【文章內(nèi)容簡介】 標人是否派人到場，當眾宣布投標文件技術標符合性審查結(jié)果，宣布通過技術標符合性審查的投標人名單；（）宣布招標人代表、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（）密封情況檢查：由投標人推薦的代表檢查，經(jīng)確認無誤后，招標人或招標代理機構(gòu)的工作人員即當眾拆封。（）招標人代表在招標文件規(guī)定的值范圍內(nèi)隨機抽取下浮系數(shù)；（）商務標開標順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序（先送達后開標）進行； （）按照宣布的開標順序當眾開標，首先宣讀本標段最高限價，之后開標人開啟商務標，公布投標人名稱、投標報價、總監(jiān)姓名、服務期、質(zhì)量要求等，并進行文字記錄；（）招標人代表、記錄人、監(jiān)標人、投標人的法定代表人或其委托代理人在商務標開標記錄上簽字確認；（）開標會議結(jié)束。若商務標開標公布要素與技術標公布要素存在不一致的，以商務標為準。 招標人（或招標代理人）負責開標會議記錄并歸檔。若招標人（或招標代理人）宣讀的內(nèi)容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)招標監(jiān)督部門當場核查確認后，招標人（或招標代理人）應重新宣讀其投標文件。投標人的法定代表人或其授權代表人應在開標記錄上簽名確認。開標時，如出現(xiàn)以下情況之一的，則投標文件不予啟封或唱標，即使已啟封或唱標的，其投標文件仍然無效：) 投標人代表未能在所投標段（包）開標結(jié)束前參加開標或未能出示規(guī)定的有效材料原件的；) “投標函”（或投標書首頁）的投標報價或其它關鍵內(nèi)容字跡模糊或無法辨別的；) 投標人在投標文件中對同一標段（包）有兩個或多個報價，且未聲明以哪個為最終的報價的；) 投標人未按照招標文件的要求或不以自己的名義提供投標保證金或投標保函的；) 法律、法規(guī)、規(guī)章、或招標文件規(guī)定的其他無效標情況的。開標結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)開標結(jié)果與投標文件不一致者，除評標委員會認定的特殊情況應另行處理外，其開標結(jié)果不予糾正。 開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。 評標評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法，不作為評標依據(jù)。. 合同授予中標候選人公示招標人自收到評標報告之日起天內(nèi)，在與發(fā)布招標公告一致的媒介上公示中標候選人，公示期為天。中標通知中標候選人公示期滿后，招標人未收到投標人或其他利害關系人異議的，將在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約擔保在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式、提交時間向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 定標方式招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。. 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：()投標截止時間止，投標人少于個或經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；()評標委員會否決不合格投標后因有效標不足個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會否決全部投標的；()經(jīng)考察，中標候選人均存在提供虛假材料等違法違規(guī)行為的，招標人應否決所有投標，重新招標；()同意延長投標有效期的投標人少于個的；()中標候選人未與招標人簽訂合同的。 不再招標重新招標后投標人仍少于個的，經(jīng)相關部門批準后不再進行招標。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 下列行為均屬以他人名義投標：⑴ 投標人掛靠其它施工單位；⑵ 投標人從其它施工單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書；⑶ 由其它單位及法定代表在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字的行為。 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程⑴ 投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；⑵ 投標人擬在施工現(xiàn)場所設項目管理機構(gòu)的項目總監(jiān)、水工專監(jiān)、監(jiān)理員不是本單位人員。投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：() 聘任合同必須由投標人單位與之簽訂；() 與投標人單位有合法的工資關系；() 投標人單位為其辦理社會保險關系，或具有其它有效證明其為本單位人員身份的文件。下列行為均屬投標人相互串通投標報價：()投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；()投標人之間約定中標人；()投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；()屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；()投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。下列行為均視為投標人相互串通投標：⑴ 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；⑵ 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；⑶ 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；⑷ 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑸ 不同投標人的投標文件相互混裝；⑹ 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。下列行為均屬投標人弄虛作假的行為：⑴ 使用偽造、變造的許可證件；⑵ 提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；⑶ 提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷；⑷ 提供虛假的信用狀況；⑸ 其他弄虛作假的行為。評標結(jié)束后，評標委員會將有串標嫌疑的投標文件正本移交有關部門進行后續(xù)調(diào)查，即使最終無法認定串通投標行為成立，也不影響其無效標的結(jié)果。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。