【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 導(dǎo)和工程驗(yàn)收工作；財(cái)政局、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社主要搞好工程資金的籌措及資金檢查落實(shí)工作；廣播電視局、市報(bào)社及時(shí)宣傳本市和外地節(jié)水農(nóng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。第二，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。市委、市政府以節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，在深入調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定了節(jié)水工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。提出了到2000年，實(shí)現(xiàn)全市糧田噴灌化，基本實(shí)現(xiàn)果樹、棚菜、花開卉微噴化的奮斗目標(biāo)。第一步，1996－1998年安裝噴灌節(jié)水設(shè)備1200臺(tái)套，控制糧田面積達(dá)到27萬(wàn)畝。第二步，1999年－2000年，集中力量普及推廣微噴技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)果樹、花卉微噴化、大棚蔬菜滴灌化。實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)，使全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由“八五”，農(nóng)業(yè)用水量由“八五”。到2010年逐步地把節(jié)水技術(shù)向工業(yè)企業(yè)和人民生活領(lǐng)域擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)由節(jié)水農(nóng)業(yè)向節(jié)水型社會(huì)的全面轉(zhuǎn)變。第三，多元投入，落實(shí)到位。實(shí)施節(jié)水工程，資金是關(guān)鍵。在實(shí)踐中，我們注重運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全面調(diào)動(dòng)廣大投資主體積極性，逐步形成“四個(gè)一”的籌資渠道，即政府補(bǔ)一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，鎮(zhèn)區(qū)籌一點(diǎn)，村街和群眾拿一點(diǎn)。政府補(bǔ)一點(diǎn)：一方面，充分發(fā)揮市級(jí)財(cái)政的調(diào)控作用。堅(jiān)持每年撥出預(yù)算內(nèi)收入的5％用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中20％專門用于農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，每年補(bǔ)貼200萬(wàn)元左右，運(yùn)作中加強(qiáng)撥款的跟蹤審計(jì)，做到年年兌現(xiàn)，?？顚Ｓ?。另一方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和有關(guān)部門的?？罘龀?，平均每年?duì)幦∩霞?jí)扶持資金200萬(wàn)元。銀行貸一點(diǎn)：三河是全國(guó)300個(gè)節(jié)水重點(diǎn)示范縣之一。國(guó)家及省、市水利、財(cái)政、計(jì)劃、科技等部門在資金和項(xiàng)目審批上都給予了大力支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行充分發(fā)揮了節(jié)水工程建設(shè)融資主渠道作用，96年以來(lái)，共發(fā)放節(jié)水工程貸款900多萬(wàn)元。鎮(zhèn)區(qū)籌一點(diǎn)：主要從土地承包費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上繳收入中提取一定比例，作為節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)資金。96年以來(lái)，各鎮(zhèn)區(qū)節(jié)水工程投入達(dá)800多萬(wàn)元。村街和群眾拿一點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村街主要由集體收入中拿出資金搞噴灌；實(shí)力較弱的村街，采取集體和群眾分別承擔(dān)的辦法；搞花卉、棚菜的農(nóng)民全部由個(gè)人出資，搞節(jié)水建設(shè)。幾年來(lái)，村街和群眾為節(jié)水工程投入達(dá)1100多萬(wàn)元。第四，健全組織，強(qiáng)化服務(wù)。為保證農(nóng)業(yè)節(jié)水工程質(zhì)量和使用效果，我們從加強(qiáng)服務(wù)組織建設(shè)入手，對(duì)工程設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、使用、維修及技術(shù)人員培訓(xùn)進(jìn)行全程、全方位服務(wù)。一是建立市級(jí)專業(yè)服務(wù)組織。以市水利局為主體，組建了農(nóng)業(yè)節(jié)水專業(yè)服務(wù)公司，其根本宗旨就是面向社會(huì)，推廣節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施節(jié)水工程，服務(wù)農(nóng)民。工作中，具體負(fù)責(zé)工程前的考察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、材料購(gòu)進(jìn)、零部件加工等準(zhǔn)備工作；還要負(fù)責(zé)工程中的設(shè)備安裝、調(diào)試、質(zhì)量把關(guān)以及維修保養(yǎng)、部件調(diào)換等項(xiàng)工作。