【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 性可循的。分析跨國(guó)公司的投資動(dòng)機(jī)和投資策略，對(duì)于我們科學(xué)地開(kāi)展招商引資工作，推動(dòng)日照開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙贏，可以起到事半功倍的效用。（一）當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，推動(dòng)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化重組，全球經(jīng)濟(jì)也隨之開(kāi)始了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)90年代末以來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和趨勢(shì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)高度化。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的資料顯示，20世紀(jì)5080年代，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要以初級(jí)產(chǎn)品加工和原材料為主，并且主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家單向進(jìn)行轉(zhuǎn)移。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行，也有發(fā)展中國(guó)家和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家和次發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移，并且其重心開(kāi)始由原材料工業(yè)向加工工業(yè)、初級(jí)工業(yè)向高附加值工業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)向新興工業(yè)、制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中第三產(chǎn)業(yè)中的金融、保險(xiǎn)、旅游和咨詢等服務(wù)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)(信息、電子產(chǎn)業(yè))則是當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)高度化、知識(shí)化有進(jìn)一步加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式多樣化。首先，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)由原來(lái)的比較單一的直接投資和單一股權(quán)安排轉(zhuǎn)換成為包含單一的直接投資和股權(quán)安排在內(nèi)的獨(dú)資、合資、收購(gòu)、兼并和非股權(quán)安排等多樣化產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并舉方式；其次，國(guó)際間接投資增長(zhǎng)速度大大快于國(guó)際直接投資，國(guó)際間接投資規(guī)模已經(jīng)超過(guò)國(guó)際直接投資規(guī)模；第三，以證券投資和跨國(guó)兼并方式進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)速度較快；第四，跨國(guó)的企業(yè)間收購(gòu)和兼并迅速發(fā)展，并日益成為國(guó)際投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要方式?？鐕?guó)公司成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體?？鐕?guó)公司的迅速發(fā)展和膨脹是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征，它已成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易的主要承擔(dān)者。發(fā)展和利用跨國(guó)公司的能力將成為今后促進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，成為發(fā)展中國(guó)家接納國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的重要契機(jī)。2002年跨國(guó)公司已控制了全世界生產(chǎn)的40%，國(guó)際投資額的90%，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的60%，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的80%，科研開(kāi)發(fā)的90%是在跨國(guó)公司之間進(jìn)行的。服務(wù)業(yè)投資成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新熱點(diǎn)。近年，跨國(guó)公司開(kāi)始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，服務(wù)業(yè)向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)漸趨明顯。服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為三個(gè)層面：(1)項(xiàng)目外包，即企業(yè)把非核心輔助型業(yè)務(wù)委托給國(guó)外其他公司；(2)跨國(guó)公司業(yè)務(wù)離岸化，即跨國(guó)公司將一部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到低成本國(guó)家；(3)一些與跨國(guó)公司有戰(zhàn)略合作關(guān)系的服務(wù)企業(yè)，為給跨國(guó)公司在新興市場(chǎng)國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)提供配套服務(wù)而將服務(wù)業(yè)進(jìn)行國(guó)際轉(zhuǎn)移，或者是服務(wù)企業(yè)為了開(kāi)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易而進(jìn)行服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目外包成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興主流方式?？