淺談國(guó)際航行船舶出入境邊防檢查報(bào)檢知識(shí)(編輯修改稿)
2024-07-19 17:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)《船員登陸證》，允許登陸，待其隨船出境時(shí)再加蓋邊檢驗(yàn)訖章。中國(guó)籍船員的調(diào)動(dòng)。（1）船員離船的。對(duì)于中國(guó)船員外國(guó)（含港澳臺(tái)）籍船舶的，由代理人員制作好一式兩份《船員名單》并攜帶好船員的《海員證》及《海員出境證明》，船員本人隨代理人一起前往邊檢站辦理登船手續(xù)。對(duì)中國(guó)籍船員登中國(guó)籍遠(yuǎn)洋船舶的，需在船舶出境港辦理船員登輪手續(xù)。辦理方式同上。（2）船員登船的。中國(guó)船員辦理離船入境手續(xù)時(shí)，對(duì)服務(wù)于外國(guó)籍（含港、澳、臺(tái)）船舶的中國(guó)船員，在該船停泊港所在邊檢站辦理入境手續(xù)。對(duì)于在中國(guó)籍遠(yuǎn)洋船舶上服務(wù)的中國(guó)船員的離船手續(xù)由入境港負(fù)責(zé)辦理，特殊情況下船員辦妥入境手續(xù)后又決定離船的，代理人員可將該情況向邊檢機(jī)關(guān)報(bào)告，由邊檢機(jī)關(guān)視情處理。港澳船員的調(diào)動(dòng)。港澳船員的調(diào)動(dòng)一般憑《港澳同胞回鄉(xiāng)證》或《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》由代理人員制作兩份《船員名單》到轄區(qū)邊檢站辦理。中國(guó)臺(tái)灣船員的調(diào)動(dòng)。要求代理提供兩份《船員名單》和加蓋有有效簽注的《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》與其本人一起，到登輪港邊檢站指定地點(diǎn)辦理?！按^(guò)船”的辦理?！按^(guò)船”是指外國(guó)籍船員在上海港內(nèi)因服務(wù)不同船舶同時(shí)辦理登、離船的調(diào)動(dòng)手續(xù)。（1）本站轄區(qū)內(nèi)辦理船員“船過(guò)船”手續(xù)。代理人員應(yīng)制作一式兩份（船廠三份）的離船船員名單和船員證件，到邊檢站辦理手續(xù)。船員登陸證需重新申請(qǐng)。（2）跨站辦理船員“船過(guò)船”手續(xù)。代理人員應(yīng)制作一式三份（船廠四份）的調(diào)動(dòng)船員名單，到該名船員離船所屬邊檢站先辦理離船手續(xù)，后由代理人員持加蓋有“準(zhǔn)予離——船”和業(yè)務(wù)專(zhuān)用章字樣的船員名單到該船員登輪所屬的邊檢站辦理登輪手續(xù)，重新申請(qǐng)《船員登陸證》。由代理人員負(fù)責(zé)將一份船員名單送交梯口執(zhí)勤民警或護(hù)船隊(duì)員，執(zhí)勤民警或護(hù)船隊(duì)員憑單放行。船員無(wú)須辦理過(guò)境簽證。簽證的辦理。目前持普通護(hù)照的旅客、船員簽證都由上海市公安局出入境管理局或浦東機(jī)場(chǎng)口岸簽證處負(fù)責(zé)辦理，對(duì)于持因公，公務(wù)、特殊、官員護(hù)照的旅客、船員的簽證辦理一般由上海市外事辦牽頭并出具函電，再到市公安局出入境管理局辦理。邊檢檢查機(jī)關(guān)不負(fù)責(zé)簽證的辦理。二、網(wǎng)上報(bào)檢船舶網(wǎng)上報(bào)檢概述隨著國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，對(duì)出入境船舶邊防檢查的任務(wù)量逐年上升，提高檢查效率，不但是邊防檢查工作自身發(fā)展的需要，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和口岸“大通關(guān)”的必要條件。目前，部分邊防檢查站已進(jìn)行了有益的探索，上海、深圳、廈門(mén)、大連等地邊防檢查站均已初步建成網(wǎng)上辦理船舶檢查手續(xù)的工作機(jī)制，收到了良好的效果。從目前的實(shí)踐看，網(wǎng)上辦理船舶邊防檢查手續(xù)還只是起步階段，主要集中在網(wǎng)上報(bào)檢這一環(huán)節(jié)上，即船方負(fù)責(zé)人或代理人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向邊防檢查站進(jìn)行申報(bào)或申請(qǐng)，邊防檢查站通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息反饋。