德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的歷史演變及其啟示(編輯修改稿)
2024-07-19 03:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)對(duì)德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展模式的沖擊及其調(diào)整2008年爆發(fā)于美國(guó)的世界金融危機(jī)使當(dāng)前的 主要資本主義國(guó)家及其發(fā)展模式遭遇了前所未有 的挑戰(zhàn)。針對(duì)美國(guó)發(fā)生的次貸危機(jī)，歐洲政客最 初認(rèn)為這是歐洲社會(huì)市場(chǎng)模式戰(zhàn)勝英美資本主義 發(fā)展模式。但是，隨著美國(guó)次貸危機(jī)的不良影響 的擴(kuò)散，歐洲亦被卷入這場(chǎng)金融危機(jī)的浪潮中， 而且歐洲經(jīng)濟(jì)遭到沉重的打擊，許多國(guó)家出現(xiàn)債 務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。就德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模 式而言，2008年的世界金融危機(jī)使德國(guó)的金融業(yè) 和實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊?！敖鹑谖C(jī)爆發(fā)后， 德意志銀行稅前虧損高達(dá)57億歐元”，“另一些 金融機(jī)構(gòu)則由于陷入歐洲風(fēng)險(xiǎn)較高的房地產(chǎn)市場(chǎng) 而遭受損失”， 同時(shí)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)， “由于國(guó)際需求放緩，嚴(yán)重依賴出口的德國(guó)制造 業(yè)訂單大幅下滑，最終導(dǎo)致德國(guó)2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn) %” 。面對(duì)嚴(yán)重的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，德 國(guó)政府迅速采取措施，在加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干 預(yù)力度的同時(shí)，對(duì)德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn) 行調(diào)整，總體來(lái)說(shuō)，這些調(diào)整主要表現(xiàn)在以下三 個(gè)方面：1．倡導(dǎo)進(jìn)行全球金融改革、完善監(jiān)管體系。 本次金融危機(jī)不僅導(dǎo)致美國(guó)許多銀行企業(yè)破產(chǎn)， 同樣也給德國(guó)金融體系產(chǎn)生巨大沖擊，為了挽救 那些瀕臨破產(chǎn)的重要金融機(jī)構(gòu)，如資金缺口達(dá)到 700億到1000億歐元的德國(guó)地產(chǎn)融資抵押銀行， 德國(guó)政府不得不設(shè)立總金額為4000億歐元的金融 市場(chǎng)穩(wěn)定基金用于救市，可以說(shuō)德國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣深 受金融監(jiān)管不嚴(yán)之苦。同時(shí)，由于德國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重 依賴出口，由于全球金融危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)不 景氣也使得德國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，“根據(jù) 國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，德國(guó)2009年國(guó)內(nèi)生產(chǎn) %（歐元區(qū)平均增 長(zhǎng)：%，%，%）” 。針對(duì)此次金融危機(jī)，德國(guó)政府在加強(qiáng)自身金 融監(jiān)管的同時(shí)，也迫切希望各國(guó)能夠協(xié)調(diào)一致， 在改革國(guó)際金融市場(chǎng)秩序上達(dá)成共識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，德國(guó)政府提出了相應(yīng)的改革措施，內(nèi) 容主要包括將特大銀行拆分， 重建金融市場(chǎng)秩 序；對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的工作程序進(jìn)行改革，避免評(píng)級(jí) 公司同證券發(fā)行者直接發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系；對(duì)金融機(jī) 構(gòu)過(guò)度投機(jī)所獲得的高利潤(rùn)收稅；對(duì)投資基金， 如對(duì)沖基金以及金融衍生品進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管 等措施。2．加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的投資、增 加經(jīng)濟(jì)活力。長(zhǎng)期以來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)的福利制度在給 萊茵模式國(guó)家?guī)?lái)穩(wěn)定的同時(shí)，也使得創(chuàng)新和競(jìng) 爭(zhēng)不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢成為萊茵模式的缺陷所 在。對(duì)實(shí)行萊茵模式的國(guó)家而言，尋找新的經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)成為許多國(guó)家 面臨的重要任務(wù)，隨著金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致的經(jīng) 濟(jì)衰退，這一任務(wù)變得更加迫切。在德國(guó)， 為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)， 政府采取的 措施主要包括加大對(duì)科學(xué)教育領(lǐng)域的投入， 加 強(qiáng)對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的支持力度， 培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)點(diǎn)?！?早在金融危機(jī)之前， 政府就制定了 20062009年德國(guó)高技術(shù)戰(zhàn)略，在4年的時(shí)間里拿 出150億歐元對(duì)包括信息與通信技術(shù)、航天航空、 汽車(chē)與交通技術(shù)、微系統(tǒng)技術(shù)，直至納米技術(shù)、 生物技術(shù)和材料技術(shù)等17個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新與技術(shù)政 策進(jìn)行支持” ，同時(shí)為了解決萊茵模式下的結(jié)構(gòu) 僵化，德國(guó)政府還對(duì)福利制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行 改革，通過(guò)提升就業(yè)率削減政府的福利開(kāi)支。德 國(guó)政府希望能夠通過(guò)這些改革措施，實(shí)現(xiàn)“以知 識(shí)和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的‘靈巧增長(zhǎng)’，以提高資源效 應(yīng)、增進(jìn)‘綠色’、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)為內(nèi)容的‘可持續(xù) 增長(zhǎng)，以擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)融合為目標(biāo)的‘包 容性增長(zhǎng)’” 。3．整頓國(guó)家財(cái)政、解決財(cái)政赤字問(wèn)題。在 “萊茵模式”下發(fā)展的國(guó)家，由于長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)緩慢，存在高標(biāo)準(zhǔn)的福利制度和歐元區(qū)財(cái)政 與貨幣政策不協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾，國(guó)家債臺(tái)高筑 現(xiàn)象嚴(yán)重。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的 沖擊，德國(guó)政府的財(cái)政刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃使國(guó)家的財(cái) 政問(wèn)題進(jìn)一步加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)政府2009年拿 出700億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃后，聯(lián)邦財(cái)政赤字上 %，%。為了
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