鐕?guó)公司把非核心的生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設(shè)計(jì)活動(dòng)，都分包給成本更低的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)或?qū)I(yè)化公司去完成，不僅減少了固定投入成本，而且達(dá)到了在全球范圍內(nèi)利用最優(yōu)資源的目的。從產(chǎn)品價(jià)值鏈看，跨國(guó)公司所控制的價(jià)值增值環(huán)節(jié)集中于少數(shù)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心業(yè)務(wù)，而把其他低增值部分的生產(chǎn)加工外包給較不發(fā)達(dá)國(guó)家的供應(yīng)商。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)組團(tuán)式、產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)?？鐕?guó)公司社會(huì)化協(xié)作程度高，橫向聯(lián)系廣。隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，跨國(guó)公司不再遵循傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段進(jìn)行投資，而是主動(dòng)地帶動(dòng)和引導(dǎo)相關(guān)投資，鼓勵(lì)其海外供貨商到東道國(guó)投資，加大零部件供給當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略的實(shí)施力度，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)并建立產(chǎn)業(yè)群，將整條產(chǎn)業(yè)鏈搬遷、轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。跨國(guó)公司除了轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)的制造業(yè)外，對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)如 研究與開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、中試和公司總部等，也開(kāi)始向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。這種新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)是伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張以及區(qū)位條件的變化而出現(xiàn)的，它有利于提高企業(yè)的資源配置效率，提升整體企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（二）跨國(guó)公司投資動(dòng)機(jī)、投資策略分析資本的本性促使企業(yè)或個(gè)人對(duì)外進(jìn)行直接投資，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。研究企業(yè)跨國(guó)直接投資的動(dòng)機(jī)，摸清跨國(guó)公司直接投資的一般規(guī)律，可以幫助我們有的放矢地開(kāi)展招商引資工作，增強(qiáng)針對(duì)性、減少盲目性。跨國(guó)公司對(duì)外直接投資動(dòng)機(jī)分析綜合目前跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)，可以歸納為如下幾個(gè)方面：一是以占領(lǐng)和擴(kuò)大市場(chǎng)為目標(biāo)。為解決公司原有產(chǎn)品出口市場(chǎng)發(fā)生阻礙問(wèn)題或看好新市場(chǎng)潛力巨大，而采取的對(duì)外投資。二是以資源開(kāi)發(fā)為目標(biāo)。為尋求廉價(jià)的資源并保證資源供應(yīng)的穩(wěn)定性，公司采用直接投資的方式，以保證對(duì)資源的最大利用效率。三是以產(chǎn)品轉(zhuǎn)移為目標(biāo)。當(dāng)跨國(guó)公司的某些技術(shù)和產(chǎn)品在本國(guó)進(jìn)入成熟期或衰退期時(shí)，便將淘汰的技術(shù)和設(shè)備或產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到技術(shù)相對(duì)落后的國(guó)家和地區(qū)。四是以降低成本為目標(biāo)。常見(jiàn)的有三種情況：通過(guò)直接投資可以就地生產(chǎn)與銷售，減少運(yùn)輸成本；通過(guò)直接投資，可以獲得廉價(jià)的自然資源，降低原材料成本；通過(guò)直接投資，可以獲得廉價(jià)的勞動(dòng)力。五是以尋求國(guó)際生產(chǎn)分工效益為目標(biāo)。跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)考慮資源的優(yōu)化配置，進(jìn)行現(xiàn)代化大生產(chǎn)，形成全球生產(chǎn)有銷售網(wǎng)絡(luò)，可以獲得額外的國(guó)際分工收益。六是以獲取先進(jìn)技術(shù)為目標(biāo)。跨國(guó)公司不僅投資發(fā)展中國(guó)家，也大量投資發(fā)達(dá)國(guó)家，其目的是通過(guò)直接投資獲取和利用國(guó)外先進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝。七是以參與競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)。在一定的行業(yè)和市場(chǎng)中，若其中的一家跨國(guó)公司率先對(duì)某一地區(qū)進(jìn)行投資，則其他跟它有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的公司為防止和抵消投資者的優(yōu)勢(shì)，紛紛跟進(jìn)投資。八是以分散風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)。相對(duì)分散投資，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)客觀環(huán)境的適應(yīng)能力。投資環(huán)境分析跨國(guó)公司為提高投資決策的準(zhǔn)確性，減少投資可能帶來(lái)的損失，必然要對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行全面考察并作出客觀的評(píng)估。