服務(wù)公司對(duì)全程服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行檔案化管理，促進(jìn)了這一工作向規(guī)范化方向發(fā)展。二是成立鎮(zhèn)區(qū)澆地公司和村級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)。澆地公司重點(diǎn)負(fù)責(zé)解決經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱村街，特別是有井、有電，但一時(shí)還無(wú)力購(gòu)置節(jié)水設(shè)施的村街節(jié)水灌溉問(wèn)題。通過(guò)把握農(nóng)時(shí)、調(diào)劑余缺，保證他們也能得到節(jié)水工程的實(shí)惠。村級(jí)服務(wù)隊(duì)主要負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的統(tǒng)一使用和保管，并負(fù)責(zé)搞好村級(jí)專業(yè)管理技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使工程使用、管護(hù)走上正規(guī)化軌道。三是創(chuàng)建設(shè)備及零部件定點(diǎn)生產(chǎn)廠。我們通過(guò)股份合作制、聯(lián)營(yíng)、技術(shù)合作等方式，選擇技術(shù)力量雄厚、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)高的企業(yè)，定點(diǎn)生產(chǎn)節(jié)水工程設(shè)備及零部件，保證了工程建設(shè)速度和質(zhì)量。第五，建立機(jī)制，加強(qiáng)管理。我們本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)投入、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則，狠抓“三項(xiàng)管理”，一是，國(guó)家投入的屬國(guó)家所有，由水務(wù)局委托市抗旱服務(wù)站進(jìn)行管理，并對(duì)社會(huì)提供節(jié)水灌溉服務(wù)，解決了那些雖有井、電等基礎(chǔ)設(shè)施，但經(jīng)濟(jì)條件較差村街買不起噴灌問(wèn)題，這樣一來(lái)，不但加大抗旱服務(wù)站為農(nóng)業(yè)服務(wù)的力度，搞活水利經(jīng)營(yíng)，也受到了農(nóng)村干部群眾的歡迎。二是，國(guó)家、集體、個(gè)人多方投入的由集體或?qū)Ｈ诉M(jìn)行管理。其中，72％的節(jié)水設(shè)備歸集體所有，各村成立節(jié)水灌溉專業(yè)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)節(jié)水設(shè)備的統(tǒng)一管理、保管和維護(hù)，并建立健全了管理規(guī)章制度；25％的設(shè)備租賃承包給個(gè)人或聯(lián)戶，雙方有嚴(yán)格的權(quán)力和義務(wù)規(guī)定。3％的設(shè)備拍賣給個(gè)人。三是，個(gè)人投資或聯(lián)戶投資的，產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬個(gè)人或聯(lián)戶所有，自行管理。為落實(shí)好“三項(xiàng)管理”，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)和新集鎮(zhèn)搞了兩個(gè)試點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)內(nèi)，我們成立了供水公司，對(duì)灌溉用水實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)，計(jì)量收費(fèi)，改變了過(guò)去農(nóng)業(yè)灌溉用水無(wú)法計(jì)量，收費(fèi)難的現(xiàn)象，形成了城市化管理體制。在新集鎮(zhèn)，我們根據(jù)實(shí)際情況，將節(jié)水灌溉設(shè)備以租賃、承包、拍賣產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式進(jìn)行改革，聯(lián)戶或農(nóng)戶變成了節(jié)水灌溉專業(yè)戶，直接管理節(jié)水工程設(shè)備，從而改變了以往福利水、大鍋水的現(xiàn)象，使節(jié)水設(shè)備管理走向了市場(chǎng)。三、開展節(jié)水工程建設(shè)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著第一，經(jīng)濟(jì)效益顯著。噴灌與畦灌相比較具有“三省兩增一提高”的特點(diǎn)。即省水、省工、省時(shí)、增產(chǎn)、增效、提高土地利用率。省水，平均每畝省水115立方米，節(jié)水率達(dá)45％。省工，下降到0．85個(gè)。省時(shí)，過(guò)去大水漫灌，全市需18天能澆完一遍水，致使小麥一般只能澆兩遍水，水源條件好的地塊才能澆上三遍水，這幾年，全市啟用噴灌可在一周內(nèi)噴完一遍水，90％以上的小麥保證噴足4－5遍水。提高土地利用率，噴灌工程建成后，小麥、玉米種植變成兩茬平作、輸水為管道輸水，節(jié)省了水渠和畦埂占地，提高土地利用率26％。增產(chǎn)，實(shí)施噴灌節(jié)水工程比畦灌平均畝增產(chǎn)糧食121公斤，畝均增產(chǎn)27％。第二，節(jié)水工程建設(shè)帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。首先是節(jié)水灌溉帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)耕作制度的變革。噴灌化的實(shí)現(xiàn)，使多年來(lái)灌溉必需的引水渠道、壟溝、畦埂已沒有存在的必要，加快了間作套種模式向二茬平作模式的轉(zhuǎn)變。其次是帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。