【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 于提高農(nóng)村司法人員的待遇，從而提高他們的工作積極性；用于農(nóng)村的普法的宣傳教育工作，從而使普法工作更加廣泛，更加深入；用于填補(bǔ)人民法院減免農(nóng)民的訴訟費(fèi)用，從這一角度保障司法平等公正，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使其從心理上信任法律。 　　充分發(fā)揮法學(xué)學(xué)生的作用 　　所謂法律服務(wù)，是指在法制環(huán)境下，法律人依照一定的實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范為公民提供法律幫助、法律咨詢等業(yè)務(wù)活動(dòng)。從廣義上講，它還應(yīng)當(dāng)包括司法機(jī)關(guān)工作人員的司法活動(dòng)。由于法律的專業(yè)化程度越來(lái)越高，使得社會(huì)對(duì)法律服務(wù)的依賴程度也越來(lái)越多。而且法治社會(huì)對(duì)法律服務(wù)的需求是全面的，如果沒(méi)有充足而有效的法律服務(wù)，法律對(duì)社會(huì)的調(diào)整作用將無(wú)法充分發(fā)揮，法律所追求的正義價(jià)值也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。人人享受法律服務(wù)，不僅是實(shí)現(xiàn)公民平等享有憲法權(quán)利，也是司法機(jī)器順利運(yùn)行機(jī)器及保持其完整性所必不可少的，是法治化社會(huì)的根本特征。 法律服務(wù)的作用一方面體現(xiàn)在公民享受“法律消費(fèi)”上，對(duì)公民個(gè)人而言，法律消費(fèi)可以在一定程度上減少或抑制其他方面的消費(fèi)，尤其是許多不良消費(fèi)；另一方面，法律服務(wù)在宏觀上對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放等方面發(fā)揮的作用也越來(lái)越引人注目。法律消費(fèi)體系的構(gòu)建不僅僅是一個(gè)公民享受法律的過(guò)程，它更重要的一種宏觀公共產(chǎn)品的供需構(gòu)建過(guò)程。我國(guó)民主化程度的提高，法治化程度的深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立都與這一體制休戚相關(guān)。實(shí)現(xiàn)法律對(duì)公民的平等保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)人人共享法律的服務(wù)迫切要求我們構(gòu)建與完善我國(guó)現(xiàn)有的法律消費(fèi)體系。 目前各大高校都有法學(xué)專業(yè)，各地方可以開(kāi)展寒暑假法律援助志愿活動(dòng)，組織這些法學(xué)專業(yè)學(xué)生深入農(nóng)村進(jìn)行諸如法律宣傳等法律援助活動(dòng)，既可以增強(qiáng)他們專業(yè)知識(shí)、豐富他們的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，也可以彌補(bǔ)農(nóng)村法律援助經(jīng)費(fèi)的不足。學(xué)生們的青春活力與熱情可以感染農(nóng)民，取得較好的宣傳效果。我國(guó)目前有些省市建立了村官制度，可以適當(dāng)選擇優(yōu)秀的法學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村官。這樣的隊(duì)伍更加專業(yè)，深入農(nóng)村中，融入農(nóng)民的生活，便于有針對(duì)性地帶法律進(jìn)農(nóng)村，提供法律援助，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。針對(duì)農(nóng)村中常見(jiàn)的土地、婚姻、繼承等糾紛問(wèn)題，讓這些法學(xué)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生去講解更專業(yè)、更清晰，讓農(nóng)民們更愿意接受，也使得剛步入社會(huì)的大學(xué)畢業(yè)生獲取有益的經(jīng)驗(yàn)。 　