【文章內(nèi)容簡介】 其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴各有關(guān)當事人對中標結(jié)果有異議的，按中華人民共和國財政部令第 號《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的相關(guān)規(guī)定，以書面形式同時向采購人和集中采購機構(gòu)提出質(zhì)疑，并以質(zhì)疑函接受確認日期作為受理時間。逾期未提交或未按照要求提交或不符合法律法規(guī)規(guī)定的質(zhì)疑函不予受理。. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。第三章 評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準形式評審標準投標文件簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價投標文件制作機器碼“投標文件制作機器碼”應不同于其他投標人資格評審標準營業(yè)執(zhí)照符合“投標人須知前附表”第 項規(guī)定資質(zhì)證書符合“投標人須知前附表”第 項規(guī)定財務要求符合“投標人須知前附表”第 項規(guī)定其他要求符合“投標人須知前附表”第 項規(guī)定以上資格評審中要求的資料，投標人需上傳至主體信用庫，主體信用庫中資料與招標文件中相關(guān)內(nèi)容不一致者，不能通過資格評審。響應性評審標準設計周期符合“投標人須知前附表”第 項規(guī)定質(zhì)量標準符合“投標人須知前附表”第 項規(guī)定投標有效期符合“投標人須知前附表”第項規(guī)定投標保證金符合“投標人須知前附表”第 項規(guī)定投標報價投標報價符合第二章“投標人須知”投標報價規(guī)定分值構(gòu)成(總分分)投標報價部分：分商務部分：分技術(shù)部分：分投標人的評標總得分投標報價得分商務部分得分技術(shù)部分得分評標基準價計算方法依照公開招標法定辦法制定條款號評分因素評分標準（）投標報價（分）投標報價滿足招標文件要求且價格最低的投標價為基準價，價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：價格分(基準價／投標報價)最終得分計算保留小數(shù)點后兩位。（）商務部分（分）企業(yè)要求（分）.具有國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的工程咨詢（通信信息類）甲級資質(zhì)證書或工程咨詢單位資信評價（含電子、信息工程專業(yè)）為甲級的或工程咨詢單位資信評價為綜合資信甲級的，得分；具有國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的工程咨詢（通信信息類）乙級資質(zhì)證書或工程咨詢單位資信評價（含電子、信息工程專業(yè)）為乙級的，得分；.具有信息安全管理體系認證證書，得分；類似項目業(yè)績（分）.投標人年月日以來（以合同簽訂時間為準）承擔過電子政務項目或信息工程項目設計任務的，每一份業(yè)績得分，最高分（提供合同和驗收報告）。.投標人年月以來（以合同簽訂時間為準）承擔過省級（含）以上審計類項目設計與建設（包括咨詢、工程設計、軟件開發(fā)，提供合同和驗收報告）。每一份業(yè)績得分，最高分。備注：以上業(yè)績不可重復得分項目負責人業(yè)績（分）投標人年月日以來（以合同簽訂時間為準）承擔過類似信息系統(tǒng)項目咨詢、設計的，每一份業(yè)績得分。本項最高得分。需提供合同和驗收報告。備注：企業(yè)業(yè)績和項目負責人業(yè)績可以重復。擬投入項目設計人員（分）、供應商項目負責人同時具備注冊咨詢工程師和高級工程師（通信工程專業(yè)）資格的得分；、供應商擬派項目組成員具備注冊信息安全專業(yè)人員（）的得分；、供應商擬派項目組成員專業(yè)配備合理，具有注冊造價工程師、注冊公用設備工程師、信息系統(tǒng)集成及服務高級項目經(jīng)理等資格，共分，每缺少一項扣 分。（提供有效的資質(zhì)證書和 年以來任一月份的社保證明）（）技術(shù)部分（分）對本項目建設需求、現(xiàn)狀的認識和理解、設計重點難點、創(chuàng)新點分析 （分）對審計署金審工程三期建設項目部署目標及要求理解和認知的程度是否深刻，方案是否能體現(xiàn)對審計業(yè)務、等保及安可的有關(guān)要求，方案對河南電子政務現(xiàn)狀、河南省審計行業(yè)信息化建設（省、市、縣三級審計機關(guān)數(shù)據(jù)體系的構(gòu)建、審計數(shù)據(jù)的采集、管理、分析等現(xiàn)狀和審計作業(yè)系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的建設及使用情況）現(xiàn)狀的了解和掌握情況：（）對審計署金審工程三期建設項目部署目標及要求認知和理解的程度深刻、對河南省審計業(yè)務了解掌握程度高,充分掌握等保內(nèi)容和安可相關(guān)要求,得～分。（）對審計署金審三期建設項目部署目標及要求認知和理解的程度較高、對河南省審計業(yè)務了解掌握程度較高，能夠較好的掌握等保內(nèi)容和安可相關(guān)要求，得～分。