由于兩茬平作面積的進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)耕、播、澆、收全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。再次是節(jié)水灌溉加快了先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣。幾年中，我們不但引進(jìn)了一批適合兩茬平作的密植高產(chǎn)作物品種，而且還從日本、以色列、荷蘭引進(jìn)一批果樹、蔬菜、花卉新品種，以及無(wú)土栽培和綠色食品等種植技術(shù)，促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三，節(jié)水工程建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)民思想的更新和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的解放，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。節(jié)水工程實(shí)施后，農(nóng)田灌溉工作由專業(yè)隊(duì)或?qū)I(yè)戶具體負(fù)責(zé)，有的村街還將職能擴(kuò)大到耕、種、管、收等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)了由一家一戶分散作業(yè)到專業(yè)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已有3萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。四、實(shí)施節(jié)水工程建設(shè)使我們受到幾點(diǎn)有益啟示啟示之一：實(shí)施節(jié)水工程建設(shè)，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，形成發(fā)展的合力。節(jié)水工程建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不僅需要各級(jí)、各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，也需要群眾的積極配合，形成全社會(huì)廣泛參與的節(jié)水工程建設(shè)合力。首先，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，我們通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，把節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)量化成具體指標(biāo)，列為考核年度鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的政績(jī)的重要內(nèi)容，從而帶動(dòng)了各級(jí)人力、物力、財(cái)力向農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的大幅度傾斜。其次。在部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上，本著“優(yōu)先考慮，優(yōu)惠對(duì)待”的原則，加大節(jié)水工程建設(shè)的協(xié)調(diào)力度。市節(jié)水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織協(xié)調(diào)各級(jí)各部門，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)先發(fā)展節(jié)水工程。對(duì)建設(shè)中的重大問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)即解決，從而使全市上下對(duì)興建農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)達(dá)成了共識(shí)。形成了合力，為節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了可靠保證。啟示之二：建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)，必須按照“三個(gè)代表”的要求，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性。節(jié)水工程是一項(xiàng)社會(huì)工程，農(nóng)民作為節(jié)水工程的直接使用者和最大受益者，其參與和支持的程度，直接關(guān)系到這項(xiàng)工作的成效。農(nóng)民最講究的是實(shí)惠。節(jié)水到底能給自己帶來(lái)多大好處，才是農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，我們始終按照“三個(gè)代表”的要求，把節(jié)水工程建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)：在資金運(yùn)作上，通過(guò)多渠道籌資，盡量壓低農(nóng)民對(duì)工程的直接投入；在建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷健全市級(jí)專業(yè)服務(wù)公司、鎮(zhèn)級(jí)澆地服務(wù)公司、村級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)職能，始終把保護(hù)農(nóng)民的切身利益放在首位，把節(jié)水技術(shù)送到田間地頭，減少了購(gòu)進(jìn)、安裝、維修等各環(huán)節(jié)的相關(guān)費(fèi)用；在使用過(guò)程中，根據(jù)農(nóng)民使用節(jié)水工程的迫切愿望和經(jīng)濟(jì)承受能力，由市里統(tǒng)一制定了各級(jí)節(jié)水服務(wù)組織的收費(fèi)項(xiàng)目和最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得私立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并責(zé)成市糾風(fēng)辦、物價(jià)局負(fù)責(zé)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立即解決。