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正文內(nèi)容

申論經(jīng)典范文二(編輯修改稿)

2024-12-12 06:23 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的2009年工作重點(diǎn)。唐若昕案件的調(diào)查結(jié)果,與中紀(jì)委全會精神中關(guān)于在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)令禁止的貪污腐敗行為的相關(guān)表述,有著驚人的重合之處。這充分說明,今年的反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)是言出法隨。據(jù)了解,唐若昕與上?!褒堥L生案”有牽連。上海宏盛科技發(fā)展股份有限公司原董事長、總經(jīng)理龍長生,因涉嫌逃匯、虛假出資、抽逃出資已于2008年3月被上海市公安局逮捕。唐若昕則與宏盛科技牽涉的巨額貸款逾期案有關(guān)。據(jù)悉,中國信保曾違規(guī)向宏盛科技及旗下公司提供融資擔(dān)保,幫助宏盛科技獲得銀行巨額貸款。作為擔(dān)保方。保監(jiān)會2月5日披露說,唐若昕已因“涉嫌受賄犯罪”于2008年8月7日被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留,8月21日被依法逮捕。12月2日,經(jīng)保監(jiān)會紀(jì)委、監(jiān)察局研究,唐若昕隨即被開除黨籍、開除公職。目前,唐若昕涉嫌犯罪問題檢察機(jī)關(guān)正在繼續(xù)偵查。唐若昕落馬在保險(xiǎn)業(yè)敲響了反腐警鐘。在2月5日召開的保監(jiān)會系統(tǒng)2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上,保監(jiān)會主席吳定富強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障。他說:“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是推動保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障,是保險(xiǎn)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容和有力手段,是建設(shè)一支廉政勤政的黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要?!蔽牟回澵?cái),武不畏死,古之政訓(xùn)。莫伸手,伸手必被捉,今之警句。唐若昕的落馬,發(fā)出了金融領(lǐng)域重?fù)翦X權(quán)交易的絕對信號。 地理信息市場要治本2009年第6期文/湯耀國據(jù)本刊了解,今年,有關(guān)部門將在此前基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展對地理信息市場的檢查和案件查處工作,進(jìn)一步整頓和規(guī)范地理信息市場秩序。地圖在古代被尊為不可予人的“國之神器”,地理信息今天作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家安全的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的地位仍然極端重要,具有嚴(yán)密的科學(xué)性、嚴(yán)肅的政治性和嚴(yán)格的法定性。近年來,隨著衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步,地圖和地理信息服務(wù)發(fā)展迅速,在給人們的工作、生活提供便利的同時(shí),也出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。一些單位和個(gè)人違反國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,不具資質(zhì)或未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行非法測繪,擅自提供地圖和地理信息服務(wù),發(fā)布不規(guī)范的信息。輕則誤導(dǎo)人們生活,重則泄露國家秘密,威脅國家安全。如高精度的地理空間信息數(shù)據(jù)如果運(yùn)用到制導(dǎo)武器系統(tǒng)中,就能遠(yuǎn)程精確打擊重要目標(biāo)。失之于人,后果不堪設(shè)想。有關(guān)部門近年對此進(jìn)行頻繁的執(zhí)法檢查,幾乎是一查一個(gè)準(zhǔn)。如2008年,我國查處的各類測繪違法案件高達(dá)約800件,尤其是外籍人士借助GPS等先進(jìn)工具在我軍事重地進(jìn)行非法測繪的情況屢有發(fā)生。十三部門聯(lián)合開展的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理活動,查出數(shù)千網(wǎng)站存在問題。