【文章內(nèi)容簡介】 但在原材料精深加工方面，民營企業(yè)機制靈活，市場反應靈敏，競爭力更強。要把發(fā)揮央企在資源開發(fā)方面的優(yōu)勢與民營企業(yè)在資源精深加工方面的優(yōu)勢結合起來，圍繞央企的資源開發(fā)企業(yè)建設各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過招商引資吸引民營企業(yè)到園區(qū)發(fā)展精深加工，在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。三是大力提高加工配套能力。產(chǎn)業(yè)配套能力弱是制約我省發(fā)展深加工的一個重要因素，既影響了產(chǎn)業(yè)聚集，也增加了招商引資難度。要把提高加工配套能力作為一項重要任務來抓，圍繞核心產(chǎn)品，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，切實拓寬產(chǎn)業(yè)幅。尤其是國有企業(yè)要盡量在當?shù)匕l(fā)展配套加工，支持當?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。辣椒、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，也要盡量在當?shù)剡M行配套，促進與農(nóng)產(chǎn)品加工相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第三，加快園區(qū)建設，實現(xiàn)集約發(fā)展推動企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。通過多年努力，我省建設了一批開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但總的來看，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還比較低，數(shù)量少、規(guī)模小、集中度不高的問題仍較突出。下一步，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設擺在實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的突出位置來抓。一是要科學編制規(guī)劃。最近，省里正在抓緊編制全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃，有條件的市（州、地）和縣（市、區(qū)）也要規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但嚴禁在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護地等區(qū)域規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我省是山區(qū)省份，各地資源稟賦差異大，工礦區(qū)區(qū)位等方面的條件也各不相同，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設過程中，要實事求是、因地制宜，圍繞本地在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，圍繞增加就業(yè)和推進城鎮(zhèn)化的需要，建設一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則，規(guī)劃一步到位，建設逐步推進，不能盲目鋪攤子，造成土地資源閑置和浪費。要從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性的角度考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和聚集，使產(chǎn)業(yè)鏈盡可能在園區(qū)內(nèi)向兩端延伸，努力在園區(qū)內(nèi)構建大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作相對完善的產(chǎn)業(yè)加工體系。要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設一批標準廠房，吸引民營企業(yè)進駐租用。二是要加強園區(qū)管理。按照“小政府、大社會”的要求，做實園區(qū)管理機構，建立園區(qū)管委會，并賦予其應有的職能和權力。要選好配強干部，把一批懂園區(qū)管理、有辦事能力、事業(yè)心和責任心強的人充實到管委會中去。要理順園區(qū)管理體制，并在園區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一規(guī)劃建設，統(tǒng)一設施配套，統(tǒng)一政策措施，統(tǒng)一管理服務。三是要促進東西合作。優(yōu)選出一批可以進行東西合作建設的園區(qū)，主動與發(fā)達地區(qū)對接，積極引進先進的管理理念和管理方法，借鑒他們有效的管理體制和運作機制，吸引一批園區(qū)建設管理方面的專門人才，并使他們成為我們招商引資的重要橋梁，全面提升我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。第四，優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資戰(zhàn)書書記曾經(jīng)指出，對我省來講，開放帶來的活力，在一定意義上將比改革帶來的活力還要大，既要深化各方面改革，更要擴大開放。我省資源優(yōu)勢突出，但資金、技術、人才、信息等方面的要素匱乏，現(xiàn)有企業(yè)擴張能力和投資能力較弱，必須通過擴大招商引資、借助外力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。一是要優(yōu)化環(huán)境擴大招商干部的開放意識、開放水平是最重要的投資環(huán)境。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級干部要解放思想、更新觀念、勇于探索。1988年胡錦濤同志在工作時就曾經(jīng)強調(diào)，要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛，堅定不移地貫徹發(fā)展多種經(jīng)濟成分和實行多種分配方式的方針；敢于突破一切不符合省情的條條框框，制定一系列符合省情、有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策、措施和辦法；敢于探索創(chuàng)新，尊重和支持群眾的創(chuàng)造；敢于排除干擾和阻力，充分發(fā)揮政策的效益。按照這一要求，各級政府要把改善投資軟環(huán)境與改善投資硬環(huán)境放在同等重要的位置來抓，大力營造“親商、愛商、安商、敬商”的良好環(huán)境，形成投資的“洼地”。要勤于政務、高效工作，通過政府的高效運轉和各個服務環(huán)節(jié)的無縫連接，促進項目加快實施和企業(yè)快速發(fā)展。各級領導干部要放下架子、撲下身子，想客商之所想、急客商之所急，進廠當“幫辦”，建立“一人一廠”的服務關系，實行“一廠一策”的服務措施，為企業(yè)提供精細化服務、“保姆式”服務。要以促進發(fā)展為工作的出發(fā)點，只要是有利于我省發(fā)展，有利于擴大就業(yè)、改善民生的，就要積極、主動、靈活地搞好服務，敢于負責、敢于擔待，做到想干事、會干事、干成事、不出事。二是要創(chuàng)新方式推動招商開展招商引資，要更新理念，突出重點，大膽探