（）對審計署金審三期建設項目部署目標及要求認知和理解的程度一般、對河南省審計業(yè)務了解掌握程度一般，對等保內(nèi)容和安可相關(guān)要求基本掌握，得～分。需求調(diào)研分析 （分）比較所有投標人需求調(diào)研分析中，對需求調(diào)研的對象、提綱和方式是否全面完整，針對性是否強；需求調(diào)研分析的思路及實施辦法是否可行。得～分項目初步設計方案框架、思路 （分）包括所投方案框架完整與準確性、先進性與可行性、可靠性和安全性、靈活與可擴展性、經(jīng)濟與適用性五方面：（）按采購需求，方案編制內(nèi)容完整準確、融入新技術(shù)和方法具備先進程度高且切實可行程度高、可靠性和安全性設計程度高、靈活與可擴展性程度好、經(jīng)濟與適用程度高，得～分。（）按采購需求，方案編制內(nèi)容較為完整準確、融入新技術(shù)和方法具備先進程度較高且切實可行程度較高、可靠性和安全性設計程度較高、靈活與可擴展性程度較好、經(jīng)濟與適用程度較高，得～分。（）方案編制內(nèi)容基本完整準確、融入新技術(shù)和方法具備先進程度且切實可行程度一般、可靠性和安全性設計程度較高、靈活與可擴展性程度較好、經(jīng)濟與適用程度一般，得～分。設計進度和計劃安排（分）比較所有投標人對項目初步設計進度安排、項目工期安排是否合理，是否滿足本項目建設要求。得～分保證進度、質(zhì)量和投資采取的措施（分）比較所有投標人能否在充分理解、滿足使用人要求的基礎上采取具體、有效的措施，確保在按進度目標、質(zhì)量目標和投資目標的前提下進行設計。得～分應對設計變更措施（分）比較所有投標人設計變更程序是否合理可行，采取措施是否具體、有效。得～分概算的編制方法與依據(jù)（分）比較各投標人是否充分理解政府投資概算的基本原則，制訂的概算設計原則與方法是否合理、依據(jù)是否充分。得～分本地化服務（分）投標人在鄭州市有分公司等作為常駐服務和技術(shù)支持機構(gòu)的得分，沒有不得分。需提供本地工商注冊資料以及距采購人最近的服務網(wǎng)點情況表、售后服務機構(gòu)地址、人員名單、聯(lián)系方式等，投標人注冊地為鄭州市的，視為服務本地化，該項得滿分。服務承諾及優(yōu)惠條件（分）、承諾按照采購人的要求和河南省發(fā)展和改革委員會的批復意見對設計內(nèi)容作必要的修改，完成初步設計和投資概算編制工作，直至通過管控部門（審計署、河南省發(fā)展改革委、河南省財政廳）的評審；（此項承諾必須具備，否則視為無效投標）、承諾對其提供設計成果的安全性、可行性、經(jīng)濟性、合理性、真實性及合同履行承擔相應的法律責任；、設計階段及后期服務階段的服務承諾及其它優(yōu)惠條件。注：評標委員會根據(jù)投標人承諾情況打分；（～分）標書制作的完整性、規(guī)范性（分）評標委員會根據(jù)投標文件是否按照招標文件要求制作，是否規(guī)范清晰綜合打分，分。備注：以上各項缺項時，該項不得分。備注：投標人編制投標文件時，涉及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、業(yè)績、獲獎、人員、財務、社保、納稅、各類證書等內(nèi)容，必須在市場主體信息庫中已登記的信息中選取。未在市場主體信息庫中登記的上述內(nèi)容，不作為評標依據(jù)。投標人應及時對市場主體信息庫的相關(guān)內(nèi)容進行補充、更新。備注：小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予扣除標準：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫[]號)的規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。投標人須提供由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的中小企業(yè)認定證書和中小企業(yè)聲明函，否則不予認可。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，投標人應提供省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理 局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，殘疾人福利性單位須符合《財政部民政 部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕 號） 要求，提供《殘疾人福利性單位聲明函》，提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事 實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。、評標方法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。、評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標準 分值構(gòu)成：見評標辦法前附表； 評標基準價計算方法：見評標辦法前附表； 評分標準：見評標辦法前附表；、評標程序 符合性審查 評標委員會依據(jù)本章第款規(guī)定的標準對投標文件進行符合性鑒定。