李光耀治國方略與新加坡政治發(fā)展(編輯修改稿)
2025-07-19 06:30 本頁面
【文章內容簡介】 ，并且把他們組成一支有結合力的隊伍，使計劃順利推行?！彼磳Υ蟊娬危煌獍选懊裰骱推降取苯^對化，并告誡劣幣驅逐良幣現(xiàn)象的破壞性，“如果庸才和投機主義者在我國掌權，人民就必須付出重大代價……只要由這批人執(zhí)政五年，大概是組成一個聯(lián)合政府,新加坡就要跪地求饒。幾十年苦心經營，在社會組織、工業(yè)、銀行、商業(yè)、旅游業(yè)等方面建立起來的成就,在幾年內就會被摧毀”。9他認為，優(yōu)秀、能干而且強有力的政治精英能夠補償制度的暫時缺陷。有些國家盡管暫時被認為還缺乏健全的政治體制，卻管理得井井有條，新加坡公務員擁有作為職業(yè)官僚的穩(wěn)健能干,享譽全球。 為“民主”而“威權” 既然我們以威權指稱新加坡，那么首先我們必須要說明：什么是“威權”，或者我們說的“威權”指的是什么。 關于東亞的威權主義政體，有三種觀點，一種認為它是一種過渡性的政治形態(tài)，另外兩種分別認為它是“亞洲式民主”和“專制主義的一種”而加以肯定和批判。如果如果我們關注于政治發(fā)展的過程，從承認任何一種政體形態(tài)都是其他兩種的過渡形態(tài)的基礎上考慮，很難否認第一種觀點。北京大學賈都強在其博士論文《東亞政治發(fā)展的一種過渡形態(tài)：威權政治與現(xiàn)代化》中認為，威權主義政治制度在東亞是作為一種過渡性的政治形態(tài)而存在的，隨著現(xiàn)代化進程的不斷深入，當各種經濟社會和文化條件成熟以后，一定會進入自由民主階段并出現(xiàn)分權模式，東亞威權政體是集傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性于一身的政權，它既有傳統(tǒng)的專制政權的特征,也帶有民主政權的某些特征，是一種傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存于一體的二元結構政治形態(tài)。它是一種集傳統(tǒng)性和現(xiàn)代性特征于一身的獨特的過渡政治形態(tài)。 如果說威權政體是“一種傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存于一體的二元結構政治形態(tài)”，那么接下來的問題就會出現(xiàn)，即：在這并存的的傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性之中，到底哪個特征會在二元結構的政治形態(tài)中占優(yōu)勢，或者說起基礎作用。做出這個判斷的意義在于基于此我們可以判斷政體過渡的具體階段，如果傳統(tǒng)性強于現(xiàn)代性，我們可以認為此政體剛剛經傳統(tǒng)專制政體蛻變而來，是較強的威權主義，如果現(xiàn)代性強于傳統(tǒng)性，可以認為政體處于進入自由民主階段的前夕，或者政體經過了分權制衡體制的變形，是較弱的威權主義。對于新加坡，筆者認為，新加坡政體是一種較弱的威權主義政體。首先，從歷史上看，新加坡受英國幾百年的殖民統(tǒng)治，政治，經濟，法律，甚至文化都深受英國影響，不可不受英美自由主義影響。比如，新加坡的議會民主制框架直接繼承于英國，法律體系偏向于英美法系，美國曾為新加坡長期的最大貿易對象國，英語為新加坡的官方語言之一和通用的語言，與英美交往密切。新加坡人民行動黨與新加坡左派曾有過激烈斗爭并在打擊社會主義運動的過程中走向威權主義，因此新加坡政府得到西方支持，新加坡實際上與西方更為親近。其次，新加坡經濟繁榮，商品經濟發(fā)達，而自由市場是個體主義的最好學校，雖然新加坡政府高度宣揚儒家文化，國家利益高于一切，但很顯然來自于經濟基礎的力量發(fā)揮著更根本的的作用。畢竟在高度發(fā)達和復雜的市場經濟社會環(huán)境中，用政治權力對社會進行高強度的整合是不現(xiàn)實的，個體意識的興起只是時間問題。再次，新加坡?lián)碛兄贫然捷^高的政治體制，法制完備，執(zhí)法嚴明，特別是有一個強大的政黨和較為完善的政黨體系。新加坡發(fā)展出了定期的領導人更新機制，從２０世紀８０年代開始,新加坡在歷次大選前后都有部分高層領導人自動引退,青年才干進入權力高層的道路暢通。另外，新加坡有一個強大的人民行動黨和相對完善的政黨體系。新加坡定期舉行公開的大選，反對黨的活動雖受到一定程度的限制，但可以組織自己的力量進行參選，贏得國會議席，選民享有較充分的選舉權和自由投票的權利，他們可以通過投反對黨的票來表達自己的不滿和要求。這在一段時間內實際上維持了新加坡政治的穩(wěn)定，但一旦新加坡進入走向民主政治的關鍵階段，高度的政治制度化將是政治轉型的良好潤滑劑和憲政體制的穩(wěn)定器。新加坡威權政治體制是西方法政文明在一個東方式社會中發(fā)展的結果，它的產生建立在西方式的政治邏輯之上，卻受著東方儒家文化的巨大影響。 三、以法治權 英國殖民統(tǒng)治無意中為新加坡留下了一個現(xiàn)成的法律體系。獨立運動中，李光耀并沒有因為領導反對殖民主義的民族運動而全盤否定英國的法律制度，他深知，英國的法律體制是長期實踐和不斷修正的結果，它已經扎根于新加坡社會，改造基礎上的運用有益于未來。新加坡的“威權”從不與法治相違背?！靶录悠陆⒎ㄖ粕鐣南葲Q條件是利用非常手段建立政治秩序和維持政治穩(wěn)定，但并不能據(jù)此說建立政治秩序和維持政治穩(wěn)定就是新加坡法制社會的全部,不但不能說是全部,甚至不能說它是大部，法制社會主要是指以法治國，是全體人民都要按照國際上公認的法律標準來規(guī)范自己的行為……”，一系列的措施，被用于持之以恒的法制建設中。以下是一些新加坡建立法制社會的方法和內容： 首先，新加坡立法嚴明，做到有法可依，新加坡現(xiàn)行的法律有400多種,涉及政府權力、經濟活動、公民的權利和義務，及民生等。包括憲法、法令、法規(guī)和附屬法規(guī)。從法的淵源分，有成文法、不成文法和國際法規(guī)則。成文法包括憲法、法令、法規(guī)及附屬法規(guī)。新加坡憲法具有至高無上的地位，法令、法規(guī)是國會以及有權為新加坡立法的前身機構所制定。附屬法規(guī)是部長、其他機構在有關法令的允許下，為特定目的制定的條規(guī)或條例。不成文法包括英國法、判例及習慣法等。新加坡法院在審理案件時可以引用英國法的傳統(tǒng)，在沒有新加坡法律的具體規(guī)定時，可廣泛采用英國法的原則與原理。先例拘束原則也是淵源于英國法的傳統(tǒng)。 第二，嚴厲執(zhí)法，新加坡以嚴刑酷法著稱，執(zhí)法嚴明、周
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1