江蘇省重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理規(guī)定(編輯修改稿)
2025-07-19 01:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:（一）初步設(shè)計(jì)和概算已經(jīng)批準(zhǔn)；（二）建設(shè)項(xiàng)目已列入年度投資計(jì)劃，工程建設(shè)資金基本落實(shí)；（三）施工準(zhǔn)備工作基本完成，具備施工單位進(jìn)場施工條件；（四）已按省水利廳《江蘇省水利工程施工項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)告和江蘇省水利工程施工項(xiàng)目評標(biāo)備案表》（蘇水招［2002］29號）辦理招標(biāo)備案手續(xù)；（五）招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成。重要設(shè)備材料貨物采購和設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)采購等招標(biāo)可參照執(zhí)行上述條件。第三十一條 招標(biāo)人辦理招標(biāo)備案手續(xù)，必須同時(shí)遞交下列文件：（一）批準(zhǔn)的項(xiàng)目法人組建文件；（二）批準(zhǔn)的可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件；（三）招標(biāo)文件。第三十二條 項(xiàng)目審批部門在審批必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)項(xiàng)目的招標(biāo)方式（委托招標(biāo)或自行招標(biāo)）以及項(xiàng)目的招標(biāo)范圍（發(fā)包初步方案）。項(xiàng)目審批后，及時(shí)向有關(guān)招標(biāo)管理部門通報(bào)確定的招標(biāo)方式和范圍等情況。第三十三條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，必須經(jīng)項(xiàng)目主管部門核準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有項(xiàng)目法人資格；（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員；（三）有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力；（四）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力；（五）熟悉招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)規(guī)章，有與中標(biāo)單位談判、簽訂合同的能力。第三十四條 招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備經(jīng)資質(zhì)管理部門認(rèn)定的相應(yīng)資質(zhì)。第三十五條 重點(diǎn)水利工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照水利部《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工分包管理暫行規(guī)定的通知》（水建管[1998]481號）規(guī)定執(zhí)行，禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包：（一）重點(diǎn)水利工程建設(shè)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包；（二）重點(diǎn)水利工程的主體工程不準(zhǔn)分包，其它可以分包的特殊項(xiàng)目和可以分包的工程內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明分包的工程內(nèi)容、分包單位資質(zhì)等級條款，分包額不得超過承包合同額的30％，；（三）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中明確分包工程內(nèi)容、分包金額、分包商的名稱和資質(zhì)。對違反以上規(guī)定的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)查處。第三十六條 省、市水利招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限相一致的原則，對招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行分級管理。省市水利招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督工作，完善招標(biāo)備案制度，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。省水利廳建立評標(biāo)專家?guī)?，每個(gè)評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有2／3的委員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。第六章 建設(shè)監(jiān)理第三十七條 重點(diǎn)水利工程必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。工程監(jiān)理單位通過招標(biāo)擇優(yōu)選定。第三十八條 監(jiān)理單位承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)必須與所持資質(zhì)證書的級別相對應(yīng)。禁止越級承攬、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)和未經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)進(jìn)行分包。第三十九條 建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)。總監(jiān)理工程師變更時(shí)，必須經(jīng)項(xiàng)目法人同意，并通知設(shè)計(jì)、施工等單位。第四十條 監(jiān)理單位要根據(jù)監(jiān)理合同，向施工現(xiàn)場派駐身體健康、專業(yè)對口、并具備監(jiān)理資格、能夠勝任實(shí)際工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對重要部位和關(guān)鍵工序?qū)嵤芭哉臼健北O(jiān)理，對受監(jiān)工程實(shí)行全過程的管理和監(jiān)督。監(jiān)理人員不得同時(shí)從事兩個(gè)和兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理。第四十一條 監(jiān)理工程師必須持證上崗，其他監(jiān)理人員必須經(jīng)過上崗前培訓(xùn)合格，取得監(jiān)理員資格。所有監(jiān)理人員在工地現(xiàn)場必須配戴標(biāo)志。監(jiān)理單位要配備一定的檢測、測試設(shè)備和試驗(yàn)人員，試驗(yàn)人員應(yīng)持試驗(yàn)員證上崗。第四十二條 監(jiān)理人員不得在所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者。第四十三條 項(xiàng)目法人不得隨意壓減合同規(guī)定的監(jiān)理費(fèi)用。監(jiān)理單位不得在施工單位開支費(fèi)用。招標(biāo)文件中不得列入用于“監(jiān)理工程師設(shè)施費(fèi)”的明標(biāo)。第七章 質(zhì)量管理第四十四條 項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 “百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)專職機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。第四十五條 重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制：（一）質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)行行業(yè)主管部門、地區(qū)主管行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，除追究當(dāng)事人的直接責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（二）項(xiàng)目法人責(zé)任制。重點(diǎn)水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人
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