從而把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水費(fèi)、電費(fèi)與節(jié)水工程服務(wù)費(fèi)等項(xiàng)收費(fèi)一直保持在一個(gè)比較合理的價(jià)位上，每畝糧田灌溉投入下降了60多元。節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)在為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠的同時(shí)，也使農(nóng)民切實(shí)感受到了黨和政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注，從而促進(jìn)了農(nóng)村黨群、干群關(guān)系的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。啟示之三：建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍規(guī)律，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)觀念和效益意識(shí)。農(nóng)業(yè)節(jié)水工程作為一項(xiàng)有投入、有產(chǎn)出的新生事物，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須探索一條產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確的經(jīng)營(yíng)管理新思路。因此，在這項(xiàng)工作開展之初，我們就受到當(dāng)前國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的啟發(fā)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，把節(jié)水工程始終作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去經(jīng)營(yíng)管理。一方面，各級(jí)各類服務(wù)組織，設(shè)立了內(nèi)容廣泛的服務(wù)項(xiàng)目，本著保本、微利的原則，實(shí)行低價(jià)收費(fèi)制度，這筆費(fèi)用使各類服務(wù)組織基本做到了自己養(yǎng)活自己。另一方面，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)過(guò)程中的管理工作，嚴(yán)把工程立項(xiàng)審核關(guān)、嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)安裝關(guān)、嚴(yán)把工程使用關(guān)，從而降低了工程成本，在使廣大農(nóng)民受益的同時(shí)，也為各級(jí)服務(wù)組織自我發(fā)展。自我壯大創(chuàng)造了條件，使節(jié)水設(shè)施管理和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)真正成為有源之水、有本之木。啟示之四：建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐使我們深刻感受到，解決農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題，最終要走節(jié)水農(nóng)業(yè)的道路，而且必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)一步到位。在運(yùn)作過(guò)程中，我們主動(dòng)放棄防滲管道、防滲壟溝的節(jié)水方式，大力推廣噴灌、滴灌和微噴技術(shù)，解決從引到澆全程節(jié)水問(wèn)題。在設(shè)備選擇上，我們逐步形成了“三大系列六個(gè)品種”的格局，特別是先后從奧地利、荷蘭、以色列等國(guó)家引進(jìn)了一批具有世界先進(jìn)水平的節(jié)水灌溉設(shè)備，使我市節(jié)水工程建設(shè)又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。啟示之五：建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持因地制宜，梯次推進(jìn)的工作思路。隨著黨的富民政策的深入貫徹執(zhí)行，一部分農(nóng)民已經(jīng)擺脫土地的束縛，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。但更多的農(nóng)民既要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去從事二、三產(chǎn)業(yè)，也要回到責(zé)任田勞作，這種心存兩地，力分兩頭的狀況，勢(shì)必影響農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的共同發(fā)展。為緩解這一矛盾，我們確立“因地制宜，梯次推進(jìn)，典型引路，全面推廣”的工作思路，首先在這一矛盾十分突出的，也是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的，有能力增加節(jié)水農(nóng)業(yè)投入的地區(qū)，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。燕郊鎮(zhèn)馬起乏村村辦工業(yè)企業(yè)有了一定規(guī)模，過(guò)去32眼機(jī)井一齊開動(dòng)，需要15－20天才能澆完一茬水，農(nóng)業(yè)與企業(yè)爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)人力矛盾突出。安裝了13套噴灌設(shè)備后，只用9眼井6天就能將2900畝麥田澆完一遍，一季就節(jié)約電費(fèi)7萬(wàn)多元。