【文章內(nèi)容簡介】 策 依 據(jù)（ 1） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護 法 》 （ 2015 年 1 月 1 日 ） ；（ 2） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 》 （ 2018 年 12 月 29 日 ） ；（ 3） 《 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 》 （ 2018 年 10 月 26 日 ） ；（ 4） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 污 染 防 治 法 》 （ 2018 年 1 月 1 日 ） ；（ 5） 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 噪 聲 污 染 防 治 法 》 （ 2018 年 12 月 29 日 ） ；（ 6） 《 中 華 人 民 共 和 國 固 體 廢 物 污 染 環(huán) 境 防 治 法 》 （ 2016 年 11月 7 日 修 訂 ） ；（ 7） 《 中 華 人 民 共 和 國 水 土 保 持 法 》 （ 2011年 3 月 1 日 ） ；（ 8） 《 中 華 人 民 共 和 國 土 地 管 理 法 （ 2019 年 版 本 ） 》 （ 2020 年 1 月 1 日 ） ；（ 9） 《 中 華 人 民 共 和 國 節(jié) 約 能 源 法 》 （ 2018 年 10 月 26 日 修 訂 ） ；（ 10） 《 中 華 人 民 共 和 國 礦 產(chǎn) 資 源 法 》 (2009 年 8 月 27 日 修 訂 )；（ 11） 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2019 年 本 ） 》 ；（ 12） 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 》 （ 2017 年 9 月 1 日 ） 及 《 關(guān) 于 修 改〈 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 分 類 管 理 名 錄 〉 部 分 內(nèi) 容 的 決 定 》 （ 生 態(tài) 環(huán) 境 部 部 令 第 1 號 ，2018 年 4 月 28 日 ） ；（ 13） 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 保 護 管 理 條 例 》 （ 國 務(wù) 院 第 682 號 令 ， 2017 年 6 月 21 日 修訂 ） ；（ 14） 《 土 地 復(fù) 墾 條 例 》 （ 國 務(wù) 院 第 592 號 國 務(wù) 院 令 ， 2011年 3 月 5 日 ） ；（ 15） 《 礦 山 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 與 污 染 防 治 技 術(shù) 政 策 》 （ 環(huán) 發(fā) 【 2005】 109 號 ， 2005 年9 月 7 日 ） ；（ 16） 《 關(guān) 于 進 一 步 加 強 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 防 范 環(huán) 境 風 險 的 通 知 》 （ 環(huán) 發(fā) 【 2012】77 號 ） ；（ 17） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 公 眾 參 與 辦 法 》 （ 生 態(tài) 環(huán) 境 部 部 令 第 4 號 ， 2019 年 1 月 1日 實 施 ） ；（ 19） 《 大 氣 污 染 防 治 行 動 計 劃 》 （ 國 發(fā) 〔 2013〕 37 號 ， 2013 年 9 月 10 日 ） ；（ 20） 《 水 污 染 防 治 行 動 計 劃 》 （ 國 發(fā) 〔 2015〕 17 號 ， 2015 年 4 月 2 日 ） ；天 橋 灣 石 灰 巖 礦 擴 建 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書5（ 21） 《 土 壤 污 染 防 治 行 動 計 劃 》 （ 國 發(fā) 【 2016】 31 號 ， 2016 年 5 月 28 日 ） ；（ 22） 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) 【 2018】 22號 ， 2018 年 6 月 27 日 ） ； 地 方 法 規(guī) 政 策 依 據(jù)（ 1） 《 甘 肅 省 環(huán) 境 保 護 條 例 （ 2019） 》 （ 2020 年 1 月 1 日 ） ；（ 2） 《 甘 肅 省 “ 十 三 五 ” 環(huán) 境 保 護 規(guī) 劃 》 （ 2016 年 9 月 ） ；（ 3） 《 甘 肅 省 生 態(tài) 保 護 與 建 設(shè) 規(guī) 劃 （ 20142020） 》 ；（ 4） 《 甘 肅 省 礦 產(chǎn) 資 源 總 體 規(guī) 劃 （ 20162020 年 ） 》 ；（ 5） 《 甘 肅 省 礦 產(chǎn) 資 源 管 理 條 例 》 （ 修 訂 版 ） 2004 年 6 月 4 日 ；（ 6） 《 甘 肅 省 地 表 水 功 能 區(qū) 劃 （ 20122030 年 ） 》 （ 甘 政 函 【 2013】 4 號 ） ；（ 7） 《 甘 肅 省 水 污 染 防 治 工 作 方 案 （ 20152050 年 ） 》 （ 甘 政 發(fā) 【 2015】 103 號 ） ；（ 8） 《 甘 肅 省 土 壤 污 染 防 治 工 作 方 案 》 （ 甘 政 發(fā) 【 2016】 112 號 ） ；（ 9） 《 甘 肅 省 人 民 政 府 關(guān) 于 劃 定 省 級 水 土 流 失 重 點 預(yù) 防 區(qū) 和 重 點 治 理 區(qū) 的 公 告 》（ 甘 政 發(fā) 【 2016】 59 號 ） ；（ 10） 《 甘 肅 省 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 作 戰(zhàn) 方 案 （ 20182020 年 ） 》 （ 甘 政 發(fā) 〔 2018〕68 號 ） ；（ 11） 《 甘 肅 省 大 氣 污 染 防 治 條 例 》 （ 2019 年 1 月 1 日 ） ；（ 12） 甘 肅 省 生 態(tài) 環(huán) 境 廳 、 自 然 資 源 廳 《 關(guān) 于 “ 舉 一 反 三 ” 嚴 格 礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 生 態(tài)環(huán) 境 準 入 的 通 知 》 （ 甘 環(huán) 發(fā) 【 2019】 124 號 ） ；（ 13） 《 張 掖 市 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 作 戰(zhàn) 方 案 （ 20182020 年 ） 》 （ 2018 年 11月 ） ；（ 14） 《 張 掖 市 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 2019 年 大 氣 污 染 防 治 工 作 實 施 方 案 》 （ 張 政 辦 發(fā)【 2019】 17 號 ） ；（ 15） 《 張 掖 市 2019 年 度 土 壤 污 染 防 治 工 作 實 施 方 案 》 （ 張 政 辦 發(fā) 【 2019】 18 號 ） ；（ 16） 《 張 掖 市 2019 年 度 水 污 染 防 治 工 作 實 施 方 案 》 （ 張 政 辦 發(fā) 【 2019】 6 號 ） ；（ 17） 《 張 掖 市 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 規(guī) 劃 》 （ 20142025） ；（ 18） 《 張 掖 市 生 態(tài) 功 能 區(qū) 劃 》 ；（ 19） 《 肅 南 縣 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 作 戰(zhàn) 方 案 （ 20182020 年 ） 》 （ 2018 年 12月 19 日 ） ；天 橋 灣 石 灰 巖 礦 擴 建 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書6（ 20） 《 肅 南 縣 “ 十 三 五 ” 環(huán) 境 保 護 規(guī) 劃 》 （ 20162020 年 ） ；（ 21） 《 肅 南 縣 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 規(guī) 劃 》 （ 20142025 年 ） ； 技 術(shù) 依 據(jù)（ 1） 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —總 綱 》 （ ） ；（ 2） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 — 大 氣 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 3） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 — 地 下 水 環(huán) 境 》 （ HJ6102016） ；（ 4） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 — 地 表 水 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 5） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —聲 環(huán) 境 》 （ ） ；（ 6） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —生 態(tài) 影 響 》 （ HJ192011） ；（ 7） 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —土 壤 環(huán) 境 （ 試 行 ） 》 （ HJ9642018） ；（ 8） 《 建 設(shè) 項 目 環(huán) 境 風 險 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 》 （ HJ1692018） ；（ 9） 《 礦 山 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 與 恢 復(fù) 治 理 技 術(shù) 規(guī) 范 （ 試 行 ） 》 （ HJ6512013） ；（ 10） 《 排 污 單 位 自 行 監(jiān) 測 技 術(shù) 指 南 — 總 則 》 （ HJ8192017） ； 技 術(shù) 文 件（ 1） 《 肅 南 裕 固 族 自 治 縣 天 瑞 源 礦 業(yè) 有 限 責 任 公 司 天 橋 灣 石 灰 巖 礦 礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā)與 恢 復(fù) 治 理 方 案 》 （ 中 國 建 筑 材 料 工 業(yè) 地 質(zhì) 勘 查 中 心 甘 肅 總 隊 ， 2019 年 11月 ） ；（ 2） 《 肅 南 裕 固 族 自 治 縣 天 瑞 源 礦 業(yè) 有 限 責 任 公 司 天 橋 灣 石 灰 巖 礦 水 土 保 持 方 案報 告 書 》 （ 甘 肅 銘 金 項 目 咨 詢 管 理 有 限 公 司 ， 2019 年 3 月 ） ；（ 3） 《 關(guān) 于 肅 南 裕 固 族 自 治 縣 凱 鑫 礦 業(yè) 有 限 責 任 公 司 天 橋 灣 水 泥 用 石 灰 巖 礦 項 目環(huán) 境 影 響 報 告 書 》 的 批 復(fù) （ 原 肅 南 縣 裕 固 族 自 治 縣 環(huán) 境 保 護 和 林 業(yè) 局 ， 肅 環(huán) 林 發(fā) （ 2013）369 號 ） 及 環(huán) 境 影 響 報 告 書 ；（ 4） 《 關(guān) 于 肅 南 裕 固 族 自 治 縣 凱 鑫 礦 業(yè) 有 限 責 任 公 司 天 橋 灣 水 泥 用 石 灰 巖 礦 項 目竣 工 環(huán) 境 保 護 驗 收 意 見 的 函 》 （ 原 肅 南 縣 裕 固 族 自 治 縣 環(huán) 境 保 護 和 林 業(yè) 局 ， 肅 環(huán) 林 發(fā)（ 2016） 1 號 ） 及 驗 收 調(diào) 查 報 告 ；（ 5） 《 甘 肅 省 肅 南 裕 固 族 自 治 縣 天 瑞 源 礦 業(yè) 有 限 責 任 公 司 天 橋 灣 石 灰 巖 礦 2019 年度 礦 山 儲 量 年 報 》 （ 甘 肅 煤 田 地 質(zhì) 局 一 四 五 隊 ， 2020 年 1 月 ） 評 價 目 的 與 原 評 價 目 的（ 1） 在 對 項 目 工 程 內(nèi) 容 、 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 進 行 分 析 的 基 礎(chǔ) 上 ， 根 據(jù) 國 家 和 地 方 有 關(guān) 法 律天 橋 灣 石 灰 巖 礦 擴 建 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書7法 規(guī) 、 發(fā) 展 規(guī) 劃 ， 分 析 項 目 建 設(shè) 是 否 符 合 國 家 的 產(chǎn) 業(yè) 政 策 和 區(qū) 域 發(fā) 展 規(guī) 劃 ， 論 證 項 目 對周 圍 環(huán) 境 造 成 的 影 響 ， 論 證 生 產(chǎn) 工 藝 過 程 是 否 符 合 環(huán) 境 保 護 要 求 。