【文章內(nèi)容簡介】 約束力。 投標文件采用A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。四、投標文件的遞交16. 投標文件的密封與標志，其中商務報價文件、技術(shù)文件、商務文件分別裝訂并密封包裝。其中電子文檔（光盤）一份（含招標文件第五部分中相關(guān)表格）與投標文件正本一起密封包裝。沒有密封包裝或分別裝訂的投標文件，將被當場拒絕。、投標人全稱與地址、郵政編碼，封口處要貼封簽并加蓋投標人公章（或授權(quán)委托人簽章）。不論投標人中標與否，投標文件均不退回。 投標文件遞交至招標公告所述的單位和地址。17. 投標截止期、時間將投標文件遞交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的投標文件。，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，采購機構(gòu)與投標人在以前的投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。18. 投標文件的修改，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式對投標文件進行補充、修改，修改文件須加蓋法人單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章；在投標截止時間以后，不能修改、補充投標文件。 投標人的修改通知，應按本須知規(guī)定編制、密封、標志和遞交，如果一份標書有幾份函件時，應注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。，否則其修改將被視為無效。，投標人不能撤回投標文件，否則其投標保證金將不予退還。五、開標19. 開標，在杭州市公共資源交易中心第一開標室（杭州市新業(yè)路311號錢江新城市民之家G1樓）開標，各投標人法定代表人或授權(quán)委托人應準時參加，攜帶本人有效證件原件，投標文件中按要求提供授權(quán)委托書。投標人如不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。 開標時，由投標人法定代表人或授權(quán)委托人檢查其投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由采購機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱和投標文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標文件的實質(zhì)內(nèi)容，投標人應當及時聲明或提請采購機構(gòu)宣讀，否則可能在評標時不予承認，由此帶來的責任由投標人自己承擔。 開標時，投標文件中的投標（開標）一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以投標（開標）一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。20. 投標文件鑒定，采購機構(gòu)將對投標文件進行初步審查，檢查投標文件內(nèi)容是否完整、編排是否有序、是否提交了投標保證金、文件簽署是否規(guī)范以及投標人資格是否符合要求等。如投標文件被確認為無效，采購機構(gòu)將及時通知該投標人。，采購機構(gòu)可組織審標小組對每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求并對投標人的資格進行審核。實質(zhì)上響應是指投標文件與招標文件要求的全部條款、投標人資格和條件相符，無顯著差異或保留。評標委員會只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容來判定投標文件的響應性，而不尋求外部的證據(jù)。、細微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，采購機構(gòu)及評標委員會可以接受，但這種接受不能影響評審時投標人之間的相對排序。，采購機構(gòu)及評標委員會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評審過程中被判斷為無效。六、評標21. 評標組織采購機構(gòu)依法組建由5人以上奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標委員會由政府采購咨詢專家組成。22. 評標原則 競爭優(yōu)選； 堅持公開、公平、公正、科學合理的原則； 價格合理，方案、產(chǎn)品先進可行； 反對不正當競爭。23. 投標文件審查：評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。：評委會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。實質(zhì)性響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、施工質(zhì)量，或者在實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了合同中采購單位的權(quán)利或投標人的義務，糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)性響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評委會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。