中國重慶青年人才論壇優(yōu)秀論文(編輯修改稿)
2025-07-19 05:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)施裝備的配置、更新，特別是加大對快速公交系統(tǒng)建設(shè)的支持力度。各城市可以根據(jù)具體情況按不同比例提取相關(guān)費(fèi)用，例如土地出讓金的510%等。 ，建立政府與企業(yè)的合作伙伴關(guān)系。加快開放城市公共交通建設(shè)和運(yùn)營市場，允許民營部門、國有運(yùn)輸企業(yè)與政府合作，共同參與公交系統(tǒng)或線路的投資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，并把這種合作伙伴關(guān)系作為未來投資的一個主要方向。政府與企業(yè)的合作形式可以是合同承包，也可以是引進(jìn)各種特許經(jīng)營方式，并建立公平合理的準(zhǔn)入與退出機(jī)制。當(dāng)然，這不等于政府放棄責(zé)任，政府仍需加強(qiáng)投資，并應(yīng)作為鼓勵民營企業(yè)投資參股的杠桿，同時加強(qiáng)有效規(guī)制和監(jiān)管。 。為了保證公共交通的正常運(yùn)行，彌補(bǔ)因政策性低價或無償運(yùn)輸造成的損失，政府應(yīng)予以補(bǔ)貼，但應(yīng)根據(jù)具體情況，確定補(bǔ)貼主體、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。例如，可以把政府補(bǔ)貼公交運(yùn)營轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼某些公交消費(fèi)群體，如學(xué)生、離退休下崗職工和低收入階層等弱勢群體。 （二）保護(hù)重慶的水源, 實現(xiàn)可持續(xù)的水體：減少用水需求，對雨水和廢水進(jìn)行可持續(xù)的利用。 盡管重慶有長江和嘉陵江兩大河流， 但重慶也在夏季遭遇過旱災(zāi)。達(dá)成水健康循環(huán)的社會基礎(chǔ)是：（a）提高社會對水與人類關(guān)系的了解，培育珍貴水的意識，養(yǎng)成節(jié)制用水習(xí)慣。從而取得群眾對保護(hù)水環(huán)境和恢復(fù)水環(huán)境的理解和協(xié)力，育成良好的水文化。（b）在國土管理上，在城市總體規(guī)劃上要注入循環(huán)的概念。在每個流域內(nèi)，都要將河流、流域及社會視為一體，統(tǒng)籌考慮水的循環(huán)利用規(guī)劃。（c）在每個流域內(nèi)都要確保環(huán)境用水量，規(guī)范社會取水量，保護(hù)水流空間，維持豐富多樣的生態(tài)系，良好的水流空間和秀麗的兩岸風(fēng)光。（d）每個城鎮(zhèn)都要有完備的水循環(huán)系統(tǒng)。既要有安全、可靠的供水系統(tǒng)，又要有污水收集、處理、深度凈化，有效利用與排除系統(tǒng)。污水處理程度應(yīng)按下游水體功能要求而定。 水環(huán)境是一個流域性問題。水環(huán)境的恢復(fù)、維系和保護(hù)要在多學(xué)科、多社會領(lǐng)域共同努力下方能達(dá)到的。 這些措施包括: 自然界提供人們可用的淡水資源是有限的，人口的快速增長和城市化建設(shè)，使得水資源越來越短缺，許多地區(qū)時有水荒發(fā)生甚或長年缺水。水資源成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量的瓶頸。自然要求工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活都要節(jié)制用水。 水是全社會、全人類和全球生物共有的資源。為維系良好的水環(huán)境，要求人類社會在水使用之后排放之前必須進(jìn)行處理和再生凈化，達(dá)到健康水循環(huán)。取用1噸水，而處理與再生的費(fèi)用是昂貴的，西方發(fā)達(dá)國家用于污水處理的費(fèi)用平均達(dá)到GDP值的2~3%。對于西方各國財政都是一個重負(fù)，但仍沒有完全達(dá)到水健康循環(huán)的目的。就我國目前來說，更是難以承受的。為了削減污水處理經(jīng)費(fèi)，減輕社會經(jīng)濟(jì)重負(fù)，必須節(jié)制用水，減少污水產(chǎn)生量。 在水自然循環(huán)的系統(tǒng)中，人類的水利用循環(huán)，人類的活動是一種干擾，節(jié)制用水就是減少這種干擾。減輕消除這種干擾的負(fù)擔(dān)。所以水資源嚴(yán)重缺乏的地區(qū)當(dāng)然要節(jié)制用水，水資源豐富的地區(qū)也要節(jié)制用水。 節(jié)制用水不是一般意義上的用水的節(jié)約。它是人類社會長期的一個基本方針。節(jié)約用水的出發(fā)點(diǎn)是道德、責(zé)任、經(jīng)濟(jì)，節(jié)制用水的出發(fā)點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展；節(jié)約用水的介入點(diǎn)是在已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，節(jié)制用水的介入點(diǎn)是在尚未規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，或重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的時候。節(jié)約用水的歸宿點(diǎn)是提高具體行業(yè)的用水水平，節(jié)制用水的歸宿點(diǎn)是實現(xiàn)水的社會循環(huán)與自然循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展。 。 城市的給水排水系統(tǒng)對于水自然循環(huán)至關(guān)重要，是水大自然循環(huán)的一個旁路，是水的社會循環(huán)。城市排水系統(tǒng)是水自然循環(huán)與社會循環(huán)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，污水處理廠是水循環(huán)中水量與水質(zhì)的平衡點(diǎn)。 就我國實際情況而言，污水深度處理與再生水利用是維系良好水循環(huán)的必由之路。對于進(jìn)入渤海灣、深圳灣、滇池、東胡、南四湖、巢湖等封閉性水域的水進(jìn)行深度處理是防止富營養(yǎng)化，恢復(fù)水體功能的急需。環(huán)境主管部門應(yīng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制氮、磷和難分解物質(zhì)的排放負(fù)荷。對于缺水地區(qū)，深度處理是生產(chǎn)再生水的主導(dǎo)工藝，能起到開發(fā)城市污水資源和大幅度削減污染負(fù)荷的雙重作用。這些地區(qū)可以率先推進(jìn)污水深度處理與再生水利用。普及二級處理的工程費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用是驚人的，各級財政更難以承受。若在二級處理基礎(chǔ)上，進(jìn)行深度處理，將排放的處理水變成再生水，成為穩(wěn)定的城市水源的重要部分，那么就可以把遠(yuǎn)距離調(diào)水的巨額費(fèi)用用于污水的再生，開
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