【文章內(nèi)容簡介】 下簡稱37號(hào)文），中國證監(jiān)會(huì)在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定本指導(dǎo)意見。202014年10月8日國知發(fā)管字〔2014〕57號(hào)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號(hào)）精神，深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)做好《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策相關(guān)工作，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)造活力，全力支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出意見。212015年5月6日財(cái)建[2015]114號(hào)關(guān)于支持開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的通知根據(jù)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、工商總局決定，從2015年起開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，中央財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。222015年5月7日財(cái)辦建[2015]34號(hào)“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”申報(bào)工作啟動(dòng)根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局（以下簡稱五部門）聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的通知》（財(cái)建〔2015〕114號(hào)），五部門決定啟動(dòng)“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”申報(bào)工作。三、解讀“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”（一）政府工作報(bào)告起草組成員向東解讀“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”李克強(qiáng)總理在2015年他任內(nèi)第二份政府工作報(bào)告有一句話：“大道至簡，有權(quán)不可任性?！笨偫砺曇舨桓撸珗?jiān)定有力?！　　坝袡?quán)不可任性”，如此表述出現(xiàn)在總理工作報(bào)告中，顯然出乎代表委員們的意料。有人立即仔細(xì)查看報(bào)告，以為總理是“臨場(chǎng)發(fā)揮”，但報(bào)告中清晰地寫著那6個(gè)字。全場(chǎng)發(fā)出了會(huì)心的笑聲，隨后響起熱烈的掌聲?！　〕霈F(xiàn)在總理報(bào)告中的“任性”，絕非是個(gè)簡單的流行詞，總理接著闡釋：“各級(jí)政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的‘減法’，換取市場(chǎng)活力的‘乘法’?！薄　?jù)政府工作報(bào)告起草組成員透露，“有權(quán)不可任性”這句話是李克強(qiáng)總理親自加上的?！　≌ぷ鲌?bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室司長向東在接受中國青年報(bào)記者專訪時(shí)說，今年春節(jié)剛過即迎來全國兩會(huì)，李克強(qiáng)總理春節(jié)期間都在親自修改政府工作報(bào)告，節(jié)后又接著改。報(bào)告從整體文風(fēng)到有別于往年的六大結(jié)構(gòu)，都是總理確定的。直到兩會(huì)開幕前夕，報(bào)告仍在修改?！　∨c去年相比，今年的報(bào)告里還首度出現(xiàn)一個(gè)關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。過去6個(gè)月里，這是本屆政府施政中出現(xiàn)頻率最高的詞語之一。據(jù)透露，總理主持報(bào)告起草時(shí)特別要求，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”必須要寫進(jìn)去?！　∪缃?，代表委員們已經(jīng)熟知，本屆政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”，一個(gè)是增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，另一個(gè)就是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。　　李克強(qiáng)在公開場(chǎng)合發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召，最早是在2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上。當(dāng)時(shí)他提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和各種場(chǎng)合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。每到一地考察，他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會(huì)面。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因?！　〗衲?，“創(chuàng)客”這個(gè)新名詞也被首次寫入政府工作報(bào)告?！　∠驏|告訴中國青年報(bào)記者，總理的這一思想在本屆政府第一年闡述“合理區(qū)間”論時(shí)就有了脈絡(luò)。合理區(qū)間的下限就是穩(wěn)增長、保就業(yè)。激勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，其意義不言而喻?！　∪ツ昃畤娛皆鲩L的市場(chǎng)主體正是對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的呼應(yīng)。2014年3月1日至今的1年間，中國平均每天誕生1萬多家企業(yè)。從今年的政府工作報(bào)告中，人們能夠找到重要原因：進(jìn)一步向市場(chǎng)放權(quán)，國務(wù)院各部門去年又取消和下放了行政審批事項(xiàng)246項(xiàng)，超額完成總理去年在報(bào)告中承諾的200項(xiàng)的目標(biāo)。僅用兩年時(shí)間，中央政府兌現(xiàn)了5年任期內(nèi)再減少三分之一以上行政審批事項(xiàng)的承諾?！　∠驏|說，大家在報(bào)告里看到，去年經(jīng)濟(jì)增速放緩，但是就業(yè)不減反增，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1300多萬，就得益于新引擎釋放的新動(dòng)力。　　在歷時(shí)3個(gè)月的政府工作報(bào)告起草中，李克強(qiáng)總理在中南海主持召開過3次座談會(huì)，聽取各方意見。90后創(chuàng)業(yè)者、廣州九尾信息科技公司創(chuàng)辦人王銳旭走進(jìn)中南海，他結(jié)合自身經(jīng)歷面對(duì)面向總理提建議。他正是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中尋求公平發(fā)展機(jī)會(huì)的年輕草根創(chuàng)業(yè)者代表。　　總理對(duì)他說，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大學(xué)生是重要力量，要為他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想和自身價(jià)值“鋪路搭橋”。　　今年2月10日，李克強(qiáng)邀請(qǐng)60余名外國專家舉行座談。關(guān)注中國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙德菲爾普斯提到，中國經(jīng)濟(jì)新引擎將帶來的“非物質(zhì)性好處”。他說：“如果大多數(shù)中國人，因?yàn)閺氖绿魬?zhàn)性工作和創(chuàng)新事業(yè)獲得成就感，而不是通過消費(fèi)得到滿足的話，結(jié)果一定會(huì)非常美好?！薄　∠驏|說，總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以簡政放權(quán)的改革為市場(chǎng)主體釋放更大空間，讓國人在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過程中同時(shí)實(shí)現(xiàn)精神追求，這是本屆政府一直努力的方向?！　≌ぷ鲌?bào)告中如此表述：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時(shí)，強(qiáng)調(diào)“讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值”?！　∠驏|透露，在政府工作報(bào)告征求意見座談會(huì)上，企業(yè)家們向總理反映的意見，最重要的還是希望政府進(jìn)一步“簡政放權(quán)，放管結(jié)合”，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，以利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”?！　≡谶@些座談會(huì)上，有關(guān)2015年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)定為“7%左右”的討論很多，有人擔(dān)心目標(biāo)調(diào)低會(huì)對(duì)人們的預(yù)期造成影響。據(jù)向東介紹，對(duì)此，多數(shù)人最終形成共識(shí)，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，今年確定的目標(biāo)是符合實(shí)際的，困難也會(huì)大于去年。中央釋放出的信心是，我國經(jīng)濟(jì)有巨大韌性、潛力和回旋余地，并有很多政策儲(chǔ)備，絕不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“硬著陸”?！斑@讓我們看了心里是踏實(shí)的，吃了定心丸?！毕驏|說?！　　拔覀儾晃℅DP，但并不是不要GDP。從全國來講，GDP本來是一個(gè)預(yù)期目標(biāo)，不是約束性指標(biāo)。預(yù)期目標(biāo)就要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，努力去實(shí)現(xiàn)?！毕驏|說。　　參加政府工作報(bào)告起草十多年的向東特別提到，今年報(bào)告在總結(jié)不足時(shí)力度很大，體現(xiàn)出更加坦誠的態(tài)度?？偫砻鞔_要求，向人民報(bào)告，態(tài)度必須端正?！皥?bào)告又像拉家常一樣，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)當(dāng)前存在的問題‘交實(shí)底’，沒有任何回避?！