異議與投訴異議及處理按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》的相關規(guī)定執(zhí)行，投訴及處理按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（國家七部委號令）相關規(guī)定執(zhí)行。. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容詳見投標須知前附表。、評標辦法為規(guī)范招標的評標工作，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（原國家發(fā)展計劃委員會等七部委令第號）、《關于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（九部委第號令）、《浙江省招標投標條例》等有關的法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，制定本評標辦法。一、評標原則評標應遵循公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則。二、評標委員會的組建評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標人代表不得擔任委員會負責人，除招標人代表其余成員在湖州市公共資源交易中心綜合性評標專家?guī)熘须S機抽取。 三、評標的一般程序、熟悉招標文件和評標辦法；、投標文件的技術標符合性審查（包括資格審查和信用評分）、投標文件的技術評審及評分（包括資信評審）；、投標文件的商務標符合性審查；、投標文件的商務評審及計分；、 完成評標報告，推薦中標候選人。四、投標文件的技術評審、技術文件的符合性審查（包括資格審查和信用評分）評標委員會應依照招標文件的要求和規(guī)定，首先對投標人的技術文件進行符合性審查。投標人不得通過補充、修改或撤消投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應的投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。如投標文件不符合有關規(guī)定的，或?qū)嵸|(zhì)上不響應招標文件要求的，并存在以下情況之一的，經(jīng)評標委員會審核確認，作為技術符合性審查未通過而予以廢除，不再進行后續(xù)的評審。（）投標人的投標資格不滿足國家有關規(guī)定或招標文件載明的投標資格條件的；（）投標文件未按照招標文件要求密封標記或逾期送達的；（）技術標投標文件未按招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的；（）不響應招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求；（）投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的；（）復印件和原件不一致的；（）投標人未按招標文件要求提供資格審查資料齊全原件的；（）投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（）投標人及擬派項目總監(jiān)信用信息情況表未如實填寫的或未按要求填寫的；（）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標的。信用評分信用評分內(nèi)容得分投標人信用信息情況投標人有正在被公示與工程建設相關的不良行為記錄〔不包括被項目所在地區(qū)（湖州市〕水利建設市場限制投標的〕。投標截止日前一年內(nèi)有與工程建設相關的受到行政機關罰款及以上的行政處罰。擬派項目總監(jiān)信用信息情況擬派項目總監(jiān)有正在被公示的與工程建設相關的不良行為記錄〔不包括被項目所在地區(qū)（湖州市）水利建設市場限制投標的〕。 擬派項目負責人（總監(jiān)）投標截止日前一年內(nèi)有與工程建設相關的受到行政機關罰款及以上的行政處罰。合 計注：信用信息查詢以“湖州市公共資源交易信用信息查詢平臺”為主，不限于其他渠道經(jīng)查證屬實的信用信息。、投標文件的技術評審及評分（分）投標文件的資信評分標準由評標委員會全體成員查閱投標文件及相關證明材料并進行集體討論后統(tǒng)一評分。資信評分標準如下：序號項目與標準得分最高最低一資信具備水利部頒發(fā)的水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理資質(zhì)得分，具備水利部頒發(fā)的水土保持工程施工監(jiān)理資質(zhì)得分，同時具備環(huán)境保護資質(zhì)和水土保持資質(zhì)得分。最高分。擬派監(jiān)理人員中（不含總監(jiān)）具有水保專業(yè)監(jiān)理工程師資格的，每個得分；具有環(huán)保專業(yè)監(jiān)理工程師資格的，每個得分，每個專業(yè)最多得分，最高得分。配備人員須提供連續(xù)個月（注：至少含年、月）本單位社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）及浙江省水利廳網(wǎng)上公示打印件，否則人員不予認可。監(jiān)理大綱評審評標委員會的專家應對通過符合性審查的投標文件進行技術標評審，專家評審采用集體評議，記名表決，少數(shù)服從多數(shù)的方法進行。評標委員會的專家將按以下評分細則對投標文件的技術部分采用記名方式進行各自評分。如發(fā)現(xiàn)某個單項的評分超出了評分細則所規(guī)定的分值范圍的，則該張評分表無效。此項得分為：評標專家的有效評分的算術平均值。序號項目與標準得分最高最低一監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱內(nèi)容齊全與否，三控制二管理一協(xié)調(diào)的針對性監(jiān)理控制措施是否切合工程特點、難點、有針對性（對項目關鍵問題的、理解和針對性的監(jiān)理措施）監(jiān)理程序、手段（包括質(zhì)量檢測手段）是否合理、明確監(jiān)理工作制度是否嚴密監(jiān)理目標及服務是否目標明確、服務可靠監(jiān)理旁站措施工序是否周全、控制措施是否到位現(xiàn)場安全、文明施工及環(huán)境保護的管理措施以上內(nèi)容評分時保留一位小數(shù)，計算評分值時保留二位小數(shù)。五、投標文件的商務報價評審、投標文件商務標符合性審查、商務標的符合性審查投標報價中，如有以下情況之一的，按商務符合性審查不通過處理：() 投標報價高于最高限價的；() 投標人在一份投標文件中，對同一招標工程有兩個或兩個以上報價；() 商務標投標文件未按招標文件的要求簽署和蓋章的（僅限于單位印章和法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章）() 商務標中投標函與技術標中投標函附錄總監(jiān)、服務期、質(zhì)量要求等信息不一致的； () 投標文件字跡模糊導致無法確認投標價格。() 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標的。商務符合性審查結(jié)論，為通過和不通過，不通過的投標人不進行計分，也不進入最優(yōu)報價計算。如有效標不足三家時，經(jīng)評標委員會認定剩余有效標的技術方案能最大限度滿足招標文件要求的且投標報價具有競爭性的，本次招標可以繼續(xù)進行，否則本次招標失敗，招標人將重新組織招標。、投標文件的商務報價評審評標委員會成員對符合性審查通過的投標文件進行商務評審，對商務報價的范圍、費用