【文章內容簡介】 機關 ，法律、法規(guī)授權的組織和受委托的組織?！镒ⅲ骸?；受委托的組織以委托機關的名義實施，不得再轉 委托，委托者承擔責任。【真題單選】 根據《行政處罰法》的規(guī)定，下列各項不屬于可以實施行政處罰行為的主體的是D） A ．享有行政處罰權的行政機關B ．法律、法規(guī)授予行政處罰權的組織C ．行政機關依法委托行使行政處罰權的組織D ．具有公共管理職能的組織★ 行政處罰的管轄 行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權的行政機關管轄。 【真題 單選】行政處罰由( )的享有行政處罰權的行政機關管轄。CA. 違法行為人住所地B. 違法行為人經常居住地C. 違法行為發(fā)生地D. 行政機關所在地四、適用不予處罰：（1 ）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時（2 ）不滿 14 周歲的未成年人有違法行為的（3 ）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（4 ）超過追責時效的。（違法行為在 2 年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰 ） 不再罰：★對一個行為，任何機關不得以同一事由做出兩個以上罰款的行政處罰。【真題 單選】某蔬菜食品公司因銷售假酒，被工商局處以罰款 5000 元、停業(yè)整頓的行政 處罰。工商局的上述處罰(C) 。A、是錯誤的，只能實施停業(yè)整頓的處罰B、是錯誤的，只能實施罰款 5000 元的處罰C、是正確的，不違反一事不再罰的原則D、是錯誤的，只能在停業(yè)整頓與罰款中選擇一種實施處罰五、行政處罰的程序1．簡易程序特點：一人執(zhí)法、當場決定、當場送達條件： （1）違法事實確鑿。（2）對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據（3 ）處罰較為輕微，即對個人處以 50 元以下罰款或警告，對組織處以 1000 元 以下罰款或者警告。程序： （1）出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員身份；（2）告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據； （3）聽取當時人的陳述和申辯；（4 ）填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。該行政處罰決定書應當寫明 當事人違法的事實行為、行政處罰的依據、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關名稱， 并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。（5）行政處罰決定書當場交付當事人。 2 ．一般程序 （1）立案（2 ）調查取證：執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件（3）告知處罰的事實、理由、依據和有關權利。（4）聽取陳述、申辯或者舉行聽證，行政機關不得因當事人申辯而加重處罰 。（不成立）（5）決定處罰。由行政機關負責人（集體）做出處罰決定 【真題不定項】公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有（ABC ）。 3 、聽證程序 ： 適用：責令停產停業(yè)、吊銷許證或執(zhí)照、大額罰款 程序處罰前告知聽證的權利 ?！锂斒氯松暾垺谛姓C關或公安機關告知后 3 日內用書面形式提出 聽證舉行的 7 日前,將聽證通知書送達當事人 非本案調查人員主持， 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行 當事人不承擔行政機關組織聽證的費用 ，處罰決定由行政機關作出 【真題 多選】下列關于行政處罰的做法錯誤的有(ABCD)?！菊骖} 多選】聽證程序包括如下內容：(ABD) 。A. 責令停產停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照，較大數(shù)額罰款B. 當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內提出C. 行政機關應當在聽證的十五日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點D. 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證公開進行六、行政處罰的執(zhí)行罰繳分離原則：決定者：作出處罰決定的行政主體收繳者：指定的 銀行（15 日內繳納）所有者：上繳國庫，屬于國家當場收繳制度：（1 ）適用的情形20 元以下罰款不當場收繳事后難以執(zhí)行的可當場收繳 特殊地區(qū)：邊遠、水上、交通不便地區(qū)并以當事人自愿為前提 （2 ）收繳之日或抵岸、到站之日起 2 日內交至行政機關，行政機關 2 日內交給銀行3 ．強制執(zhí)行 當事人應當自收到行政處罰決定書之日起 15 日內，到指定的銀行繳納罰款。逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取以下措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款； 根據法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款； 申請人民法院強制執(zhí)行。 【真題單選】 下列關于行政處罰的說法正確的是（B ）A ．兩個行政機關針對同一違法行為不得給予兩次以上的處罰 B ．被處罰人不按期繳納罰款，行政機關有權對其按日加處罰款數(shù)額 3%的罰款 C ．行政機關對公民處以 200 元以下的罰款可以當場作出處罰決定 D ．在行政處罰聽證程序中聽證主持人可以由調查取證人員擔任★★★行政許可一、含義行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查 ，準 予其從事特定活動的具體行政行為。行政許可實際上是一種禁止的解除。特點：首先，行政許可是一種須申請的行政行為。其次，行政許可是授益性行政行為最后，行政許可是要式行政行為?！菊骖}單選】行政許可是一種（A）。A. 依申請的行政行為B. 依職權的行政行為C. 非要式行政行為D. 強制性行政行為【真題 單選】下列屬于行政許可的一項是(C ) 。A. 張某與妻子得到法院的離婚判決書后，到街道辦事處辦理離婚證B. 政府發(fā)給農業(yè)科技之星的獎狀C. 化工廠申請得到的排污許可證D. 氣象局發(fā)布的天氣預告二、行政許可的種類（一）以許可的范圍為標準：：只要符合法定條件即可向主管行政機關申請取得，如營業(yè)許可、駕駛執(zhí)照等 ；：法律還對申請人本身設有特別限制的許可 ，主要是有限自然資源的開發(fā)利用、 公共資源的配置或特定行業(yè)的市場準入，如持槍許可、煙草專賣許可等：主要是直接關系公共安全、人身健康、生命財安全的重要設備、設施、產品 、 物品，需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。：企業(yè)、社會團體的登記等。：如律師資格、會計師資格、醫(yī)師資格等（二）以許可享有的程度為標準：： 如專利許可；： 如進出口許可。（三）以許可能否單獨使用為標準：不需其他文件補充說明的許可。需要附加文件予以說明的許可?！菊骖}多選】駕駛執(zhí)照屬于ACA. 一般許可B. 特殊許可C. 獨立許可D. 附條件許可三、行政許可的設定法律：→可以設定行政許可。 行政法規(guī)：→可以設定，必要時，可以決定的方式設定行政許可。 地方性法規(guī)：→可以設定行政許可。 規(guī)章：→省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定 臨時性的行政許可?！?注：排除部門規(guī)章、省級以下政府規(guī)章。對比行政處罰?！菊骖}單選】 有權就實施行政許可收取費用作出規(guī)定的規(guī)范性文件是（D ）A. 法律和法規(guī)B. 法規(guī)和規(guī)章C. 行政法規(guī)和規(guī)章D. 法律和行政法規(guī)【真題 單選】下列關于設定行政許可與行政處罰的說法中，正確的是：CA. 行政許可與行政處罰的設定機關均應對其設定的行政許可、行政處罰進行評價B. 部門規(guī)章可以依法設定一定的行政許可、行政處罰C. 尚未制定法律的，行政法規(guī)可以依法設定一定的行政許可、行政處罰D. 法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設定任何行政許可 、 行政處罰四、行政許可的實施委托實施：委托行政機關五、行政許可的程序：信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據交換和電子郵件：申請材料不齊全或者不符合法定形式的 ，應當當場或者在五日內一次告知申 請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理審查：：時間不能當場決定的：一機關決定（20 日內決定，經行政機關負責人批準可延長 10 日并告知申請 人，但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定 ）；平級多機關決定（統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理的 45 日內決定，經本級政府負責 人批準可延長 15 日并告知申請人）；其他法律另有規(guī)定的依其規(guī)定許可形式：書面。（證書、批準文件[ 加印] 、加貼標簽、加蓋印章）；應當自作出決定之 日起 10 日內向申請人頒發(fā)公開：許可決定（國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私除外 ），公眾有權查閱；【真題 多選】行政許可的實施和結果，除涉及(ABC ) 之外，應當公開。A．國家秘密B．商業(yè)秘密C．個人隱私D ．國家要務【真題不定選】行政許可的申請可通過以下方式提出（ABCD ）★★★聽證程序：：依職權聽證、依申請聽證：：應在被告知聽證權利之日 5 日內申請聽證3 、組織期限：應當在 20 日內組織聽證；應于舉行聽證 7 日前告知聽證時間、 地點，：指定審查許可申請的工作人員之外的人員為聽證主持人：行政機關根據聽證筆錄作出決定 【真題單選】下列有關行政許可與行政處罰的說法，正確的是 (B ) 。