各地共開展地圖市場行政執(zhí)法檢查300多次,查處違法案件300余起,其中涉及政治性問題的地圖產(chǎn)品1萬余件。地理信息市場當(dāng)前的一個(gè)“矛盾”是既要發(fā)展也要規(guī)范,嚴(yán)格市場監(jiān)督管理與推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相一致。一方面,經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對此提出旺盛需求,但為主管部門掌握的相關(guān)技術(shù)仍比較落后,存在著基礎(chǔ)地理信息資源短缺、數(shù)據(jù)獲取能力較低、地理信息產(chǎn)品單一、測繪公共服務(wù)水平不高等問題,與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。另一方面,社會上興起一大批以盈利為目的的有關(guān)民企,但在市場的測繪資質(zhì)資格管理上形成真空,失于管理。境外有關(guān)組織和個(gè)人亦趁虛而入,渾水摸魚。當(dāng)前政府管理上也存在多頭管理,市場準(zhǔn)入多頭發(fā)證,各自為政,更加重了市場的混亂和監(jiān)管難題。此外,有些地方測繪管理機(jī)構(gòu)甚至未納入行政體制。因此,整頓和規(guī)范地理信息市場秩序,治本之策當(dāng)在己身的制度建設(shè)?;A(chǔ)測繪條例和地圖管理?xiàng)l例等法制有待加速出臺或修訂,管理體制也需要依“基本統(tǒng)一、主體合法、職能落實(shí)、事權(quán)清晰”盡快理順,強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管。惟如此,才能在老百姓享受生活便利的同時(shí)確保國家安全。 “掃黃打非”亮新劍2009年第7期文/湯耀國據(jù)本刊了解,有關(guān)部門日前已對今年全國“掃黃打非”工作作出部署?!皰唿S打非”專項(xiàng)活動已開展20多年,已成為我國一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作,因事關(guān)國家政治制度、意識形態(tài)安全、文化發(fā)展方向和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),這一工作仍將繼續(xù)深入開展下去?,F(xiàn)階段意識形態(tài)和文化領(lǐng)域仍顯示出尖銳復(fù)雜局面。從國際上看,“西強(qiáng)我弱”的國際輿論格局沒有根本改變。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,各種思想文化交流交融交鋒加劇。從國內(nèi)看,隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,各種社會思想多元多樣多變,各種社會矛盾凸顯且碰頭疊加。這反映到文化傳播渠道便有如下突出表現(xiàn):境內(nèi)外敵對勢力炮制傳播政治性非法出版物的活動始終沒有停止,宣揚(yáng)邪教和民族分裂的非法出版物增多,淫穢色情等違法有害文化產(chǎn)品屢查不絕,侵權(quán)盜版活動仍然猖獗,非法報(bào)刊屢禁不止,利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊工具散布有害信息的問題日趨嚴(yán)重,非法出版和傳播活動網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、高技術(shù)化的特點(diǎn)更加明顯。今年全球金融危機(jī)沖擊與我國諸多重要敏感日期集中,帶來的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,進(jìn)一步加深了“掃黃打非”的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性。為此,今年的“打黃打非”需要更大的力度。工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是打擊非法出版活動、清除網(wǎng)絡(luò)低俗和不良信息、遏制各類侵權(quán)盜版行為和查處非法報(bào)刊。在以往工作的基礎(chǔ)上,有關(guān)舉措與體制機(jī)制也應(yīng)跟進(jìn)完善。強(qiáng)化部門與區(qū)域協(xié)作機(jī)制?!皰唿S打非”涉及多個(gè)部門,因這一工作的經(jīng)常性、重要性,“打黃打非”辦這樣一個(gè)議事協(xié)調(diào)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)“做實(shí)”的趨向明顯。近日,全國“掃黃打非”辦、新聞出版總署、國家版權(quán)局決定將各自原有的三個(gè)舉報(bào)中心合并,由“掃黃打非”辦負(fù)責(zé)日常工作,便是一個(gè)例證。深化區(qū)域聯(lián)防協(xié)作。應(yīng)對“掃黃打非”的跨區(qū)域乃至跨境挑戰(zhàn),由關(guān)鍵區(qū)域牽頭,周邊和有關(guān)區(qū)域協(xié)作,形成比較完善的組織框架和運(yùn)行機(jī)制。