1人，其余6人均從廣州市政府采購專家?guī)熘须S機抽取產生。評標委員會下設評標工作小組，主要由采購代理機構工作人員組成，負責整理評標文件。 從抽取評標專家到開始評標的時間一般不超過一個工作日。在抽取評標專家時，應抽取足夠數量的預備替補專家，在評標專家因故缺席時及時予以替補。 評標委員會名單在招標結果確定前嚴格保密。 評標委員會（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避： 三年內曾在參加該采購項目供應商中任職或擔任顧問的； 配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問的； 與參加該采購項目供應商發(fā)生過法律糾紛的； 評審委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的； 任職單位與采購人或參與該采購項目供應商存在行政隸屬關系的； 參與采購文件論證的； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其他可能影響公正評審的。 評標委員會和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、以及與評標有關的其他情況。 評標委員會對評價為實質性響應采購文件要求的投標，即通過投標文件初審的投標進行評價和比較，評價的依據是采購文件的相關規(guī)定和投標文件的內容。6 評標標準和方法 分值分布：本次評標采用綜合評分法，各包組具體分值分布如下：評價內容技術部分商務部分價格部分權重45%20%35%分值45分20分35分 評標標準： 評委根據各通過初審的投標文件，逐項列出投標文件的全部投標偏差。評分應考慮到投標文件與采購文件之間的細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質上響應采購文件要求，可是在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，但補正這些遺漏或者不完整的技術信息不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 采用要素加權法對投標貨物及服務進行百分制定量評價，評價的計分采取100分制。技術評分、商務評分為去掉一個最高分和一個最低分后余下的評委評分分值的算術平均值（評分最高、最低的評委分值取以上算術平均值）（四舍五入后，小數點后保留兩位有效數），即為該貨物及服務的定量評價得分。 評標流程評標分三個階段進行：投標文件初審、價格評價、投標文件詳細評審。第一階段：投標文件初審評標委員會將根據法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對各投標文件進行資格性、符合性審查。對是否實質性響應采購文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，得票超過半數的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。未能通過資格性、符合性審查被認定為無效投標，具體條款見附表一。第二階段：價格評價 評標委員會詳細分析、核準價格表，檢查其是否存在計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下： 開標時，投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。1 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；2 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；3 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；評標委員會將按照上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格對投標人具有約束力。第三階段：投標文件詳細評審（詳見附表二和三）詳細評審分兩個步驟：首先，評委對通過初審的各投標文件就投標報價進行核準與修正，再就技術部分進行評審、評分；然后評委根據投標人提供的商務資質文件進行統(tǒng)計、審核和評分，屬于自主創(chuàng)新產品依據粵財采購[2009]13號文規(guī)定進行評審，具體條款詳見附表二、三、四的評價體系備注。具體評分如下：按照評標程序的規(guī)定，并依據評分標準、各項權值、資格性和符合性審查結果，各位評委單獨地就每個投標人投標文件的技術狀況、商務狀況進行評審和比較，評出其技術評分和商務評分。通過綜合各投標人投標價格狀況，計算出各投標人的價格評分。將技術評分、商務評分和價格評分相加得出綜合得分，并按綜合得分高低排出名次（綜合得分四舍五入后，小數點后保留兩位有效數）。評標委員會依據得分情況推薦出中標候選人。7 評價指標體系 根據評標原則提取評標要素（技術、商務、價格三個要素）形成評價指標體系, 按照各項指標進行百分制要素加權，技術、商務、價格評價體系具體見附表二、三、四。8 定標 推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人，排名第三的投標人為第三中標候選人。依此原則類推。 綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術部分得分由高到低順序排列。 評標委員會提交評標報告和推薦中標意見報采購人確認，確認后采購代理機構將在刊登本項目招標公告的媒介上將發(fā)布中標結果公示，公示三個工作日，公示期滿后如無異議則轉公告。不在中標名單之列者即為未中標供應商，采購代理機構不再以其他方式另行通知。同時采購代理機構以書面形式向中標人發(fā)出《中標通知書》，向未中標人及采購人發(fā)出《招標結果通知書》。 評審結果確定后，采購人根據需要通知評委會推薦的第一中標候選人在2個工作日內，按采購文件中所列清單中的相關證件、證明文件、合同的原件送采購人核對與供應商響應文件中的復印件是否一致。采購人在接到原件之日起3個工作日內，核對沒有不一致的，須確認中標人；核對發(fā)現有不一致或第一中標候選人無正當理由不按時提供原件的，書面向采購代理機構提出，并報同級財政部門核實后按投標無效處理。 