水務系統(tǒng)法制講座(編輯修改稿)
2024-07-19 16:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以限制投標者數(shù)量，并使某些承包商在投標時具有政策優(yōu)勢；在以標底為基礎制定中標范圍的情況下，發(fā)包方向某些投標者泄露標底，以增大其中標可能性；資質(zhì)、實力不符合招標要求的承包商掛靠實力、資質(zhì)符合要求的承包商進行投標；承包商同時借用數(shù)家施工企業(yè)名號進行投標，或與其他投標者聯(lián)合報價，以增加中標機會等等。如安徽省淮北市水務局原局長王某于2002年至2007年期間，曾多次收受投標單位在工程招標中給予的好處費，暗箱操作為淮北市水利信和公司取得了該市水務局住宅樓等10個工程，王某還不經(jīng)過招標，直接將造價為320萬元的新辦公樓改造裝修工程交由江蘇南通市第六建筑安裝工程公司承建。最終，王某于2008年4月被法院以濫用職權罪、受賄罪判處有期徒刑。原鐵道部部長劉志軍因犯受賄罪、濫用職權罪被判處死緩，原四川省副省長李昌達想逃脫自己的瀆職之罪辭官教書都不行，領了7年刑才走得脫。 ?。ㄈ┕こ淌┕きh(huán)節(jié)――不認真履職，偷工減料造成重大損失 疏于監(jiān)管，承包商采用偷工減料。一是工程發(fā)包未按程序進行，合同簽訂時沒有預算，給虛報工程量行為以可乘之機；二是采購原材料手續(xù)不完備，未履行出入庫制度，造成原材料票據(jù)虛假報銷；三是工程決算單主要由單位某位領導制作，缺少監(jiān)督；四是負責工程監(jiān)督的施工員不固定，可以由沒有監(jiān)督該工程資格的施工員簽字確認工程量，易造成虛增工程量。近年來，農(nóng)田水利建設處于高峰期，工程投入大，在建項目多，主要為水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全和小型農(nóng)田水利建設。水利系統(tǒng)設計規(guī)劃部門、技術部門、驗收部門在得到承包商好處后不認真履行職責，一路開路燈，造成國家重大損失的案例大有存在。如湖北省某市水務局總工程師雷某和水庫科科長范某濫用職權罪、受賄罪一案中，市水務局范某收受他人的好處大部分來源于承包商給予的“勞動報酬”，這種“勞動報酬”在范某每次參加工程設計規(guī)劃審批時都會發(fā)生。范某早已習慣，對此不以為然，并不認為是犯罪行為。范某在接受調(diào)查的過程中，還一直堅稱給予他“勞動報酬”是應該的，他付出了勞動就該獲得報酬，由此可見行業(yè)潛規(guī)則盛行之烈，對國家干部腐蝕之深。最終范某被法院以濫用職權罪、受賄罪判處有期徒刑。（四）大家身邊發(fā)生的瀆職犯罪。以上講的都是省外的水務系統(tǒng)等職務犯罪案例，可能有人認為，我又沒有發(fā)生職務犯罪，有進行預防的必要嗎？答案是肯定的，不僅必要而且非常必要，下邊我就講講大家身邊的職務犯罪。在座的各位具有《刑法》上規(guī)定的“國家工作人員”身份，都擁有一定的權力和相應的職責，包括人事、財物管理權和事物管理職責。如果不認真履職、嚴于律己，是有可能發(fā)生違紀，甚至觸犯《刑法》構成犯罪的。如：我縣曾家溝煤礦發(fā)生的“”特大透水事故案，時任大竹縣國土資源局礦管股股長的唐某某和團壩國土所負責人的李某某發(fā)現(xiàn)該礦在技改整合期間可能存在越界開采原煤的重大安全隱患，不認真調(diào)查核實，不向領導匯報，也不將檢查情況及時移送相關部門做進一步的調(diào)查，使該礦年檢順利過關
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