從宏觀上講，投資環(huán)境一般包括以下幾個(gè)因素：（1）政治與法律。這個(gè)因素直接關(guān)系到投資的安全性，可以分解成四個(gè)方面：一是國(guó)家政治制度，包括投資國(guó)政治行政管理體制、經(jīng)濟(jì)管理體制、政府部門結(jié)構(gòu)以及選舉制度、公民行使政治權(quán)利的制度等。二是政治穩(wěn)定性，包括是否因?yàn)橥顿Y國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更換、政府更迭而導(dǎo)致投資國(guó)政體變化以及政治主張改變，社會(huì)是否安定等。三是政府對(duì)外資的態(tài)度，包括鼓勵(lì)與限制程度、是否提供便利條件和優(yōu)惠措施、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)程度以及政策是否連續(xù)穩(wěn)定等。四是法律體制，包括法律體系的完備性、各項(xiàng)法規(guī)的協(xié)調(diào)性以及法律實(shí)施的嚴(yán)肅性等。（2）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素。這個(gè)因素對(duì)確定是否投資、投資多少起決定性作用，可分解成六個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策，包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、外匯管理政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策等。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展前景，包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民收入、制造業(yè)產(chǎn)值及其增長(zhǎng)趨勢(shì)。三是市場(chǎng)規(guī)模及其準(zhǔn)入程度，包括人口及其分布狀況、人均收入、消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)潛力、市場(chǎng)對(duì)外來(lái)產(chǎn)品的態(tài)度以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。四是生產(chǎn)要素市場(chǎng)的完善程度，包括商品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)及信息市場(chǎng)等市場(chǎng)體系是否健全，運(yùn)營(yíng)是否順暢；咨詢、會(huì)計(jì)、律師、貨代、報(bào)關(guān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否依法規(guī)范服務(wù)。五是科技發(fā)展水平，包括科技發(fā)展現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)，科技人員和工程師的素質(zhì)和數(shù)量，科技普及程度，現(xiàn)有工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)水平等。六是公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括水、電、氣、煤、油、原材料等生產(chǎn)要素的供應(yīng)情況，交通、運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完備情況，文化、教育、衛(wèi)生、娛樂(lè)、餐飲、保健等城市生活與服務(wù)設(shè)施的結(jié)構(gòu)和狀況等。（3）社會(huì)與文化環(huán)境?？煞譃樗膫€(gè)方面：一是語(yǔ)言與文化傳統(tǒng)，包括同東道國(guó)語(yǔ)言是否存在差異，是否存在社會(huì)觀念和思維方式的不同，與東道國(guó)進(jìn)行語(yǔ)言和其它方面的溝通和融合是否存在障礙。二是宗教信仰，包括因?yàn)椴煌淖诮绦叛龆鴮?dǎo)致的價(jià)值觀念、生活態(tài)度以及生活習(xí)性與偏好的差異。三是教育水平與人口素質(zhì)，包括教育制度和結(jié)構(gòu)，教育普及程度，高等、中等教育狀況，國(guó)民對(duì)教育的態(tài)度，人口的智力結(jié)構(gòu)等情況。四是社會(huì)心理，包括人們的價(jià)值觀念，特別是對(duì)物質(zhì)利益的態(tài)度，對(duì)新生事物的態(tài)度，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，以及民族心理、民族意識(shí)、合作意愿等。（4）自然地理環(huán)境。包括地理位置、地形地貌、氣候條件、以往自然災(zāi)害發(fā)生情況，離所要利用的自然資源的距離、產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的距離、到最近碼頭鐵路或機(jī)場(chǎng)的交通運(yùn)輸距離、鄰近大中城市的數(shù)量與消費(fèi)情況等方面。投資環(huán)境評(píng)估評(píng)價(jià)投資環(huán)境一般采用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和定量分析的方法。由于投資者投資動(dòng)機(jī)存在著差異，因此對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)存在著評(píng)價(jià)角度和側(cè)重點(diǎn)的不同。常見(jiàn)的有投資障礙分析法和投資環(huán)境綜合評(píng)分分析法。（1）投資障礙分析法。投資障礙分析法是一種從反面評(píng)價(jià)投資環(huán)境，論述投資可行性的方法?；舅悸肥峭顿Y者根據(jù)自己企業(yè)對(duì)投資環(huán)境的要求，分別列出對(duì)投資起阻礙作用的主要因素，并據(jù)此對(duì)若干擬投資地區(qū)進(jìn)行比較，哪個(gè)地區(qū)阻礙因素少，哪個(gè)地區(qū)投資環(huán)境就好。（2）投資環(huán)境綜合評(píng)分分析法。主要從東道國(guó)政府對(duì)外國(guó)投資的限制與鼓勵(lì)政策出發(fā)，具體分析影響投資環(huán)境的8 個(gè)因素，即資本抽回限制、外商股權(quán)比例、對(duì)外商的管制與歧視程度、貨幣穩(wěn)定性、關(guān)稅保護(hù)情況、當(dāng)?shù)刭Y本的供應(yīng)情況、近5 年通貨膨脹率等。根據(jù)這8 個(gè)因素各自的表現(xiàn)程度，再細(xì)分為若干個(gè)子因素，然后按照各個(gè)子因素對(duì)投資環(huán)境的有利程度進(jìn)行打分，總分越高投資環(huán)境越好，反之越差。