目前，全村種、收、澆、管已全部由40人組成的專業(yè)服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)，使95％以上的勞動(dòng)力能夠全身心投入到村辦企業(yè)的生產(chǎn)中去，推動(dòng)了全村工業(yè)、農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在典型示范村的帶動(dòng)下，96年上半年，人均純收入在5000元以上的89個(gè)村街全部實(shí)現(xiàn)了噴灌化；到96年底，人均純收入在4000元以上的132個(gè)村街實(shí)現(xiàn)了噴灌化，其中沿京哈公路6個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了噴灌化；從97年開始，在全市普遍推開，到年底，實(shí)現(xiàn)噴灌化村街達(dá)到360個(gè)，村街噴灌化完成85％的鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到9個(gè)。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)節(jié)水工作中進(jìn)行了一些有益的嘗試，也在實(shí)踐中嘗到了甜頭，深刻體會(huì)到節(jié)水農(nóng)業(yè)大有作為。面對(duì)新世紀(jì)，我們一定要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大和十五屆五中全會(huì)精神，把節(jié)水工程建設(shè)不斷向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 加大投入 大力發(fā)展節(jié)水灌溉山東省肥城市水利局肥城市共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，607個(gè)行政村，96萬(wàn)人，總面積1277平方公里，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一，耕地面積91萬(wàn)畝。近幾年來(lái)，我市各級(jí)認(rèn)真貫徹上級(jí)一系列指示精神，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣為目標(biāo)，組織帶領(lǐng)廣大干部群眾，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持政策、科技、資金綜合投入，多種措施配套啟動(dòng)，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，實(shí)現(xiàn)了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。在“九五”期間，全市共建設(shè)節(jié)水灌溉工程25萬(wàn)畝，其中“三灌”15萬(wàn)畝、管灌8萬(wàn)畝、防滲渠灌2萬(wàn)畝，年節(jié)水量4527萬(wàn)立方米。到目前，％。節(jié)水灌溉的普及和發(fā)展，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一年一個(gè)新臺(tái)階。一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的緊迫感我市發(fā)展節(jié)水灌溉起步較早，自80年代中期就開始推廣地下低壓管道灌溉技術(shù)，到目前這一技術(shù)已被廣大群眾所認(rèn)識(shí)，應(yīng)用低壓暗管已成為井灌區(qū)灌溉輸水的主要形式，但對(duì)發(fā)展更高層次的噴灌、滴灌，一開始不少干部群眾還不認(rèn)識(shí)，甚至有抵觸情緒。農(nóng)業(yè)節(jié)水是一場(chǎng)革命，同其它變革一樣，改革傳統(tǒng)的農(nóng)田灌溉方式，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念。為統(tǒng)一全市各級(jí)的思想，增強(qiáng)發(fā)展節(jié)水灌溉的緊迫感，我們從三個(gè)方面進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。第一，充分認(rèn)識(shí)水資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，把節(jié)水灌溉作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓。我市十年九旱，水資源相對(duì)貧乏，人均占有278立方米，為全省人均占有水平的60％，％。一般偏旱年份，－。特別是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出，與20年前相比，地下水位累計(jì)下降30－50米，特別是北部工礦區(qū)，已形成200多平方公里的地下水漏斗區(qū)、出現(xiàn)了“井越打越深、泵越換越小”的現(xiàn)象，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須在水資源的持續(xù)利用上作文章，在發(fā)展節(jié)水灌溉上下功夫。第二，要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，就必須把發(fā)展節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，高效高值作物大面積增加，瓜菜大棚、果品生產(chǎn)都已向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，全市20萬(wàn)畝“高值田”都迫切需要應(yīng)用高科技水利作支撐。比如生姜種植，在大水漫灌的情況下，很容易漫延姜瘟病，如果應(yīng)用噴灌方式，就可以切斷姜瘟病的傳播鏈。大棚瓜菜應(yīng)用滴灌可有效地降低棚內(nèi)濕度，防止?fàn)€花、爛果，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，并且比畦灌節(jié)水70％以上。果樹應(yīng)用帶噴，可改善田間小氣候，不斷清洗葉面灰塵，增進(jìn)光合作用