中標人應攜帶采購代理機構發(fā)出的《中標通知書》，在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內與采購人簽訂合同，《中標通知書》將作為授予合同資格的合法依據。 中標人放棄中標、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推，或者重新進行招標。 在投標和簽訂合同過程中，如發(fā)現中標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，采購人有權取消其中標資格，并將排名第二的中標候選人確定為中標人, 以此類推，或者重新進行招標。9 中標通知書 采購人定標后，采購代理機構將向中標人發(fā)出《中標通知書》，同時以書面形式通知所有未中標投標人。 《中標通知書》是該項目中標確認合同的法定組成部分，對采購人和中標人具有法律效力?！吨袠送ㄖ獣钒l(fā)出后，采購人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。10 招標代理服務費中標人須憑領取人的身份證復印件并加蓋公章領取中標通知書，同時向采購代理機構交納招標代理服務費。收費標準按國家計委頒布的相關文件執(zhí)行。 本次招標采購代理服務費以中標通知書中確定的中標金額作為招標代理服務費的計算基數，各包組按中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會頒布的計價格[2002]1980號文《招標代理服務收費管理暫行辦法》及國家發(fā)改委[2003]857號文件規(guī)定中 “貨物類”計費標準計費，計費標準見下表。 服務費按差額定率累進法計算。招標類型　　　中標　　 費率　金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標100以下%%%100500%%%5001000%%%10005000%%%500010000%%%10000100000%%%1000000以上%%% 各包組以中標通知書中確定的各包組中標總金額作為招標代理服務費的計算基數； 招標代理服務費按差額定率累進法計算，不在報價中單列； 招標代理服務費幣種與中標通知書中的幣種相同； 招標代理服務費一次性以銀行匯票、電匯、支票或現金的形式支付。 中標人交納招標代理服務費，請匯款至以下賬號：單位名稱：廣州采聯采購招標代理有限公司開戶銀行：中國光大銀行東環(huán)支行銀行賬號：7787 0188 0000 4452411 簽訂采購合同 中標人在收到《中標通知書》后，應按照采購文件指定的時間、地點，派遣其投標人授權代表與采購人簽署合同。 合同的組成基于，但不限于以下部分： 合同書（內容必須包括財政部規(guī)定必須具備的條款、中標人的投標文件對采購文件的實質性響應條款與承諾）； 《中標通知書》； 采購文件及其澄清、修改及補充文件； 中標人的投標文件及其澄清、修改及補充文件。附表一資格、符合性評審條款項目名稱 ：醫(yī)療設備、個人防護裝備采購項目項目編號 ：08521041GZ60D437 包組： 一、二、三、四、五 評委： 評審內容資格性審查符合合格投標人的資格要求資格證明文件齊全投標保證金按要求提交符合性審查投標文件符合采購文件的簽署要求投標報價沒有超出最高限價沒有被評委認定為低于成本的投標投標報價是固定唯一價投標文件完全滿足采購文件中帶“★”條款和指標,符合采購文件的其他要求，無重大偏離，且經評委認定是有效投標的備注：對投標人是否實質性響應采購文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，得票超過半數的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。附表二包組一至包組五：技 術 部 分 評 分 表（45分）項目名稱：醫(yī)療設備、個人防護裝備采購項目項目編號：08521041GZ60D437 評委： 評審內容評審內容說明（各投標人橫向比較）分值投標貨物的詳細情況（由產品制造商/代理商公開發(fā)布的、完整的、有技術參數的產品彩頁并加蓋產品制造商/代理商公章的產品技術參數表做評審依據）（29分）設備技術參數、性能的符合性及配件配套的完整性（17分）017分設備的技術先進性、功能優(yōu)越性（12分）012分技術服務方案（16分）安裝、調試、驗收方案及質保期、維護保養(yǎng)、應急維修時間安排等售后服務的承諾（6分）06分售后人員、設備的配置（3分）03分售后服務機構和維修點（2分）廣州市內2分廣東省內1分廣東省外或其它0分售后培訓計劃合理、科學，培訓人員專業(yè)質素及技術經驗（5分）05分備注：，投標人如未按要求提交的，該項評分為零分。2. 在滿足基本技術條件的前提下，可以對自主創(chuàng)新產品按下列規(guī)則給予技術評標總分值的4％8％幅度不等的加分，加分幅度不能疊加，具體加分幅度如下：（一）該自主創(chuàng)新產品近五年內獲得中國專利金獎或國家科技進步一等獎的，給予8%的加分；（二）該自主創(chuàng)新產品近五年內獲得中國專利優(yōu)秀獎或國家科技進步二等獎的；獲得廣東省專利金獎或廣東省科技進步一等獎的，給予7%的加分；（三）該自主創(chuàng)新產品近五年內獲得廣東省專利優(yōu)秀獎或廣東省科技進步二等獎的，%的加分；（四）該自主創(chuàng)新產品近五年內獲得廣東省科技進步三等獎的，給予6%的加分；（五）該自主創(chuàng)新產品擁有中國發(fā)明專利，且申請了國外專利的，%的加分；（六）該自主創(chuàng)新產品擁有中國發(fā)明專利的，給予5%的加分；（七）其他自主創(chuàng)新產品給予4%的加分。3. 投標產品中僅有部分自主創(chuàng)新產品時，供應商應單獨列出自主創(chuàng)新產品報價。在評審時應計算出自主創(chuàng)新產品報價占總報價的比重，技術評標總分值的加分幅度分別按以上規(guī)則加分幅度乘以該比重。附表三包組一和包組二：商 務 部 分 評 分 表（20分）項目名稱：醫(yī)療設備、個人防護裝備采購項目項目編號：08521041GZ60D437