【文章內(nèi)容簡介】 投標邀請中所敘述的貨物及服務(wù)采購。本次招標采用一次報價一次評標定標的方式，投標人的報價必須固定，且只能作一個最有競爭力的報價和方案，否則將作無效投標處理。 招標適用的法律：本次招標適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》 、 《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第號）及國家和廣東省政府采購相關(guān)法規(guī)。合格的投標人符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求，合格投標人的條件詳見《投標須知前附表》的“合格的投標人” 。投標人必須按《中華人民共和國政府采購法》及國家和地方政府采購相關(guān)法規(guī)的規(guī)定進行投標。 投標人應(yīng)在投標文件中主動填報投標之前三年內(nèi)有無受各級管理部門的處分或處罰（含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等） ，如果不主動填報而被發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。 不同的投標人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購項目競爭的供應(yīng)商：（1） 彼此存在投資與被投資關(guān)系的；（2） 彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。（3） 存在隸屬關(guān)系或同屬一母公司的； 本項目不允許聯(lián)合體投標。紀律與保密事項 投標人不得相互串通投標報價，或以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標人的合法權(quán)益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。 獲得本招標文件者，應(yīng)對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。若有要求，開標后，投標人應(yīng)歸還招標文件中保密的文件和資料。 由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。 除投標人被要求對投標文件進行澄清外，在確定中標供應(yīng)商之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。 從遞交投標文件截止之日起至授予合同期間，在投標文件的審查、澄清、比較和評價階段，投標人試圖對評標委員會和采購代理機構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標文件被拒絕。 其它說明 投標費用：不論投標結(jié)果如何，投標人應(yīng)承擔自身因投標文件編制、遞交及其他參加本招標活動所涉及的一切費用，采購人對上述費用不負任何責任。 踏勘現(xiàn)場（）投標人應(yīng)按本《投標須知前附表》所述時間和要求對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，投標9 / 95人應(yīng)充分重視和仔細地進行這種考察，以便獲取那些須投標人自己負責的有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標，這種考察即被認為其結(jié)果已在中標文件中得到充分反映?？疾飕F(xiàn)場的費用由投標人自己承擔。（）采購人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，采購人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。（）經(jīng)采購人允許，投標人可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場。在考察過程中，投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命） 、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不得因此使采購人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。（二） 招標文件招標文件的構(gòu)成招標文件包括：第一篇 投標邀請書第二篇 投標人須知第三篇 合同條款格式第四篇 用戶需求書第五篇 投標文件格式附件一： 評標工作大綱附件二： 中標服務(wù)費收費標準投標人應(yīng)認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等） 。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，有可能導(dǎo)致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。 本招標文件使用的詞語有如下定義：（1） “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，本項目的采購人是廣東省第三強制隔離戒毒所。（2） “采購代理機構(gòu)”系指廣東遠東招標代理有限公司。（3） “投標人”系指響應(yīng)招標、參加投標競爭的在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記的法人。（4） “中標人”系指由評標委員會評審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項目中標資格的投標人。（5） “評標委員會” 系指依法組建，負責本次招標的評標工作機構(gòu)。（6） “甲方”系指在合同條款中指明的采購人。（7） “乙方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供貨物和相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。（8） “招標文件”系指由采購代理機構(gòu)發(fā)出的本招標文件，包括全部章節(jié)和附件。（9） “投標文件”系指投標人根據(jù)本招標文件向采購代理機構(gòu)提交的全部文件。（10） “書面函件”系統(tǒng)手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。10 / 95（11） “合同”系統(tǒng)由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。（12） “日期”系指公歷日。（13） “時間”系指北京時間。（14） “貨物”系指投標人須向采購人提供的符合招標文件要求的貨物等，其來源地均應(yīng)為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿(mào)易關(guān)系的國家或地區(qū)。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標的貨物必須是合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標準要求的全新原廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，并滿足政府采購招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。所有國內(nèi)制造的貨物必須具備出廠合格證和相關(guān)檢測報告；所有進口貨物必須均為合法正當渠道進口的且具備原產(chǎn)地證明、中國商檢證明及合法進貨渠道全套單證。在驗收貨物時，中標供應(yīng)商必須提供上述全部相關(guān)資料及證明文件。（15） “服務(wù)”系指與本項目有關(guān)的除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標文件規(guī)定的其它服務(wù)。（16） “實質(zhì)性響應(yīng)”系指符合招標文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。（17） “重大偏離或保留”系指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標人的公平競爭地位。（18） 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。 知識產(chǎn)權(quán)投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如投標人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。