【文章內容簡介】 作主依法決策決策的內容符合法律規(guī)定與要求，不得與法律不一致，更不得與法律相抵觸；決策的過程符合法定程序。本質是崇尚憲法和法律的權威原因政府的決策關系著國計民生措施科學決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性民主決策增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智依法決策確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確對政府權力進行制約和監(jiān)督原因必要性我國政府是人民的政府，其權力是人民賦予的，為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督重要性是堅持依法行政、做好工作的必要保證才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權為民所用，造福于人民，建立起一個具有權威的政府舉措健全權力運行的制約監(jiān)督體系（關鍵）民主（發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督）切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權法制（加強法制對權力的制約和監(jiān)督）堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子★我國的行政監(jiān)督體系①行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督：上級政府、監(jiān)察部門、審計部門、法制部門。②行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督：中國共產黨的監(jiān)督（紀委）、國家權力機關的監(jiān)督（人大的職權——監(jiān)督權）、人民政協(xié)的監(jiān)督（民主監(jiān)督職能）、司法機關的監(jiān)督（人民法院的審判權、人民檢察院的檢察權）、社會與公民的監(jiān)督（公民的監(jiān)督權、輿論監(jiān)督制度）?！镎臋嗤臋嗤x政府在社會管理和公共服務過程中形成的威望和影響力決定從根本上講，一個政府能否具有權威是由國家性質決定的標志政府的管理和服務是否被人民認可和接受，這是區(qū)分政府有無權威的標志如何樹立①首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優(yōu)化公共服務，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關系；②其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績；③最后，政府工作人員要重品行、作表率，牢記權為民所賦，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者公民與政府——第一、二單元知識結構圖公民與政府——第一、二單元核心知識歸納（1）一個主題：人民當家作主。（2）兩對關系：權利與義務的關系；公民與政府的關系。（3）三項原則：堅持公民在法律面前一律平等的原則；堅持權利和義務統(tǒng)一的原則；堅持個人利益和國家利益相結合的原則。（4）四種途徑：民主選舉；民主決策；民主管理；民主監(jiān)督。（1）一是政府應該做什么，即履行政府職能。（2）二是政府如何去做，即貫徹工作原則，依法行政，科學、民主、依法決策，自覺接受監(jiān)督?！盀槿嗣穹盏恼敝饔^題答題思路？（為什么、原因）分析：原因類主觀題從必要性（依據）和重要性（作用和意義）兩個方面考慮。（1）是由國家性質和政府性質決定的（我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，我國的政府是人民的政府）。（2）是政府履行某種職能的具體表現(xiàn)（保障人民民主和維護國家長治久安的職能、組織社會主義經濟建設的職能、組織社會主義文化建設的職能、提供社會公共服務的職能）。（3）是政府貫徹為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則的需要（我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責）。（4）是政府堅持依法行政要求。（5）是政府審慎行使權力、堅持科學決策、民主決策和依法決策的要求。（6）是政府自覺接受監(jiān)督、樹立政府威信的要求。（7）是政府貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建成小康社會的需要。（8）是推進社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的需要，有利于保障人民群眾的權利和自由，反映民意、集中民智，維護人民群眾的根本利益，真正做到權為民所用，造福于人民。？（怎么辦、舉措類）的分析：措施類主觀題要明確行為主體和需要解決的問題。（1）切實履行好自己的職能（政治、經濟、文化、社會、生態(tài)文明），把該管的事真正管好。（2）堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則（工作態(tài)度、工作作風、工作方法）。（3）依法行政，深化行政管理體制改革，提高行政管理水平。打造服務型政府，真正提高為經濟生活服務、為人民服務的能力和水平。（4）審慎行使權力，堅持科學、民主、依法決策。簡政放權，堅持法無授權不可為。（5）自覺接受監(jiān)督，健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，堅持民主和法制的統(tǒng)一。切實樹立政府權威。