【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)邀請中所敘述的貨物及服務(wù)采購。本次招標(biāo)采用一次報(bào)價(jià)一次評標(biāo)定標(biāo)的方式，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須固定，且只能作一個(gè)最有競爭力的報(bào)價(jià)和方案，否則將作無效投標(biāo)處理。 招標(biāo)適用的法律：本次招標(biāo)適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》 、 《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第號）及國家和廣東省政府采購相關(guān)法規(guī)。合格的投標(biāo)人符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求，合格投標(biāo)人的條件詳見《投標(biāo)須知前附表》的“合格的投標(biāo)人” 。投標(biāo)人必須按《中華人民共和國政府采購法》及國家和地方政府采購相關(guān)法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中主動填報(bào)投標(biāo)之前三年內(nèi)有無受各級管理部門的處分或處罰（含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等） ，如果不主動填報(bào)而被發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。 不同的投標(biāo)人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購項(xiàng)目競爭的供應(yīng)商：（1） 彼此存在投資與被投資關(guān)系的；（2） 彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的。（3） 存在隸屬關(guān)系或同屬一母公司的； 本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。紀(jì)律與保密事項(xiàng) 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對文件進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。 由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。 除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清外，在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人不得與采購人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。 從遞交投標(biāo)文件截止之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比較和評價(jià)階段，投標(biāo)人試圖對評標(biāo)委員會和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 其它說明 投標(biāo)費(fèi)用：不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)自身因投標(biāo)文件編制、遞交及其他參加本招標(biāo)活動所涉及的一切費(fèi)用，采購人對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。 踏勘現(xiàn)場（）投標(biāo)人應(yīng)按本《投標(biāo)須知前附表》所述時(shí)間和要求對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，投標(biāo)9 / 95人應(yīng)充分重視和仔細(xì)地進(jìn)行這種考察，以便獲取那些須投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標(biāo)，這種考察即被認(rèn)為其結(jié)果已在中標(biāo)文件中得到充分反映?？疾飕F(xiàn)場的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。（）采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，采購人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。（）經(jīng)采購人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入采購人的項(xiàng)目現(xiàn)場。在考察過程中，投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命） 、財(cái)產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用，投標(biāo)人不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。（二） 招標(biāo)文件招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件包括：第一篇 投標(biāo)邀請書第二篇 投標(biāo)人須知第三篇 合同條款格式第四篇 用戶需求書第五篇 投標(biāo)文件格式附件一： 評標(biāo)工作大綱附件二： 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等） 。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。 本招標(biāo)文件使用的詞語有如下定義：（1） “采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，本項(xiàng)目的采購人是廣東省第三強(qiáng)制隔離戒毒所。（2） “采購代理機(jī)構(gòu)”系指廣東遠(yuǎn)東招標(biāo)代理有限公司。（3） “投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記的法人。（4） “中標(biāo)人”系指由評標(biāo)委員會評審?fù)扑]，經(jīng)法定程序確定獲得本項(xiàng)目中標(biāo)資格的投標(biāo)人。（5） “評標(biāo)委員會” 系指依法組建，負(fù)責(zé)本次招標(biāo)的評標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。（6） “甲方”系指在合同條款中指明的采購人。（7） “乙方”系指在合同條款中指明的本合同項(xiàng)下提供貨物和相關(guān)服務(wù)的公司或?qū)嶓w。（8） “招標(biāo)文件”系指由采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的本招標(biāo)文件，包括全部章節(jié)和附件。（9） “投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向采購代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件。（10） “書面函件”系統(tǒng)手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報(bào)和傳真。10 / 95（11） “合同”系統(tǒng)由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。（12） “日期”系指公歷日。（13） “時(shí)間”系指北京時(shí)間。（14） “貨物”系指投標(biāo)人須向采購人提供的符合招標(biāo)文件要求的貨物等，其來源地均應(yīng)為中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿(mào)易關(guān)系的國家或地區(qū)。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的全新原廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，并滿足政府采購招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。所有國內(nèi)制造的貨物必須具備出廠合格證和相關(guān)檢測報(bào)告；所有進(jìn)口貨物必須均為合法正當(dāng)渠道進(jìn)口的且具備原產(chǎn)地證明、中國商檢證明及合法進(jìn)貨渠道全套單證。在驗(yàn)收貨物時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商必須提供上述全部相關(guān)資料及證明文件。（15） “服務(wù)”系指與本項(xiàng)目有關(guān)的除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。（16） “實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”系指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。（17） “重大偏離或保留”系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競爭地位。（18） 政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。 知識產(chǎn)權(quán)投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人對本招標(biāo)文件如有技術(shù)和商務(wù)的疑問，請按投標(biāo)邀請書中載明的郵政地址以書面形式（包括信函或傳真等（應(yīng)加蓋公章） ，下同）向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問, 采購代理機(jī)構(gòu)在三個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商提出的詢問作出答復(fù)。