2004年11月1日，上海邊檢總站在上海港推行了船舶網(wǎng)上報(bào)檢制度，船方代理人在船舶抵港前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向轄區(qū)邊檢站提出報(bào)檢申請(qǐng)，邊檢站通過(guò)船舶代理網(wǎng)上提供的報(bào)檢單據(jù)對(duì)船舶進(jìn)行預(yù)檢，已通過(guò)預(yù)檢的船舶，到港后即可裝卸貨物，大大縮短貨物在港滯留時(shí)間，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，也避免了船舶代理人員在邊檢站和港區(qū)碼頭之間的往返奔波，有效提高了通關(guān)效率，得到了有關(guān)企業(yè)的一致好評(píng)。船舶網(wǎng)上報(bào)檢資格的取得代理公司到上海邊檢總站業(yè)務(wù)處進(jìn)行備案，填寫(xiě)申請(qǐng)表后即可開(kāi)通網(wǎng)上報(bào)檢功能。船舶網(wǎng)上報(bào)檢基本程序各代理公司在船舶抵（離）港前4小時(shí)將該船舶本航次的《總申報(bào)單》、《船員名單》、《旅客名單》（如無(wú)旅客不提供）、《交通運(yùn)輸工具自備槍支（彈藥）申報(bào)表》（如在總申單中已注明則不需提供）發(fā)送至轄區(qū)邊檢站報(bào)檢郵箱。邊防檢查站根據(jù)船舶負(fù)責(zé)人或其代理人的申請(qǐng)以及提交的各類(lèi)單證情況確定出入境正式檢查方式。對(duì)確定可以辦理網(wǎng)上預(yù)檢手續(xù)的船舶，按規(guī)定辦理船舶預(yù)檢手續(xù)。對(duì)因不能提供《總申報(bào)單》、《船員名單》及《旅客名單》的船舶或者上述資料項(xiàng)目不齊的（船員名單中船員姓名、出生日期、證件號(hào)碼不完整的），以及經(jīng)檢查屬登輪辦理范圍的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。各邊檢站檢查隊(duì)及時(shí)通知相關(guān)代理公司。特殊情況辦理（1）報(bào)檢網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障，導(dǎo)致不能正常申報(bào)的，可由代理到各轄區(qū)邊檢站辦理入境預(yù)檢及出境（港）手續(xù)。（2）停泊在錨地的船舶，如減載后進(jìn)上海港的，由代理向船舶轄區(qū)邊檢站辦理網(wǎng)上入境預(yù)檢手續(xù)，待船舶進(jìn)港后到船舶轄區(qū)邊檢站辦理正式手續(xù)；如減載后開(kāi)國(guó)外或國(guó)內(nèi)其他港口的，出境手續(xù)可按規(guī)定網(wǎng)上辦理，出港手續(xù)由代理到轄區(qū)邊檢站辦理。（3）對(duì)于本航次非本站辦理入境手續(xù)的中國(guó)籍船舶，出境檢查時(shí)，船舶代理人員應(yīng)在網(wǎng)上報(bào)檢的基礎(chǔ)上，攜帶船員出入境證件和有關(guān)申報(bào)單據(jù)到邊檢站辦理出境邊檢手續(xù)。各邊檢站報(bào)檢信箱上海邊檢站： shbjshanghaizhan@金山邊檢站： shbjjsz@吳淞邊檢站： shbjwsz@外高橋邊檢站： waigaoqiao_bjz@洋山邊檢站： yangshanbianjian@三、違法行為處理（一）處以500至2000元罰款的四種情形未持出入境證件的；持用無(wú)效出入境證件的；持用他人出入境證件的；持用偽造或涂改的出入境證件的（二）處以警告或500元罰款以下的三種情形未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入口岸限定區(qū)域或進(jìn)入后不服從管理，擾亂口岸管理秩序的；污辱邊防檢查人員的；未經(jīng)批準(zhǔn)或未按規(guī)定登陸、住宿的。（三）處罰10000至30000元以下的三種情形離、抵口岸時(shí)未經(jīng)邊防檢查站同意，擅自出入境的；未按規(guī)定向邊檢站申報(bào)員工、旅客和貨物情況的，或拒絕協(xié)助檢查的；
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