第三單元 發(fā)展社會主義民主政治第五課 我國的人民代表大會制度★高考考綱要求建設社會主義政治文明我國的人民代表大會制度人民代表大會及其常設機關的法律地位；人民代表大會的職權；人民代表的產生；人民代表的職責；人民代表大會制度的基本內容；人民代表大會與其他國家機關的關系一、我國的人民代表大會制度（1）人民如何行使國家權力①人民→（選舉）人大代表→（組成）人民代表大會→（統(tǒng)一行使）國家權力②權力機關→（產生）行政、審判、檢察機關→（具體行使）管理國家和社會的權力（2）人民代表大會人民代表大會產生廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表，組成各級國家權力機關體系全國人民代表大會和地方各級人民代表大會性質國家權力機關地位在國家機構體系中居于中心地位職權立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權（3）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會全國人大性質最高國家權力機關地位在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監(jiān)督職權最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權常設機關全國人民代表大會常務委員會地方各級人大性質地方各級國家權力機關作用討論并監(jiān)督實施本行政區(qū)域內的一切重大問題地位與全國人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體系職權立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權（4）人大的職權人民代表大會立法權制定法律（全國人大及其常委會：立法機關，國家立法權；省級人大及其常委會：授權立法，地方性法規(guī)）決定權決定國家和社會或本行政區(qū)域內重大事項任免權選舉、任命、罷免監(jiān)督權監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”工作（對“兩院”的監(jiān)督，僅是縣以上的各級人大擁有的職權）★如何判斷人大行使的職權①如果是關系法律的立、改、廢、釋的決定則是立法權。②關于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權。③如果是對國家機關干部進行任免的決定則是任免權。④關于“一府兩院”及其工作人員的年度報告或審查則是監(jiān)督權。⑤審議通過上年度的工作報告是監(jiān)督權，批準本年度的工作報告（將要執(zhí)行）屬決定權。人大代表法律地位國家權力機關的組成人員產生方式間接選舉（縣級以上）、直接選舉（縣及縣級以下）任期五年權利①審議權；②表決權；③提案權；④質詢權義務協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督★區(qū)分：公民、人大、人大代表、政協(xié)的職權或權利公民的政治權利選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權人大的職權立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權人大代表的權利審議權、表決權、提案權、質詢權政協(xié)的職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政★國體與政體的關系：內容與形式的關系，國體（人民民主專政、人民當家作主）決定政體（人民代表大會制度），政體反映并服務于國體。人民代表大會制度含義是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家事務的政治制度決定因素人民民主專政、人民當家作主（國體）原則民主集中制（區(qū)分：西方的三權分立）基石人民代表大會（區(qū)分：西方的議會）地位根本政治制度（區(qū)分：基本政治制度）基本內容國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等優(yōu)越性它保障了人民當家作主；它動員了全體人民投身于社會主義建設；它保證了國家機關協(xié)調高效運轉；它維護了國家統(tǒng)一和民族團結★人民代表大會制度的組織和活動原則——民主集中制民主集中制含義民主是集中的基礎以民主為基礎，才能充分反映人民的利益和意志過分強調民主會導致極端民主化、無政府主義集中是民主的保障以集中為保障，才能集中統(tǒng)一人民意志，代表人民統(tǒng)一行使國家權力過分強調集中會導致獨斷專行、官僚主義體現(xiàn)在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性★注意區(qū)分關于人大人民代表大會國家權力機關全國人民代表大會最高國家權力機關地方各級人民代表大會地方各級國家權力機關人大代表國家權力機關的組成人員人民代表大會制度我國的政體、根本政治制度第六課 我國的政黨制度★高考考綱要求建設社會主義政治文明我國的政黨制度中國共產黨領導和執(zhí)政地位的確立；中國共產黨的性質、宗旨和指導思想；不斷完善中國共產黨的領導方式和執(zhí)政方式；中國特色的政黨制度二、我國的政黨制度原因決定因素是中國社會歷史發(fā)展的必然結果，是中國人民的正確選擇是由中國共產黨的性質和宗旨決定的重要性只有堅持中國共產黨的領導：①才能堅持和發(fā)展中國特色社會主義；②才能維護國家的統(tǒng)一、民族的團結，為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境；③才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標、宗旨、指導思想、領導方式、執(zhí)政方式中國共產黨性質是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊宗旨全心全意為人民服務地位執(zhí)政黨、中國特色社會主義事業(yè)領導核心指導思想馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系領導方式政治領導、思想領導、組織領導執(zhí)政方式科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政（關鍵：依憲執(zhí)政）執(zhí)政理念以人為本、執(zhí)政為民出發(fā)點和落腳點實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益工作方法從群眾中來到群眾中去組織和活動原則民主集中制根本活動原則遵守憲法和法律★中國特色社會主義理論體系構成鄧小平理論主題什么是社會主義、怎樣建設社會主義核心內容黨在社會主義初級階段的基本路線精髓解放思想、實事求是“三個代表”重要思想內涵中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益意義進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了在長期執(zhí)政條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題本質立黨為公、執(zhí)政為民科學發(fā)展