國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)、趨勢(shì)，應(yīng)是我們發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)承接跨國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開(kāi)展招商引資工作的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域；跨國(guó)公司投資的動(dòng)機(jī)、策略則啟示我們開(kāi)展招商引資工作所采取的策略和應(yīng)提供的環(huán)境條件?？梢赃@樣說(shuō)，外資流入是跨國(guó)公司對(duì)該國(guó)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境等諸多因素的認(rèn)可，也是該國(guó)該地區(qū)招商引資策略符合國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移規(guī)律的具體體現(xiàn)。國(guó)際上許多國(guó)家的發(fā)展也證明，單純的外資優(yōu)惠政策絕不是外商直接投資的決定性因素。烏拉圭是世界上實(shí)行外資優(yōu)惠政策最多的國(guó)家，但它對(duì)外資的吸引力并不大。美國(guó)對(duì)外資并沒(méi)有實(shí)行優(yōu)惠政策，但它是世界上吸引外資最多的國(guó)家。外商對(duì)投資環(huán)境的要求更注重軟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力，以及政策的連續(xù)性。從這個(gè)意義上說(shuō)，所謂投資環(huán)境，歸根到底是投資的效率和效益的問(wèn)題。五、日照開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則和思路日照開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總體上應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)資外資協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?；驹瓌t。從日照所處發(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)。按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張孝文的觀點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致要經(jīng)歷“規(guī)模擴(kuò)張”、“結(jié)構(gòu)提升”和“要素優(yōu)化”三個(gè)階段。在規(guī)模擴(kuò)張階段，持續(xù)的外部要素流入是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本特征，也是主要的拉動(dòng)因素。進(jìn)入結(jié)構(gòu)提升階段后，結(jié)構(gòu)進(jìn)步是增長(zhǎng)的基本特征，而資本來(lái)源則不再只限于外部，內(nèi)外資都是增長(zhǎng)的拉動(dòng)力量。到了要素優(yōu)化階段，知識(shí)經(jīng)濟(jì)新要素的形成是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征，新要素的開(kāi)發(fā)及其在增長(zhǎng)中的作用成為主要的增長(zhǎng)來(lái)源。從日照的實(shí)際看，目前處于規(guī)模擴(kuò)張階段的末期或規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)提升的過(guò)渡階段。這個(gè)階段是一個(gè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)資本積累的過(guò)程。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外經(jīng)貿(mào)不能超越這個(gè)階段的實(shí)際，要正確處理速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，在快速膨脹規(guī)模的同時(shí)，注意質(zhì)的提高、效益的增長(zhǎng)。重量不重質(zhì)是應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)和避免的，但過(guò)分追求引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量也是不可取的。符合日照的城市定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。“十五”以來(lái)，日照的定位。日照的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我們提出了：“港口立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、生態(tài)建市”的發(fā)展戰(zhàn)略和思路。日照經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是建立在日照所具備的要素稟賦條件基礎(chǔ)上的，相對(duì)周邊地區(qū)有著自己的特色和錯(cuò)位發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。我們的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外資引進(jìn)工作必須圍繞日照的定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)布局，有明確的原則和目標(biāo)指向，堅(jiān)持有所為、有所不為。凡是符合的就要積極引進(jìn)、大力發(fā)展，不符合的就要堅(jiān)持禁止。堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與國(guó)際化同步推進(jìn)，大力發(fā)展能夠發(fā)揮港口、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，夯實(shí)港口立市、生態(tài)建市的基礎(chǔ)。需要特別說(shuō)明的是，改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)沿海地區(qū)依靠外資投入和加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張，也建立起相當(dāng)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，包括大工業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)。