招標文件的澄清投標人對本招標文件如有技術(shù)和商務(wù)的疑問，請按投標邀請書中載明的郵政地址以書面形式（包括信函或傳真等（應(yīng)加蓋公章） ，下同）向采購代理機構(gòu)提出詢問, 采購代理機構(gòu)在三個工作日內(nèi)對供應(yīng)商提出的詢問作出答復(fù)。根據(jù)需要，采購代理機構(gòu)和采購人可組織相關(guān)專家在《投標須知前附表》規(guī)定的時間和地點召開投標答疑會，解答投標人在此之前以書面或當場提出的對招標文件的澄清要求，隨后以書面形式通知本招標文件的所有收受人。答疑或澄清文件作為招標文件的組成部分，如與招標文件的內(nèi)容不一致的，以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準。 投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件澄清或提出疑問的，采購代理機構(gòu)和采購人將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標人。 招標過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與招標文件具有同等法律效力，投標人有責任履行相應(yīng)的義務(wù)。11 / 95招標文件的修改在遞交投標文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機構(gòu)可主動地或在答復(fù)投標人提出澄清的問題,同時經(jīng)采購人同意后對招標文件進行修改。招標文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后小時內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）向采購代理機構(gòu)確認，逾期不提交書面確認的，視為已確認。為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，采購代理機構(gòu)可酌情推遲本項目遞交投標文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。（三） 投標文件的編制投標使用的文字及度量衡單位。 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，并按招標文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提交完整的投標文件，并保證所提供全部資料的真實性，所有不完整的投標將被拒絕。 投標文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。 投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。 招標文件中，如標有“★”的條款均為必須完全滿足指標，投標人須進行實質(zhì)性響應(yīng)，投標人若有一項帶“★”的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標處理。 招標文件中，如標有“△”的條款均為評審的重要評分指標，投標人若有部分“△”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴重扣分。 投標人應(yīng)對投標內(nèi)容提供完整的、詳細的、清晰的技術(shù)說明，如投標人對指定的技術(shù)要求建議做任何改動，應(yīng)在投標文件中清楚地注明；投標人對招標文件的對應(yīng)要求應(yīng)當給予唯一的實質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標注有具體數(shù)值要求的，投標人必須在技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表中標注實際數(shù)值，不標注數(shù)值者視為不響應(yīng)。投標人應(yīng)在投標文件中提供投標產(chǎn)品彩頁或相應(yīng)技術(shù)參數(shù)的廠家使用說明書復(fù)印件作為技術(shù)證明文件，否則評標委員會有權(quán)視相應(yīng)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)不符合招標要求。（如廠家的產(chǎn)品使用說明書為英文版，請同時提供中文版） 投標人響應(yīng)招標需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標文件中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)管部門查處。 投標人對招標文件的商務(wù)合同不允許實質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。 資格文件視為投標文件不可分割的一部份，投標人應(yīng)提供相關(guān)證件、證明文件的復(fù)印件，否則，評標委員會有權(quán)不予采信。評審結(jié)果確定后，招標代理機構(gòu)將按照采購人的要求通知評標委員會推薦的第一中標候選人在個工作日內(nèi)，按招標文件中所列需要核對原件的資料（標注“○”的文件） ，包括相關(guān)證件、證明文件、合同、中標通知書或驗收報告等的原件送采購人核對與投標文件中的復(fù)印件是否一致。投標人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)印件沒有按招標文件規(guī)定12 / 95提交或提交的原件與復(fù)印件不一致的，其投標無效。 投標文件按規(guī)定加蓋的投標人公章必須為企業(yè)投標人公章，且與投標人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當事人簽字或蓋章。投標文件的組成 投標文件由自查表、商務(wù)技術(shù)文件、經(jīng)濟文件組成，三部分合編成一本文件（格式見第五篇投標文件格式）。第一節(jié)、自查表第二節(jié)、商務(wù)技術(shù)文件第三節(jié)、經(jīng)濟文件 唱標信封（內(nèi)容見第五篇投標文件格式） 投標人編制投標文件必須包括但不限于上述內(nèi)容。投標報價本次招標必須對該項目的全部內(nèi)容進行報價，少報漏報將導(dǎo)致其無效。 投標人投標總價是以投標人可獨立完成本項目，并在通過準確核算后，可滿足預(yù)期實施效果、驗收標準和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標總價之內(nèi)。投標人應(yīng)自行增加項目正常、合法、安全運行及使用所必需但招標文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費用，并在投標文件中加以詳細說明，如果投標人在中標并簽署合同后，在提供招標范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人將不再支付任何費用。對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。投標報價不是唯一的或不是固定不變的投標文件將被作為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。合同項下，買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的，評分時計入投標報價總價。確定中標人后，在合同規(guī)定的承包范圍內(nèi)中標人不得以任何理由追加設(shè)備費用、輔材費用或其他費用。本次招標實行“最高限價”制度。投標人的投標報價高于最高限價的，該投標人的投標文件將被視為非響應(yīng)性報價予以廢標。 投標人必須以人民幣報價，以其它貨幣標價的投標將予以拒絕。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。證明投標人的合格性的證明文件根據(jù)第款規(guī)定，投標人須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件，作為投標文件的一部分。投標人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標須知前附表》。證明貨物和服務(wù)的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件投標人須提交證明其所提供的服務(wù)和貨物的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件，作為投標文件13 / 95的一部分。 證明貨物和服務(wù)與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)資料。 為說明第款的規(guī)定，投標人應(yīng)注意本招標文件在《用戶需求書》中對服務(wù)、技術(shù)要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進行限制