評委會將允許修正投標文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人相應的名次排列。評標委員會對投標文件的商務報價文件進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下原則進行修正：，以大寫金額為準；，以單價金額計算結(jié)果為準；，應以總價為準，并修改單價； 以修正后的總價作為投標報價。24. 評標辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《關(guān)于印發(fā)市本級小型基建項目定點采購管理暫行辦法的通知》杭財購【2012】79號文及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實際情況，按照公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，制定本評標辦法。，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行資信、技術(shù)和商務評估，綜合比較與評價，并按照評標細則進行打分。其中：（滿分15分）評標委員會根據(jù)評標細則和投標文件，經(jīng)充分討論后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體統(tǒng)一評分。特別說明：投標人在2013年度有不良行為記錄（以杭州市政府采購網(wǎng)、杭州建設工程招標網(wǎng)曝光臺公布的數(shù)據(jù)為準）的，資信部分得0分。評分細則如下：投標人自2011年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）完成的類似工程項目（僅限于零星維修、裝飾裝修工程；市政公用設施建設工程；房屋建筑工程以及園林綠化施工類）業(yè)主評價情況（0～15分）本項以加蓋業(yè)主公章且清晰可辯的《已完工項目售后服務質(zhì)量反饋表》及同一項目經(jīng)建設行政主管部門備案的中標通知書、合同復印件為評審依據(jù)，三者缺一不可。網(wǎng)上商城項目僅需提供《已完工項目售后服務質(zhì)量反饋表》及施工合同。未提供或提供資料不完整的均不得分。（0～2分） ，最高得2分，其它不得分。（0～）評價意見均為“否”，其它不得分。（0～）評價意見均為“是”，其它不得分。（0～）評價意見均為“否”，其它不得分。，是否與投標承諾完全一致。（0～）評價意見均為“是”，其它不得分?！逗贾菔薪ㄖさ匚拿魇┕す芾硪?guī)定》的要求（0～1分）評價意見均為“是”的得1分，其它不得分。（0～1分）評價意見均為“是”的得1分，其它不得分。（0～2分）評價意見為“合格”的，；“良”，“優(yōu)”，最高得2分。（0～1分）評價意見均為“是”的得1分，其它不得分。、服務質(zhì)量是否達到要求。（0～1分）評價意見均為“是”的得1分，其它不得分。（0～1分）評價意見均為“是”的得1分，其它不得分。（35分）由評標委員會成員對投標文件的技術(shù)部分采用記名方式各自評分，此項評分為全體評委評分的算術(shù)平均值。如某一份評分表中的某一項評分，超過評分細則所規(guī)定的分值范圍，則該份評分表無效。凡主要設備投標方案的品牌型號的技術(shù)參數(shù)及技術(shù)性能不滿足招標文件要求的技術(shù)參數(shù)和技術(shù)性能的，評標委員會可以認定其投標方案技術(shù)部分構(gòu)成實質(zhì)性重大偏離。 0～5分擬派項目班子配備合理,得3～5分；比較合理,得2～3分；一般得1～2分，未附相關(guān)內(nèi)容的不得分。 0～6分在施工工藝、施工方法、材料選用、技術(shù)等方面有保證工程質(zhì)量的具體措施且措施得當。施工項目應有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應有質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量達到承諾的質(zhì)量標準。相關(guān)內(nèi)容闡述全面、可行的，得4～6分；較全面、較可行的，得2～4分；一般得1～2分，未闡述相關(guān)內(nèi)容的不得分。、文明施工的技術(shù)措施 0～6分是否設有專門的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施是否符合且滿足安全技術(shù)標準要求，有安全保證承諾。現(xiàn)場防火、社會治安安全措施是否得力。是否具有現(xiàn)場文明施工計劃，環(huán)境保護措施，且計劃內(nèi)容達到相關(guān)標準要求。各措施周全、具體、有效的得4～6分；較好的，得2～4分；一般得1～2分，未闡述相關(guān)內(nèi)容的不得分。 0～5分根據(jù)投標人針對常規(guī)性裝飾裝修工程或市政公用設施建設工程所涉及的主要材料擬采用的品牌、質(zhì)量等級，橫向比較其品質(zhì)優(yōu)劣進行評分，好得3～5分，較好得1～3分，一般0～1分。 0～12分（03分）依據(jù)各投標文件中所附工期承諾情況橫向比較進行評分，承諾內(nèi)容切實可行的得3分，較好得2分，一般得1分，其它不得分。