但加工貿(mào)易往往是外國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌和生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)等與中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的結(jié)合。加工貿(mào)易的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)與銷售渠道兩大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心均屬于外資，中國(guó)實(shí)際上從中得益有限。有分析表明，冠以“中國(guó)制造”的機(jī)電產(chǎn)品出口，%。在中國(guó)獲得GDP數(shù)字和低工資就業(yè)、外國(guó)跨國(guó)公司獲得利潤(rùn)的情況下，中國(guó)是不可能完成資本積累的。由此，日照開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)把加工貿(mào)易項(xiàng)目作為未來(lái)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。充分考慮日照的資源、環(huán)境承載能力。指導(dǎo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的理論主要有比較優(yōu)勢(shì)理論、后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論。要素稟賦決定比較優(yōu)勢(shì)。按照比較優(yōu)勢(shì)原則參與國(guó)際分工和貿(mào)易，可以優(yōu)化資源配置、提高利用效率、增加本國(guó)福利。后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指較落后的國(guó)家（地區(qū)）可以從發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）已走過(guò)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路或軌跡中吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，做出更明智的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，以較小的成本獲得發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的制度、知識(shí)、技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，從而少走彎路，以更快的速度縮短自己與發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的差距，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。說(shuō)到日照的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，人們自然想到的是，諸如港路優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)等，其實(shí)這些優(yōu)勢(shì)是相對(duì)內(nèi)陸部分地區(qū)而言的，如與臨近的青島、連云港相比，在這些方面甚至處于相對(duì)劣勢(shì)，我們的優(yōu)勢(shì)在于淡水資源較豐富、土地開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度相對(duì)較低，發(fā)展項(xiàng)目資源環(huán)境承載力大。如果處理不好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變不能相應(yīng)跟上，而重走以出口為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路，我們的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)將毫無(wú)意義，甚至付出的代價(jià)更大、后患更久遠(yuǎn)。因此，在引進(jìn)外資、確定具體項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，不僅要看其出口比重、稅收貢獻(xiàn)，而且要看其產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、資源與能源消耗、環(huán)境污染的危害程度等多個(gè)方面，綜合權(quán)衡考慮。有利于日照自主創(chuàng)新和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指的是在國(guó)際市場(chǎng)上具有壟斷優(yōu)勢(shì)的資源和產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織學(xué)原理，一國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，未必具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，迎接全球化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵因素是提高國(guó)家、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新能力，建立屬于自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力已成為提高利用外資質(zhì)量的重點(diǎn)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整的一個(gè)重要思路。能否通過(guò)引進(jìn)外資真正促進(jìn)本國(guó)、本地技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)管理方式革新，是檢驗(yàn)外資質(zhì)量高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要目標(biāo)。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大量外資進(jìn)入我國(guó)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)外資本的