A ．行政許可、行政處罰的設定機關均應定期對其設定的行政許可、行政處罰進 行評價B ．法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，有權 以自己的名義實施行政許可、行政處罰C ．具有管理公共事務職能的事業(yè)單位，可以接受行政機關委托實施行政許可、 行政處罰D ．行政機關依法舉行聽證的，應當根據聽證筆錄做出行政許可決定、行政處罰決定★★★行政強制一、行政強制措施（一）含義對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物 實施暫時性控制的行為。（二）種類： ； 、設施或者財物； ； 、匯款； 。 （三）設定：1 、法律2 、行政法規(guī)： 除限制公民人身自由、凍結存款、匯款；3 、地方性法規(guī)： 可以查封場所、設施或者財物、扣押財物（四）實施行政強制措施權不得委托。由行政機關具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其 他人員不得實施。二、行政強制執(zhí)行（一）含義：行政機關或者行政機關申請人民法院 ，對不履行行政決定的公民、法人或者 其他組織，依法強制履行義務的行為。（二）行政強制執(zhí)行的方式： ； 、匯款；3拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；、恢復原狀；；。 （三）設定：行政強制執(zhí)行由法律設定。其他行政行為一、行政裁決行政機關或法定授權的組織，根據法律授權，對平等主體之間特定的民事糾 紛進行審查并作出裁決的具體行政行為。適用：對自然資源權屬的爭議處理。 判斷標準：準司法性，居中對兩主體民事主體裁判。 【真題判斷】行政裁決是行政機關對于公民、法人或其他組織違反法律、法規(guī)和規(guī)章予以 制定的行政行為。二、行政調解行政機關勸導發(fā)生民事爭議的當事人自愿達成協(xié)議三、行政仲裁特點：主體為仲裁委員會。四、行政指導行政機關以倡導、示范、建議等方式，引導相對人自愿配合而達到行政管理目的。五、行政合同為實現(xiàn)行政職能，行政機關與相對人設立、變更、終止行政權利義務關系的協(xié)議 【真題多選】下列關系行政調解的表述正確的有：BCA ．行政調解的主體是人民法院 B ．行政調解的對象是特定民事糾紛 C ．行政調解不具備可訴性D．行政調解具有強制性【真題 單選】某人民政府建造一條公路而占用農民的土地，就相關的補償與安置達成協(xié)議 ，此 項行為屬于(D)。A．行政給付B．行政征收C．民事合同D．行政合同六、行政確認是指行政主體依法對行政相對人的法律地位 、法律關系或有關法律事實進行 甄別，給予確定、認定、證明（或否定）并予以宣告的具體行政行為，如工傷認定 ， 交通事故認定，領取結婚證。七、行政給付也稱行政物質幫助，是指行政機關依法對特定的相對人提供物質利益或與物 質利益有關的權益的行為。【真題 單選】行政確認的外部表現(xiàn)形式往往以(C) 等形式出現(xiàn)。A. 許可證B. 執(zhí)照C. 技術鑒定書D. 律師證【真題 多選】根據現(xiàn)行有效法律法規(guī)的規(guī)定，下列屬于行政給付的是 (ABD )A. 某行政機關對因公犧牲人員給予的撫恤金B(yǎng). 某縣人民政府對農村五保戶給予的最低生活保障金C. 某企業(yè)對先進工作者頒發(fā)的資金D. 行政機關對退伍軍人的工作安置八、行政征收是指行政主體憑借國家行政權，根據國家和社會公共利益的需要，依法向行 政相對人強制性征集一定數(shù)額金錢和實物的行政行為，主要由稅和費組成。九、行政檢查行政檢查是指行政機關為了督促公民遵紀守法，而了解有關情況的具體行政 行為。在檢查過程中，行政機關可以采取進入場所、調閱賬本甚至扣押、查封、登記 保存等多種手段【真題不定項】行政機關向違反有關行政機關的廠家收取排污費的行為屬于（C ）法律之行政復議訴訟法★★★行政復議一、含義行政相對人不服行政行為，向復議機關申請、復議機關對 具體行政行為是否合法、是否適當進行審查并作出裁決的活動。特點：審查合法性與合理性。【真題 不定項】行政復議機關依法對具體行政行為的（AB ）進行審查。 二、行政復議范圍（一）具體行政行為 排除：（1 ）國家行為:包括國防行為、外交行為、宣告緊急狀態(tài)的行為等。 （2 ）刑事偵查行為: 刑事拘留、逮捕等。（3 ）行政調解行為 （4 ）行政指導行為 （5 ）內部行政行為 （二 ）部分抽象行政行為附帶性審查；規(guī)定（規(guī)章以下） 【真題 多選】當事人對下列哪些具體行政行為不服的，可以申請行政復議？ (ABCD )A. 張三對行政機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照的行為不服B. 李四對行政機關侵犯其合法經營自主權的行為不服C. 王五對行政機關沒有依法發(fā)放其社會保險金的行為不服D. 趙六對行政機關將其企業(yè)的 A 級資格證變更為 B 級的決定不服【真題不定選】 下列爭議中，不可提起行政復議的有（ABCD）。 三、