（03分）依據(jù)各投標文件承諾的確保材料滿足環(huán)保要求及標準的保障措施情況，橫向比較進行評分。好得3分，較好得2分，一般得1分，其它不得分。（03分）依據(jù)各投標文件中針對質(zhì)保期內(nèi)提供的服務內(nèi)容、質(zhì)保期限的長短、時間響應等情況橫向比較后進行評分，好得3分，較好得2分，一般得1分，其它不得分。（03分）依據(jù)投標文件明確的對擬承包工程給出的優(yōu)惠和承諾、采取的措施等情況橫向比較后進行評分。好得3分，較好得2分，一般得1分，其它不得分。 0～1分橫向比較各投標文件的編制質(zhì)量及錯誤情況的多少情況進行評定。此項得分為：評標委員會成員評分去除最高、最低分后的各成員評分的算術(shù)平均值；得分保留小數(shù)2位。（50分）商務評標按綜合評分細則對投標人有效投標報價的評標價進行統(tǒng)一計算評分，由評標委員會按綜合評分因素及標準要求集體判定評分。c1滿足招標文件要求且優(yōu)惠率最高的其價格分為滿分50分，評標基準價=1最高優(yōu)惠率。c2其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權(quán)值（即50%）100其中：投標報價=1優(yōu)惠率（優(yōu)惠率為各投標人在開標一欄表中明確的優(yōu)惠率）。（僅限標項一、標項二）自2013年3月1日以來（以合同簽訂時間為準）通過“網(wǎng)上商城”承接并完成過類似工程項目（僅限于零星維修、裝飾裝修、改造工程）且采購單位評價在90分以上的，滿分2分。證明材料：以“杭州市政府采購‘網(wǎng)上商城’”公布數(shù)據(jù)為準，投標人須將能體現(xiàn)“成交記錄”的頁面截圖后放在投標文件中，未放或漏放的均不得分。 標項一、標項二投標人的綜合得分為以上四部分得分的總和（A+B+C+D），評分保留兩位小數(shù)。標項三、標項四投標人的綜合得分為以上三部分得分的總和（A+B+C），評分保留兩位小數(shù)。，但最低報價不是中標的唯一依據(jù)。評標委員會根據(jù)評審后的得分由高至低順序排列，推薦確定入圍名單，數(shù)量不超過有效投標總數(shù)的70%（如入圍數(shù)量出現(xiàn)小數(shù)點后一位，采取四舍五入方法確定最終入圍數(shù)量）。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)標得分順序排列，并形成評標意見。如有特殊情況，則由評標委員會推薦產(chǎn)生。25. 評標內(nèi)容的保密 公開開標后，直到宣布中標單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，都不應向投標人或與評標無關(guān)的其他人泄漏。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標單位過程中，投標人對采購機構(gòu)和評標機構(gòu)施加影響的任何行為，都將導致取消中標資格。26. 投標文件的澄清評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。27. 廢標根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購單位不能支付的； （4）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購機構(gòu)應當將廢標理由通知所有投標人。28. 無效標投標文件有下列情況之一的，其投標文件作無效處理：（1） 投標文件沒有密封包裝或者由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的投標文件；（2）授權(quán)委托人與投標文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異的；（3）投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制或投標文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的；（4）投標人不具備投標資格的，或者未按規(guī)定交納投標標保證金的；（5）投標人未按招標文件變更通知更改投標文件的；（6）《投標（開標）一覽表》和《主要材料投標報價明細清單》填寫不完整或字跡不能辨認的；（7）經(jīng)評標委員會審核，投標人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性招標要求的；（8）。（9）投標人提供虛假材料投標的；（10）經(jīng)評標委員會審核，投標人的投標文件有類同或有串標嫌疑的；（11）參與本次招標活動前三年內(nèi)，投標人在浙江省范圍內(nèi)政府采購領域中，在項目招標、投標和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應商行為規(guī)范且情節(jié)嚴重的；被列入“黑名單”的供應商，在處罰有效期內(nèi)的。七、定標 定標評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，以評標原則和評標辦法為標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，以打分的方法，排出推薦中標