經濟和投資發(fā)展形勢分析(編輯修改稿)
2025-07-19 00:18 本頁面
【文章內容簡介】 繼續(xù)實行今年5月份以前的調控政策。 三、2006年相關政策的建議 2006年經濟增長放緩的原因是我國較快地進入經濟周期的下行階段。進入經濟周期的原因是盲目的投資形成過剩的生產能力，而較快地進入下行階段是因為在固定資產投資快速增長之后沒有為快速增長的生產能力提供有效的市場需求。 為了防止經濟出現(xiàn)大起大落的周期波動和在2006年之后經濟出現(xiàn)快速回落，要在以下兩方面采取措施。 (一)防止經濟出現(xiàn)大起大落的周期波動的措施建議 在市場經濟條件下，導致經濟出現(xiàn)波動的一個主要原因是絕大多數投資決策的盲目性。防止投資盲目性的重要辦法是提倡科學決策，而科學決策的基礎是信息供應及時而準確。國外一些學者認為，近五十年市場經濟國家的經濟周期頻率和波幅逐漸變小，景氣時期拉長，沒有出現(xiàn)嚴重蕭條的重要原因之一是由于電子信息技術的發(fā)展，使投資者獲得決策信息的速度和準確性都有極大的改善，使其決策基本擺脫了盲目性。 目前我國經濟發(fā)展進入了新的階段，各類投資主體對投資效益的追求已成為投資的重要準則，但由于信息缺乏而經常導致投資決策失誤(包括重復建設)的現(xiàn)象發(fā)生。這一方面要求投資者在進行投資決策時不要只看眼前的市場供需情況，要在深入調查研究的基礎上進行可行性分析；另一方面要求建立為投資決策者提供及時而準確參考信息的社會條件。 為此，建議做好以下工作： 該系統(tǒng)應該包括兩個方面，一是國家政策庫，匯總國家和有關部門發(fā)布的各項有關投資的法律、政策和規(guī)定；收集國內各種與投資有關的政策法規(guī)文件，以及國內外發(fā)表的對我國投資問題有見地的觀點和文章，供有關的決策和研究人員查詢、使用。二是投資統(tǒng)計數據庫，供投資者查詢；要充分利用統(tǒng)計部門和投資項目“核準”和“備案”所獲得的信息，及時匯總，充實數據庫。 另外，國家各行業(yè)部門的信息中心、情報中心都有很多對投資決策具有重要參考價值的技術發(fā)展供給和需求信息，但大多數都閑置無用，造成很大的浪費，應該由國家主管部門出面組織，將這些系統(tǒng)納入國家投資信息系統(tǒng)或建立聯(lián)合網絡，使各部門的信息都能為全社會服務。 一是建立健全投資信息發(fā)布制度。2004年國家發(fā)展和改革委員會開始對一些行業(yè)的投資信息和發(fā)展前景進行通報，是一種有效的信息引導辦法，應該堅持下去，定時發(fā)布并增加信息量。 二是建立健全社會信息中介服務體系。在市場經濟國家，專業(yè)化的投資信息和決策服務中介不但可以為各類投資者提供決策參考信息，而且可以幫助他們進行科學決策。我國目前從事投資信息和咨詢中介服務的單位不但數量少，而且質量差，需要大力發(fā)展并提高服務質量。國家應該采取優(yōu)惠的政策鼓勵建立這類中介機構，同時要加強對他們的行為規(guī)范、資質認證和考核。 一些地方政府為了追求政績和形象，非常關注投資項目的建設，大量開發(fā)區(qū)的出現(xiàn)和類似于“鐵本項目的擴大投資規(guī)模都是地方政府的“杰作’’。地方政府干預企業(yè)投資決策往往不以市場為導向，政府公共品投資不以公眾需要為目的，而是取決于領導者的意志和利益取向，導致出現(xiàn)所謂的“首長工程”、“形象工程。這些投資決策不僅造成生產能力的盲目擴張和資源的浪費，而且敗壞了政府形象。要解決這個問題，除了進行教育之外，國家必須采取有效的措施，嚴格禁止地方政府干預企業(yè)的投資，政府投資決策必須遵循規(guī)定的程序并加強人大、群眾和媒體的監(jiān)督，對違規(guī)的政府主要領導人要給予必要的處罰。建議國家抓幾個典型案例，起到“懲一警百”的作用。 (二)防止2006年經濟出現(xiàn)大幅回落的措施建議 政府對經濟調控的一個重要的職
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