根據(jù)需要，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人可組織相關(guān)專家在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)答疑會，解答投標(biāo)人在此之前以書面或當(dāng)場提出的對招標(biāo)文件的澄清要求，隨后以書面形式通知本招標(biāo)文件的所有收受人。答疑或澄清文件作為招標(biāo)文件的組成部分，如與招標(biāo)文件的內(nèi)容不一致的，以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。 招標(biāo)過程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。11 / 95招標(biāo)文件的修改在遞交投標(biāo)文件截止日期前的任何時(shí)候，無論何故，采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問題,同時(shí)經(jīng)采購人同意后對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。招標(biāo)文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后小時(shí)內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，逾期不提交書面確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮招標(biāo)文件的修改，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲本項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。（三） 投標(biāo)文件的編制投標(biāo)使用的文字及度量衡單位。 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實(shí)性，所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。 投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 招標(biāo)文件中，如標(biāo)有“★”的條款均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)人若有一項(xiàng)帶“★”的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。 招標(biāo)文件中，如標(biāo)有“△”的條款均為評審的重要評分指標(biāo)，投標(biāo)人若有部分“△”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴(yán)重扣分。 投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說明，如投標(biāo)人對指定的技術(shù)要求建議做任何改動，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明；投標(biāo)人對招標(biāo)文件的對應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值要求的，投標(biāo)人必須在技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表中標(biāo)注實(shí)際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品彩頁或相應(yīng)技術(shù)參數(shù)的廠家使用說明書復(fù)印件作為技術(shù)證明文件，否則評標(biāo)委員會有權(quán)視相應(yīng)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)不符合招標(biāo)要求。（如廠家的產(chǎn)品使用說明書為英文版，請同時(shí)提供中文版） 投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)管部門查處。 投標(biāo)人對招標(biāo)文件的商務(wù)合同不允許實(shí)質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。 資格文件視為投標(biāo)文件不可分割的一部份，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證件、證明文件的復(fù)印件，否則，評標(biāo)委員會有權(quán)不予采信。評審結(jié)果確定后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按照采購人的要求通知評標(biāo)委員會推薦的第一中標(biāo)候選人在個(gè)工作日內(nèi)，按招標(biāo)文件中所列需要核對原件的資料（標(biāo)注“○”的文件） ，包括相關(guān)證件、證明文件、合同、中標(biāo)通知書或驗(yàn)收報(bào)告等的原件送采購人核對與投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致。投標(biāo)人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)印件沒有按招標(biāo)文件規(guī)定12 / 95提交或提交的原件與復(fù)印件不一致的，其投標(biāo)無效。 投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公章必須為企業(yè)投標(biāo)人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人簽字或蓋章。投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由自查表、商務(wù)技術(shù)文件、經(jīng)濟(jì)文件組成，三部分合編成一本文件（格式見第五篇投標(biāo)文件格式）。第一節(jié)、自查表第二節(jié)、商務(wù)技術(shù)文件第三節(jié)、經(jīng)濟(jì)文件 唱標(biāo)信封（內(nèi)容見第五篇投標(biāo)文件格式） 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件必須包括但不限于上述內(nèi)容。投標(biāo)報(bào)價(jià)本次招標(biāo)必須對該項(xiàng)目的全部內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)漏報(bào)將導(dǎo)致其無效。 投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)是以投標(biāo)人可獨(dú)立完成本項(xiàng)目，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)期實(shí)施效果、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報(bào)價(jià)，對在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計(jì)遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價(jià)之內(nèi)。投標(biāo)人應(yīng)自行增加項(xiàng)目正常、合法、安全運(yùn)行及使用所必需但招標(biāo)文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人將不再支付任何費(fèi)用。對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報(bào)價(jià)須作出特別說明。投標(biāo)報(bào)價(jià)不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。合同項(xiàng)下，買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的，評分時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。確定中標(biāo)人后，在合同規(guī)定的承包范圍內(nèi)中標(biāo)人不得以任何理由追加設(shè)備費(fèi)用、輔材費(fèi)用或其他費(fèi)用。本次招標(biāo)實(shí)行“最高限價(jià)”制度。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)予以廢標(biāo)。 投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣標(biāo)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。證明投標(biāo)人的合格性的證明文件根據(jù)第款規(guī)定，投標(biāo)人須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標(biāo)須知前附表》。證明貨物和服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件投標(biāo)人須提交證明其所提供的服務(wù)和貨物的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件，作為投標(biāo)文件13 / 95的一部分。 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)資料。 為說明第款的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)注意本招標(biāo)文件在《用戶需求書》中對服務(wù)、技術(shù)要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進(jìn)行限制