毕驏|舉例說，其中提到了小微企業(yè)融資難、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，對(duì)政府工作中的不足，如存在的“為官不為”的懶政現(xiàn)象，沒有回避和遮掩。　　總理在政府工作報(bào)告中嚴(yán)詞批評(píng)懶政：“少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦?！笨偫硇迹皩?duì)為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任”。　　向東說，需要強(qiáng)調(diào)的是，絕大多數(shù)干部是愿意干事的，但有的人是占著位子不做事，“尸位素餐”，總理既然在報(bào)告里點(diǎn)到，今年就會(huì)在這方面有所舉動(dòng)。與往年不同，今年的報(bào)告起草過程中，國務(wù)院在網(wǎng)上發(fā)起了“2015政府工作報(bào)告我來寫”活動(dòng)，征集到大量建議。其中有914條網(wǎng)民意見送交了起草組。向東說，網(wǎng)民的智慧在報(bào)告中都有所體現(xiàn)，正如總理說過的那樣，“民之所望，施政所向”。（2） 大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新應(yīng)做到六點(diǎn)習(xí)總書記3月5日參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！　∪珖舜蟠?、民建中央副主席辜勝阻表示，“新常態(tài)”關(guān)鍵在“新”，表明老路走不通了。盤古智庫城鎮(zhèn)化首席研究員易鵬說，如果期望未來經(jīng)濟(jì)保持活力，必須依靠新的經(jīng)濟(jì)增長模式，而這些新模式只能在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中孕育；辜勝阻表示，需要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為新引擎?！　∫龅健按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，需要做到以下幾點(diǎn)：　　一是要推進(jìn)簡政放權(quán)，進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡化行政審批手續(xù)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化，營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用?！　《且哟髣?chuàng)業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專項(xiàng)資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)行長效機(jī)制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系?！　∪且∪欣趧?chuàng)業(yè)的政策制度，落實(shí)和完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制?！　∷氖歉愫脛?chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運(yùn)用社會(huì)各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)跟蹤扶持，使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)?！　∥迨菍?shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。六是開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，形成全社會(huì)競相支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。(評(píng)論員張麗賓 作者系人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所就業(yè)與人力資源市場(chǎng)研究室主任)（三）解讀李克強(qiáng)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”：少不了一個(gè)“眾”字中央政府門戶網(wǎng)站　 20150811 07:33 來源： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場(chǎng)歷練中培養(yǎng)成長的?！半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢(shì)。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會(huì)勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會(huì)活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。不過也有少數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險(xiǎn)，總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會(huì)廣泛號(hào)召動(dòng)員。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實(shí)踐中也已被證明是錯(cuò)誤的。一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。要使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場(chǎng)參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機(jī)制和競爭有序的市場(chǎng)格局。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個(gè)“眾”字。對(duì)于中國這樣一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體而言，如果只有少數(shù)市場(chǎng)主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場(chǎng)的需要。許多地方經(jīng)過發(fā)展認(rèn)識(shí)到，“活力增長財(cái)力，人氣帶來財(cái)氣”。推進(jìn)“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動(dòng)人財(cái)物等各種市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，更可以倒逼不合理的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)改革突破，最終提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。市場(chǎng)如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)“活起來、動(dòng)起來”。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動(dòng)面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好?！皩I(yè)人士”也不是天生的，而是在市場(chǎng)歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢(shì)。另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會(huì)實(shí)踐過程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人?！泵珴蓶|同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會(huì)勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。“雙創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，既會(huì)滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收?qǐng)鼍?。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂?jí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動(dòng)通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動(dòng)化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享機(jī)制，這讓有夢(mèng)想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺(tái)施展拳腳。今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近40%；機(jī)器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動(dòng)大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策，廣闊前景值得期待。（楊開新）（四）大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新：你我都是中國經(jīng)濟(jì)增長新引擎（孫博洋）2015年03月05日15:19 來源：人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道 3月5日，李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中指出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)“雙引擎”。其實(shí)，李克強(qiáng)總理較早提到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是在2014年9月10日的夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上，他發(fā)表講話稱，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。隨后他多次對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要將此作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。此次，寫入政府工作報(bào)告中，并且提升到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對(duì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視，以及創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的重要意義。政府要勇