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 投標人有以下情況之一的，評標委員會應當否決其投標：（) 第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的：（）未按招標文件要求簽字或蓋章的；（）投標報價高于招標文件規(guī)定的招標控制價； （）未響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件。 投標人有下列情況之一的，評標委員會應當否決其投標：（）不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；（）與其他投標人或者與招標人串通投標；（）以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假；（）以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標；（）以聯(lián)合體形式投標，未提交共同投標協(xié)議（不適用）；（）提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。(）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細評審 評標委員會按本章第款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結(jié)果 所有評委打分分值的算術(shù)平均值即為該投標人的最終得分。最終得分按四舍五入取至小數(shù)點后兩位。除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分高到低的順序推薦名中標候選人。 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評審報告。第四章 設計任務書 項目介紹 項目背景“金審工程”一期、二期的建成投用，在一定程度上對審計業(yè)務提供了信息化支撐。但是，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，審計項目巨型化、審計方式多樣化、審計數(shù)據(jù)海量化和審計對象復雜化等問題不斷突顯，對新時代加強審計信息化建設提出了更高要求。年，習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上明確指出，要堅持科技強審，加強審計信息化建設?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出要建立“電子審計體系”。《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十二五”國家政務信息化工程建設規(guī)劃的通知》（發(fā)改高技〔〕號）明確了“金審工程”三期的主要建設內(nèi)容，提出“公共財政運行安全和績效評價”為“金審工程”三期的建設重點。審計署《“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》明確要求：加快審計信息化建設，形成全國統(tǒng)一的審計信息系統(tǒng)，形成“國家審計云”?！逗幽鲜∪嗣裾P(guān)于進一步加強審計工作的實施意見》（豫政〔〕號）明確提出“積極實施金審工程，創(chuàng)新電子審計技術(shù)，利用云計算、數(shù)據(jù)挖掘、智能分析等信息技術(shù)，提高審計工作能力、質(zhì)量和效率”。故提出本項目以滿足提升審計綜合分析能力、發(fā)揮審計抵御能力、提高審計預防能力的新要求的需要，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。 建設需求依據(jù)審計署金審工程三期項目建設辦公室下發(fā)的金審工程三期項目相關(guān)建設指南，我省政務信息系統(tǒng)建設要求，我省審計系統(tǒng)信息化建設實際需要和《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》，新版《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》、《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡安全等級保護測評要求》、《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡安全等級保護安全設計技術(shù)要求》、等保、安可有關(guān)規(guī)定，完成項目建設。本項目的主要建設內(nèi)容包含標準規(guī)范建設、應用支撐系統(tǒng)建設、應用系統(tǒng)建設、網(wǎng)絡系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設、安全系統(tǒng)建設、機房及配套工程建設、其他系統(tǒng)建設等八個部分建設內(nèi)容。（）標準規(guī)范建設制定完善金審工程三期