【文章內(nèi)容簡介】 條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；2）投標報價不在規(guī)定范圍之內(nèi)的；3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；8）投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術與商務的（即標注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的。9）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后，惠州市建迅工程造價咨詢有限公司將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。27 替補候選人的設定與使用。28 取消中標人資格的權力 招標結(jié)束后，采購人有權利要求預中標公司提供證明投標文件真實性的文件原件，確認與投標文件相符。 在合同簽訂前，采購人發(fā)現(xiàn)中標人的投標報價有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時，或中標人因自身原因不能履行合同的，將有充分理由取消中標人資格，沒收其投標保證金，且保留依法追究的權利；并將確定排名第二的中標候選人為本項目的中標人，以此類推。六、質(zhì)疑28. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向惠州市建迅工程造價咨詢有限公司提出質(zhì)疑。惠州市建迅工程造價咨詢有限公司應當依法給與答復，并將結(jié)果告知有關當事人。七、 合同的訂立和履行29. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。30. 合同的履行，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 八、適用法律31. 惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、惠州市建迅工程造價咨詢有限公司及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標方法、步驟及標準根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：本次評標采用綜合評分法，即總分最高的為中標候選人。評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審；評標委員會對所有投標進行資格性檢查（審查內(nèi)容見第五部分投標文件格式的自查表）；資格性檢查的結(jié)果是“通過”或“不通過”，只有逐條通過《資格性檢查表》各項檢查的投標方能進入下一階段的評標，否則將導致其投標被廢標。；評標委員會對通過資格性檢查的投標進行符合性檢查（審查內(nèi)容見第五部分投標文件格式的自查表）；符合性檢查的結(jié)果是“通過”或“不通過”，只有逐條通過《符合性檢查表》各項檢查的投標方能進入下一階段的評標，否則將導致其投標被廢標。（二）比較與評價商務技術評審商務技術滿分80分，評審的具體因素如下：評分內(nèi)容評分細則商務技術 （80分）類似項目經(jīng)驗（滿分9分）2009年至今承擔過類似項目（類似業(yè)績是指獨立承擔過保障性住房或者經(jīng)濟適用房的預算編審），2個業(yè)績得6分，3個及以上業(yè)績得9分。成立時間 （滿分6分）對比投標人成立時間，長的46分，較長的23分，一般的12分說明：年限以營業(yè)執(zhí)照時間為準。服務便利性（滿分10分） 投標人注冊地在惠州或在惠州有分支機構(gòu)，能快速響應用戶要求，提供快捷、便利的服務(7～10分)。 投標人注冊地在廣東省內(nèi)其他地方，能較好響應用戶要求，按時提供服務(4～7分)。 投標人注冊地在廣東省內(nèi)以外，響應用戶要求及提供服務較慢(0～4分)。辦公場所 （滿分15分）辦公面積寬大且為自有物業(yè)，各項設施配備先進齊全，能完全滿足各項業(yè)務需要10～15分 辦公面積一般或非自有物業(yè)，各項設施配備較完整，能基本滿足業(yè)務需要5～10分辦公面積較小且非自有物業(yè)，各項設施配備不完整，不能滿足業(yè)務需要0～5分財務狀況 （滿分10分）優(yōu)：810分；良：47分；差：03分；說明：以投標人提供2009年2011年經(jīng)會計師事務所審計的工程造價專項審計報告為準，沒有提供或提供不全的得0分。企業(yè)注冊資金（滿分3分） 企業(yè)注冊資金人民幣500萬元以上（含500萬元） 得3分；企業(yè)注冊資金人民幣500萬元以下 得02分。綜合服務能力（滿分7分）獲得2009年以來地級市以上（含地級市）審計局政府投資項目協(xié)審社會中介機構(gòu)資格的 得3分。說明：須提供協(xié)議書或中標通知書復印件。獲得2009年以來地級市以上（含地級市）財政投資項目審核服務項目供應商資格的得4分。說明：須提供協(xié)議書或中標通知書復印件。項目負責人 （滿分10分）注冊造價工程師且具有高級職稱的 得 10分；注冊造價工程師且具有中級職稱及以下的 得5分；其他專職人員資質(zhì) （滿分10分）具有注冊造價工程師5人及以上 得5分；說明：以5人為基準，每少1人扣2分，最少為0分。具有造價員8人及以上 得5分。說明：以8人為基準，每少1人扣1分，最少為0分。備注：以上與評分有關的證明材料應在開標現(xiàn)場提供原件備查，否則不得分。價格評審：價格評審滿分占20分，為客觀計算得分。以投標報價作為評審的依據(jù)，評分方法如下：以《粵價函 [2011]742號文》規(guī)定的標準為基準，、滿足招標文件要求且有效的投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格為滿分。其他投標人的價格得分統(tǒng)一按照以下公式計算：投標報價得分=（1評標基準價）/（1投標報價）價格權重（即20%）100。按上述計算出每個投標人