以塊為單位，分別有針對(duì)性地進(jìn)行法治宣傳教育工作 　　農(nóng)村法治的本體是廣大農(nóng)村居民，要使農(nóng)村法治獲得社會(huì)認(rèn)同，一個(gè)最基本的前提條件就是廣大農(nóng)村居民知法、懂法。我國(guó)各地的農(nóng)村是分散的，加上我國(guó)少數(shù)民族眾多。分布不均勻，這使得各地的農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、文化、語(yǔ)言等方面各異。針對(duì)這些情況。以塊為單位，讓經(jīng)濟(jì)、文化、語(yǔ)言差不多的農(nóng)村為一塊，在鄰近的幾個(gè)塊中設(shè)一個(gè)總的辦事點(diǎn)，各塊設(shè)分辦事點(diǎn)，進(jìn)行法制宣傳教育，相互合作，提高效率，更有成效。同時(shí)，有些農(nóng)村里的村民只會(huì)說(shuō)本民族的語(yǔ)言，其他的語(yǔ)言有些人還聽(tīng)不懂。而各市縣下鄉(xiāng)普法時(shí)，發(fā)放書(shū)籍等都一律用普通話。培養(yǎng)公民的法律消費(fèi)意識(shí)，樹(shù)立法律信仰美國(guó)法學(xué)家伯爾曼曾說(shuō)過(guò)：“法律必須被信仰，否則他將形同虛設(shè)”。在法律工具主義理論的指導(dǎo)下，“從事法律的人，也像從事經(jīng)濟(jì)的人一樣，被人看成了壓抑其夢(mèng)想、信念和情感，不關(guān)心終極目的，一味任用理智的怪物?！?這在無(wú)形中導(dǎo)致了憲政體制下的公民與作為法律主體的職業(yè)法律工作者之間的隔閡。傳統(tǒng)的“厭訟”思想的形成，其根源在于統(tǒng)治者長(zhǎng)期以來(lái)片面的追求法律的權(quán)威。在這里，法律的權(quán)威值得思考。因?yàn)閷?duì)一個(gè)社會(huì)的法律淵源來(lái)說(shuō)，唯其受到人的信仰才有權(quán)威，而法律只有權(quán)威才值得人們信仰，把這一難題推到法治的操作中也會(huì)出現(xiàn)兩難選擇，是首先樹(shù)立法律的信仰，還是樹(shù)立法律的權(quán)威呢？問(wèn)題很清楚，沒(méi)有對(duì)法律的信仰，即使建立了一個(gè)相對(duì)完善的法律消費(fèi)體系，法治也難以得到實(shí)現(xiàn)，但法律沒(méi)有權(quán)威，法律信仰難以確立，法治也不會(huì)實(shí)現(xiàn) 。尤其是我國(guó)目前的現(xiàn)狀更值得尋味。因?yàn)槿藗儠?huì)感到法律的執(zhí)行和政策的穩(wěn)定性沒(méi)有保證，法律并沒(méi)有權(quán)威，人們?cè)诤艽蟪潭壬弦膊恍湃畏?。法律的權(quán)威必須樹(shù)立，這需要立法的保護(hù)，更需要各種行為主體自覺(jué)守法，接受法律約束，尤其掌握權(quán)力的機(jī)關(guān)和個(gè)人更應(yīng)當(dāng)帶頭守法，把法律不僅當(dāng)成手段，也當(dāng)成目的，并在此基礎(chǔ)上塑造農(nóng)牧民對(duì)法律的信任，最后達(dá)到對(duì)法律的信仰，自覺(jué)的消費(fèi)法律，享受法律。 進(jìn)一步加強(qiáng)立法的親和力 我們提倡公民享受法律服務(wù)，消費(fèi)法律這一“公共物品”其前提在于作為法律消費(fèi)體系的組成法律產(chǎn)品其形式上應(yīng)該是良法。那么什么才是真正的良法呢？依個(gè)人看來(lái)，作為公共產(chǎn)品的法律至少應(yīng)具備如下條件：第一，法律應(yīng)該是普遍性的。第二，法律必須是人們可以遵循的。第三，法律必須是穩(wěn)定的。第四，法律應(yīng)該是相對(duì)嚴(yán)格的，另外需要注意的是在一個(gè)法治社會(huì)里，法律不是唯一的權(quán)威，除了法律，還必須尊重“愿望的道德” 如倫理規(guī)則、宗教戒律，甚至民間法的約束。因?yàn)椤胺煞从郴蚍弦欢ǖ赖碌囊螅M管事實(shí)上往往如此，然而不是一個(gè)必然的真理?！? 因此，在制定國(guó)家法時(shí)，應(yīng)立足于本土的傳統(tǒng)上，從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)講，其所代表的應(yīng)當(dāng)是中國(guó)百姓熟悉的一套規(guī)則和知識(shí)。正如蘇力先生說(shuō)的那樣“國(guó)家法律有國(guó)家強(qiáng)制力和支持，似乎容易得到貫徹；其實(shí)，真正能得到有效貫徹執(zhí)行的法律，