（ 2） 通 過 調(diào) 查 了 解 項 目 區(qū) 及 周 圍 地 區(qū) 自 然 環(huán) 境 、 現(xiàn) 有 污 染 源 分 布 、 環(huán) 境 敏 感 分 布 ，明 確 本 項 目 環(huán) 境 保 護 目 標 及 主 要 環(huán) 境 問 題 ， 對 評 價 區(qū) 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 進 行 評 價 。（ 3） 通 過 工 程 分 析 ， 分 析 礦 石 開 采 對 區(qū) 域 環(huán) 境 質(zhì) 量 和 生 態(tài) 環(huán) 境 的 影 響 程 度 ， 提 出切 實 可 行 的 減 緩 與 保 護 措 施 。 掌 握 項 目 排 污 對 環(huán) 境 的 影 響 破 壞 方 式 、 程 度 ， 分 析 項 目 排放 的 各 類 污 染 物 是 否 達 標 排 放 。（ 4） 對 開 發(fā) 利 用 方 案 和 設(shè) 計 資 料 提 出 的 環(huán) 境 保 護 措 施 進 行 評 價 ， 明 確 提 出 技 術(shù) 上可 靠 、 針 對 性 和 可 操 作 性 強 、 經(jīng) 濟 和 布 局 上 合 理 的 礦 山 生 態(tài) 綜 合 整 治 方 案 和 污 染 防 治 措施 。（ 5） 從 環(huán) 境 保 護 和 生 態(tài) 恢 復(fù) 的 角 度 明 確 項 目 的 可 行 性 ， 為 決 策 部 門 、 地 方 生 態(tài) 環(huán)境 管 理 部 門 和 建 設(shè) 單 位 提 供 科 學 依 據(jù) 。 評 價 原 則（ 1） 確 保 環(huán) 境 影 響 評 價 為 主 管 部 門 提 供 決 策 的 依 據(jù) ， 為 設(shè) 計 工 作 確 定 治 理 措 施 ，為 環(huán) 境 管 理 提 供 科 學 依 據(jù) ；（ 2） 堅 持 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 為 經(jīng) 濟 建 設(shè) 服 務(wù) ， 為 環(huán) 境 管 理 服 務(wù) 的 原 則 ， 注 重 環(huán) 境工 作 的 客 觀 性 、 科 學 性 和 實 用 性 ， 確 保 環(huán) 評 工 作 的 質(zhì) 量 ；（ 3） 以 國 家 有 關(guān) 產(chǎn) 業(yè) 政 策 、 環(huán) 保 法 律 、 法 規(guī) 為 主 要 依 據(jù) ， 嚴 格 執(zhí) 行 “ 清 潔 生 產(chǎn) ” 、“ 達 標 排 放 ” 、 “ 污 染 物 排 放 總 量 控 制 ” 等 原 則 ；（ 4） 環(huán) 評 工 作 的 內(nèi) 容 、 深 度 和 方 法 應(yīng) 符 合 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 》 的 要 求 ；（ 5） 以 科 學 、 客 觀 、 公 正 的 原 則 開 展 環(huán) 評 工 作 ， 評 價 內(nèi) 容 應(yīng) 力 求 主 次 分 明 、 重 點突 出 、 數(shù) 據(jù) 正 確 、 結(jié) 論 可 靠 。 境 影 響 識 別 與 評 價 因 子 篩 環(huán) 境 影 響 因 素 識 別綜 合 項 目 的 性 質(zhì) 、 工 程 特 點 及 其 所 處 區(qū) 域 的 環(huán) 境 特 征 ， 識 別 出 可 能 對 自 然 環(huán) 境 、 社會 環(huán) 境 產(chǎn) 生 影 響 的 因 子 ， 并 確 定 其 影 響 性 質(zhì) 、 類 型 、 時 間 、 范 圍 和 影 響 程 度 ， 為 篩 選 評價 因 子 及 確 定 評 價 重 點 提 供 依 據(jù) 。采 用 矩 陣 識 別 法 對 擬 建 項 目 在 施 工 期 、 運 營 期 及 服 務(wù) 期 滿 后 產(chǎn) 生 的 環(huán) 境 影 響 因 素 進行 識 別 ， 識 別 結(jié) 果 詳 見 表 。天 橋 灣 石 灰 巖 礦 擴 建 項 目 環(huán) 境 影 響 報 告 書8表 環(huán) 境 影 響 要 素 識 別 與 篩 選 表要素 影 響 因 子 施 工 期 運 營 期 服 務(wù) 期滿 后土 石 方工 程 機