相應(yīng)的行政管理、依法打擊,也需和思想教育、行業(yè)自律、群眾參與結(jié)合起來,以整合各種資源和力量,構(gòu)筑立體化工作格局。落實(shí)工作責(zé)任。不久前,中央政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“掃黃打非”將納入政法機(jī)關(guān)年度考核范圍,工作不力者將被黃牌警告,該“一票否決”的,堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”。各地各有關(guān)部門也都要加快建立“掃黃打非”考核評價(jià)聯(lián)動機(jī)制,將其納入本地本部門工作目標(biāo)考核體系,以考核指揮棒強(qiáng)化責(zé)任意識。加大保障力度。一是機(jī)構(gòu)保障。充實(shí)和加強(qiáng)“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)在基層,這正是以往的薄弱環(huán)節(jié)。為此,縣級工作機(jī)構(gòu)的健全與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化市場管理都需要提速到位。二是人員保障。積極引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉法律、經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等方面業(yè)務(wù)的專門人才,因應(yīng)“黃”與“非”的專業(yè)化趨向,提高“掃黃打非”隊(duì)伍的專業(yè)化水平。三是經(jīng)費(fèi)保障。據(jù)悉,今年的“掃黃打非”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將增加,相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入也將加大,以提升裝備水平和技術(shù)能力。綜觀之,因應(yīng)新形勢需要,按照“掃黃打非”工作只能加強(qiáng)、不能削弱的原則,有關(guān)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和投入保障,確?!皰唿S打非”工作順利開展。生命代價(jià)的教改拷問2009年第7期文/帥政2月10日清晨6時(shí)許,元宵節(jié)剛過,陜西省西安市長安區(qū)斗門鎮(zhèn)協(xié)和搪瓷廠附近108國道發(fā)生一起重大交通肇事逃逸事故:5名中學(xué)生在熹微中騎自行車由東向西前行,一輛從后面沖上來的紅色大貨車,先將3名學(xué)生撞壓,又疾馳80米,輾軋過另2名學(xué)生的身體,造成4死1重傷的重大交通慘案。據(jù)悉,遇難學(xué)生中年齡最大的15歲,最小的13歲。肇事司機(jī)在事發(fā)后駕車逃逸,目前公安機(jī)關(guān)正全力緝拿肇事者。交通肇事致人死傷,肇事者逃逸,道德泯滅,罪不容誅。而令人揪心和沉重的,是無辜的少年傾撒在國道上的鮮血。年輕的生命本應(yīng)一如國道,向著遠(yuǎn)方延伸,卻在這里終止了。筆者在切齒痛恨肇事者之外,不禁對當(dāng)今教育模式有所反思。先從上學(xué)的時(shí)間說起。清晨往往是交通事故的一個(gè)高發(fā)期。這次交通事故發(fā)生的時(shí)間是清晨6時(shí),也就是說才剛剛清晨6時(shí)這些學(xué)生們已在上學(xué)的路上了。這一時(shí)間對于當(dāng)今中小學(xué)生的家長來說可能不足為怪,習(xí)以為常了。但這確是我們中小學(xué)教育中的一個(gè)誤區(qū)。長期以來,一些學(xué)校高度重視比拼教育的“時(shí)間成本”,上學(xué)早、放學(xué)晚,學(xué)校里的許多課外活動被取消了,副課讓給了主課。有的學(xué)校甚至把體育時(shí)間也“壓縮”了。學(xué)生白天學(xué)完,晚上還要開夜車。試想,如果5名中學(xué)生不是在這樣早的時(shí)間里趕往學(xué)校,也可能不會發(fā)生這起慘痛的交通事故。再來看學(xué)校教學(xué)及管理。我國的教育多年來一直繞不過“應(yīng)試教育”,小學(xué)教育為了中考,中學(xué)教育為了高考。為此,大學(xué)里要學(xué)的一些內(nèi)容下放到了中學(xué),中學(xué)里要學(xué)的課程有的塞進(jìn)了小學(xué)。我們一直強(qiáng)調(diào)的素質(zhì)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,在中學(xué)教育里,只剩下了升學(xué)率,每年一個(gè)學(xué)校能有幾個(gè)學(xué)生考上清華、北大?學(xué)生整天埋首于課本題海中,而一些學(xué)校無視管理,不管學(xué)生離家遠(yuǎn)近,本該寄宿的也不安排寄宿;本該學(xué)校創(chuàng)造就學(xué)條件的也不予考慮,甚至對安全隱患也視而不見。2005年11月14日清晨,山西省長治市沁源縣第二中學(xué)初三年級師生在馬路上跑操時(shí)發(fā)生特大交通事故,造成20人遇難,17人受傷。