【文章內容簡介】 主權利等性質，確定罪行的惡劣程度。在監(jiān)獄（看守所）改造表現情況：通過掌握矯正對象接受刑罰處罰及教育改造的表現情況，判斷其對教育矯正可能的接受程度。認罪態(tài)度：通過掌握矯正對象是否認罪、是否準備或正在申訴等情況，判斷其對自身罪錯的主觀認識和態(tài)度。在共同犯罪中的地位及作用：矯正對象與他人共同實施故意犯罪的，應掌握矯正對象在共同犯罪中的地位及其所起的作 用，通過對主犯、從犯、脅從犯、教唆犯的掌握，判斷矯正對象的犯罪能力及主觀惡性。 ③工作方法 一是基礎檔案調查。通過查驗矯正對象接收時的基礎檔案資料，了解掌握矯正對象的基本情況。 二是個別談話調查。與矯正對象見面并辦理登記以及家訪、電話交流等方式，了解核實矯正對象有關情況。 三是走訪調查。向矯正對象原關押機關、工作單位或學校，監(jiān)護人、近親屬、鄰居、居委會（村委會）進行走訪，了解掌握、核實、矯正對象相關情況。 四是信函調查。在不便于直接調查的情況下，可以通過向矯正對象原關押機關、工 作單位或學校郵寄信函，了解核實有關情況。 五是測試調查，通過心理測試、體檢等方式，了解掌握矯正對象的心理特征及健康狀況。 ⑵綜合分析評定 ①目標定位 找準矯正對象犯罪和可能影響矯正的癥結所在，確定矯正重點和主攻方向。 ②主要內容 一是危險程度分析。分析矯正對象人身危險性高低，預測再犯罪可能性大小。甄別出重點人，在管理中體現區(qū)別對待。 二是矯正難易程度分析。分析矯正對象對矯正的接受程度，預測其對矯正項目的適用性。甄別出矯正難度大的個體矯正對象，投入更多的矯正資源，實施 針對性矯正。 三是需求分析。分析矯正對象的生活需求與矯正需求。對矯正對象正當的基本生活需求，應創(chuàng)造條件盡可能予以滿足，體現祁區(qū)矯正的人性化待遇，并積極實施感化教育。對矯正對象的矯正需求，應運用引導式教育方法，通過科學矯正手段的運用予以滿足，爭取最佳的矯正效果。 四是素質缺陷分析。分析矯正對象在文化知識、勞動技能、道德認知、心理狀態(tài)、人際交往等方面的素質缺陷。針對其素質缺陷，制定相應的矯正科目，運用引導式和灌輸式的教育方法，實施針對性矯正。 ③工作方法 在第一階段走訪調查工作基礎上，綜 合運用社會學、法學、心理學、教育學、社會學知識進行系統分析。 起草矯正個案 在走訪調查和綜合分析評定的基礎上，以規(guī)范文案為載體，制定針對性的矯正方案。即綜合運用可能的矯正手段，如勞動矯正、心理咨詢與矯 治、文化教育、技能培訓、法制教育、道德教育、輔助教育、生活保障（感化教育）、個別談話教育等，針對矯正對象的具體情況（綜合分析評定的結論）制定具體的矯正措施。 方案中的矯正意見和矯正措施，要事先聽取矯正對象、家屬和協助單位的意見。矯正方案應提交司法所矯正小組集體討論。方案中應包括充下 內容： 一是矯正對象的自然情況、簡歷、犯罪與刑罰情況、監(jiān)外執(zhí)行種類和期限、身體健康狀況、居住地址； 二是家庭主要成員情況（保外就醫(yī)的應注明具保人）； 三是心理測試及矯治意見（根據心理矯治社會志愿者出具的意見填寫）； 四是矯正意見，即根據其犯罪類型（危害國家安全犯、財產犯、暴力犯、淫欲犯、瀆職犯、過失犯等）、認罪態(tài)度、思想和行為習慣特點，強化哪些方面的教育主題與管束內容。 五是具體的矯正措施，即根據其監(jiān)久執(zhí)行期限和種類（管制、緩刑、假釋、保外、剝奪政治權利）、犯罪類型、身體狀態(tài)、 危險程度和利益需求采取的談話誡勉、管束活動范圍、接受教育匯報思想、參加就業(yè)培訓、參加公益勞動、進行心理治療、隨機考察檢查等措施的頻率與強度。對保外就醫(yī)和假釋就學的矯正對象，還應采取定期檢查治病或就學情況的措施。 矯正個案的確定 矯正個案起草工作完成后，司法所長應及時召開矯正工作小組全體人員會議，在集體研究討論的基礎上確定矯正意見和采取的矯正措施，責任 人與所長分別簽字確認。 對患有精神病和年老、病殘、生活不能自理的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，可以不建立矯正個案。 二、矯正工作的內容和 方法 （一）工作內容 實施矯正活動是矯正過程中的重要環(huán)節(jié)，主要包括對矯正對象的管理、教育、參加公益勞動等內容。司法所要組織矯正對象參加各項矯正活動。 管理 主要內容包括： ⑴按照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規(guī)定進行管理； ⑵按各級社區(qū)矯正工作領導小組制定的各項矯正制度進行管理。 主要管理方式： 包括矯正干部的監(jiān)督管理、監(jiān)護人的監(jiān)督管理、居委會（村委會）等群眾自治組織的管理以及社會積極力量的監(jiān)控等。 實施管理的目的： 通過 規(guī)定活動范圍等方法，加強對矯正對象的有效控制，規(guī)范他們的行為，確保社區(qū)矯正工作的正常秩序，確保非監(jiān)禁型刑罰的有效執(zhí)行。 教育 主要內容包括：政治思想教育、文化和職業(yè)技術教育、心理健康教育和勞動教育等。其中政治思想教育是教育工作的主要內容。它又包括認罪教育、世界觀人生觀教育、法制教育、道德規(guī)范行為規(guī)范教育、形勢政策 教育等。在政治思想教育中，認罪教育是前提，世界觀人生觀教育是核心，法制教育、道德和行為規(guī)范教育是關鍵。 教育形式： 主要包括集體教育、個別談話教育、心理咨詢和心理 矯正、社會志愿者幫教等。 教育的目的： 使矯正對象提高對所犯罪行的認識，認罪服法，接受矯正組織的教育矯正，矯正他們的不良心理和行為，逐步養(yǎng)成良好的行為習慣，使他們在思想上、素質上、行為習慣和道德習慣上都能適應社會的需要，實現人格的重新社會化，順利回歸社會。 公益勞動 勞動是我國憲法賦予我國公民的基本權利和義務，勞動是改造人的基本手段。勞動作為我國罪犯改造的三大手段之一，在非監(jiān)禁刑罪犯教育矯正過程中也是不可或缺的，它在教育矯正過程中占十分重要的地位。因此，鑒于社區(qū)矯正的特殊性，社區(qū) 矯正組織要準許有勞動能力的矯正對象參加正常的社會生產勞動，并為他們參加正常的社會生產勞動提供方便。同時，要定期組織矯正對象參加一定的公益活動。通過組織矯正對象參加公益勞動，使他們充分認識自己的行為對社會的危害性，增強對社會的責任感，改掉不良惡習，認罪服法，回報社會。 （二）工作方法 寬松式管理。充分利用多種形式進行管理，掌握其行蹤。主要方法：一是采取報告或走訪制，矯正對象定期電話向司法所報到，或司法所定期到矯正對象家中走訪，了解掌握他們的現時狀況、思想動態(tài)及存在困 難和問題；二是矯正對 象定期到司法所報到并匯報情況，監(jiān)外執(zhí)行罪犯視身體狀況，可以委托監(jiān)護人或近親屬以書面形式匯報認罪服法、遵規(guī)守紀及思想改造情況；三是在其所在工作單位設監(jiān)督員，隨時掌握其在單位的表現情況；四是與家屬簽定監(jiān)護協議，協助作好矯正對象的管理。 引導式教育。堅持思想教育與行為指導相結合的原則，堅持以啟發(fā)誘導為主，特別要注意心理引導和行為引導。形式上除個別談話、志愿者一幫一結對幫教外，還要充分利用專家學者的力量，通過組織法律咨詢、心理咨詢等方式，加強對他們的心理引導和行為引導。 指導就業(yè)。矯正對象有工作 單位的，可以繼續(xù)在原工作單位工作；沒有工作而有能力自謀職業(yè)的，可以在報告社區(qū)矯正組織后自謀職業(yè)，矯正組織為其提供方便；沒有工作而又沒有自謀職業(yè)的能力的，社區(qū)矯正組織為其創(chuàng)造條件，提供培訓機會，指導就業(yè)。有勞動能力的矯正對象不得以任何理由拒絕參加生產勞動。 個案矯正。自矯對象投入社區(qū)矯正之初，矯正組織要及時與其談話，了解掌握其基本情況運用社會學、心理學、教育學等知識，通過多種途徑，對矯正對象的犯罪原因、思想狀況、家庭和社會關系等進行綜合分析，根據犯罪類型、家庭背景、心理特征，找準癥結，制定出矯正個案 ，成立專門的矯正小組，指定責任人，實施矯正。矯正小組負責矯正對象的管理、教育、就業(yè)、生活指導及情況考察，提出對矯正對象的各種處理意見，直至矯正期滿解除矯正。 三、矯正工作相關制度（ p77 p81） （一）管理制度 報到制度 矯正對象自法律文書生效后 7 日內或自出監(jiān)（所）之日起 7 日內到長期固定居住地司法所報到并辦理登記手續(xù)，如實匯報家庭情況等。司法所對矯正對象設定編號，填寫《矯正對象登記表》，對其宣讀矯正對象行為規(guī)范，責令其嚴格遵守； 矯正對象每周一次電話向司法所報到，匯報其所在位置及上周活動情況、思想狀況。 矯正對象每月到司法所報到一次（未成年的矯正對象需由監(jiān)護人陪同）并匯報情況，監(jiān)外執(zhí)行罪犯視身體狀況，可以委托監(jiān)護人或近親屬以書面形式匯報本月的認罪服法、遵規(guī)守紀及思想改造情況。 監(jiān)護制度 司法所要在矯正對象報到后 20 日內，對 其單位、家庭情況進行走訪了解，確定矯正對象的監(jiān)護人，簽定監(jiān)護人協議。監(jiān)護人由達到法定責任年齡、具有監(jiān)護能力的近親屬或所在工作單位、居住地居委會擔任。監(jiān)護人（單位）有義務對矯正對象進行日常監(jiān)督、管理、教育、及時向司法所反映情況。 走訪制度 司法所每月至少與矯正對象見面一次，視情況對矯正對象進行走訪。了解掌握他們的近期狀況、思想動態(tài)及存在困難和問題。 學習制度 司法所根據實際情況，每月至少組織矯正對象進行一次集體學習或活動。 遷居制度 矯正對象遷居和保外就醫(yī)矯正對 象確因治療、護理等特殊需求需轉院 或離開居住區(qū)域的，必須由其本人提出申請，監(jiān)護人、居委會（村委會）出具證明，司法所審核后出具矯正對象的表現材料送公安機關審批。公安機關批準后司法所應登記備案。 矯正對象經批準遷居的，原住地司法所應地遷居后 3 日內向遷入地司法所介紹矯正對象情況，并按規(guī)定轉遞有關檔案。遷入地司法所接到轉來的有關材料后的 3 日內按規(guī)定程序和手續(xù)進行列管。 外出請銷假制度 矯正對象有事需離開所居住區(qū)（縣）的，必須由其本人提出申請，監(jiān)護人、居委會（村委會）出具證明，司法所審核后 出具矯正對象的表現材料送公安機關審批。公安機關批準后司法所應登記備案。矯正對象返回后應及時到司法所銷假，同時向派出所報告。未按時銷假或未經批準離開居住區(qū)（縣）的，按矯正對象計分考核及有關規(guī)定處理。 會客制度 矯正對象在接受媒體采訪或會見境外人士前，必須由其本人提出申請，監(jiān)護人、居委會（村委會）出具證明，司法所審核后出具矯正對象的表現材料送公安機關審批。公安機關批準后，司法所應因登記備案。為防止矯正對象受到社會上不良人士的教唆、鼓動而重新犯罪，矯正對象不得與有劣跡的人交往。 公示制度 司法所應定期將矯正對象考核與獎懲情況等表現，以適當的形式進行公布。 申訴制度 矯正對象受到非法待遇或社區(qū)矯正組織未按有關法律文書確認的刑 罰內容執(zhí)行刑罰的，可以要求社區(qū)矯正組織糾正或向檢察院檢舉、反映，還可以向司法機關申訴。 解矯制度 （二）矯正個案制度 運用社會學、心理學、教育學等知識，通過多種途徑對矯正對象的犯罪原因、思想狀況、家庭背景、現實表現等找準癥結，制定矯正個案。針對每名矯正對象成立專門的矯正小組，指定責任人，實施矯正方案，矯正其犯罪意識。 矯正小組負責矯正對象的管理、教育、就業(yè)、生活指導及情況考察，提出對矯正對象的處理意見，直至矯正期滿解除矯正，以期達到提高矯正對象教育改造質量的目的。 （三）公益勞動制度 有勞動能力的矯正對象必須參加社區(qū)公益勞動，且每人每月參加公益勞動時間不少于 10 小時。公益勞動由矯正對象所轄司法所根據本地實際情況設置，設置原則為：符合公共利益、矯正對象力所能及、可操作性強、便于監(jiān)督檢查。 （四）社會保障制度 矯正期在三個月以上、家庭經濟困難，符合條件的矯正對象，可以向民政部門申請最低生活保障待 遇。司法所要向民政部門提供有關情況，經民政部門審核，納入本市最低生活保障范圍。 五、社區(qū)服刑人員的考核與獎懲 （一）社區(qū)服刑人員的考核 考核的意義 考核是指社區(qū)矯正組織對矯正對象接受教育矯正的態(tài)度和行為表現進行考察和評定?？己耸仟剳偷那疤岷突A，沒有考核就很難正確實施獎懲，就無法實現有效的管理。司法所具體負責考核的實施工作。司法所應設專人負責日?？己?、臺帳管理及數據統計、上報等工作。 考核的方法 ⑴以矯正對象應遵守的各項規(guī)定為標準，實行違規(guī)扣分、月評表揚的方法，依 據月評結果對矯正對象進行獎懲和分級管理、兌現處遇； ⑵矯正對象自到司法所報到登記之日起即開始