這樣的教訓(xùn)并未被有關(guān)部門記取。無辜隕落的生命和流逝的鮮血,呼喚著現(xiàn)代社會更加人性化的教育。今天,當(dāng)全社會都在認(rèn)真思考教改方案的時(shí)候,檢思一下這些凝聚著生命和鮮血的教訓(xùn),無疑會對我們制訂人性化的教育發(fā)展和改革藍(lán)圖具有積極作用。 央視火災(zāi)“燒”出了什么2009年第7期文/林蔚這幾天,人們關(guān)注度最高、議論最多的恐怕要數(shù)元宵夜發(fā)生在央視新臺址配樓的火災(zāi)了。在國際金融危機(jī)的寒冬里,幾支煙花瞬間就使數(shù)億元國家財(cái)產(chǎn)化為烏有,怎么可能讓大家無動于衷?人們可惜著,心疼著,也氣憤著。相當(dāng)多的人痛心疾首地呼吁:禁止燃放煙花爆竹吧!新華論壇的調(diào)查表明,支持禁止燃放煙花爆竹的網(wǎng)民比例高達(dá)60%以上。有網(wǎng)民甚至極而言之:民族文化中有先進(jìn)的,有落后的。燃放煙花爆竹就是落后文化,政府不能將就落后,建議人大立法禁放。筆者是禁放的支持者。這不僅僅因?yàn)闊熁ū耦l釀火災(zāi),污染環(huán)境,浪費(fèi)錢財(cái),而且還因?yàn)閷?shí)在厭惡那喧囂的噪音和鬧騰。然而,此次央視火災(zāi),果真“罪”在煙花爆竹嗎?毫無疑問,火的確是禮花炮引燃的。但是,如果央視新臺址負(fù)責(zé)人嚴(yán)守政府規(guī)定,如果現(xiàn)場人員能聽從民警的勸阻,那火顯然不可能自己飛上樓頂去。于是,人們不禁要問,為什么央視有關(guān)人員可以公然置政府有關(guān)規(guī)定于不顧,可以根本不把警察放在眼里呢?記得2006年春節(jié)北京市政府剛剛出臺“禁改限”規(guī)定,央視就以《如何應(yīng)對“禁改限”》為題做過“焦點(diǎn)訪談”,當(dāng)時(shí)主持人告訴觀眾:煙花爆竹分為A、B、C、D四個(gè)等級。像禮花彈這樣爆炸力強(qiáng)的,定為A級,禁止在全市銷售和燃放,如特殊情況需要燃放的須經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)。在北京市五環(huán)內(nèi)只允許銷售和燃放C、D級的,我們通常說的二踢腳就不允許在五環(huán)路內(nèi)燃放。可見這并非“不知”而犯。但令人不解的是,為何央視有關(guān)人員卻明知故犯?它的“特權(quán)”從何而來?從人民網(wǎng)等報(bào)道的情節(jié)來看,當(dāng)晚的“央視新臺址的焰火晚會”分明不是個(gè)別人的“擅自”行為,而是有組織的行為,有給員工發(fā)的通知為憑,更有現(xiàn)場多個(gè)用于錄像的機(jī)位為證。這可能是比火災(zāi)本身更讓人擔(dān)心的一件事。試想,當(dāng)天若是某個(gè)政府部門那么張揚(yáng)地在北京市中心違規(guī)燃放A級煙花,“焦點(diǎn)訪談”將如何曝光如何監(jiān)督?可對央視新址未獲審批燃放A級禮花彈,卻似乎沒有力量——包括警察在內(nèi)有能力監(jiān)督和制約!現(xiàn)在,燃放現(xiàn)場負(fù)責(zé)人徐威等12人已被刑拘。這無疑是追究責(zé)任的開始。但在究責(zé)的同時(shí),筆者以為,相關(guān)方面還有必要趕緊探討,如何建立一種機(jī)制,既可充分保障媒體對別人行使監(jiān)督權(quán),又能對媒體機(jī)構(gòu),特別是所謂的強(qiáng)勢媒體機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)督。因?yàn)橹挥羞@樣,才能預(yù)防和杜絕媒體“特權(quán)”,才能保證不再發(fā)生央視新址火災(zāi)類似的事故。 靠制度保障病有所醫(yī)2009年第8期文/林蔚讀了“白血病患兒偶遇溫總理獲救治”及后續(xù)追蹤報(bào)道,筆者心情十分沉重!如果小李瑞沒有像中彩票似的“偶遇”溫總理呢?他此時(shí)會在哪里?如果如他父親說的那樣“回去找點(diǎn)偏方”,他的生命還能行走多遠(yuǎn)?而有幸“偶遇”溫總理的小李瑞背后還有多少像他一樣不幸卻無緣遇到總理的“張瑞”、“王瑞”、“陳瑞”……?筆者的女兒是醫(yī)學(xué)學(xué)生,曾在小李瑞目前就醫(yī)的醫(yī)院實(shí)習(xí)。記得那年她初進(jìn)醫(yī)院,一天突然打電話哽咽著對筆者說:“媽媽我好想你!”問她為什么,她忍不住哭道:“我今天看到一個(gè)媽媽抱著孩子大哭,她說她沒錢給孩子治了?!蹦鞘嵌鄽q的女兒有生以來第一次近距離看見“苦難”。而今天,小李瑞的幸運(yùn)卻讓年過半百的筆者仿佛又聽到了女兒那天的哽咽和哭泣!是的,在尚未構(gòu)筑起全國范圍的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)前,更多的無錢醫(yī)治的患兒是沒有小李瑞這樣的“福氣”的。同樣幼小的他們此時(shí)可能正在生死線上掙扎,他們的父母此時(shí)可能正在茫然、無助地落淚。我們在祝福著小李瑞的時(shí)候,在方方面面仿效總理為他捐錢、給他溫暖和照顧的時(shí)候,是不是應(yīng)該更多地想想那些可能比李瑞病情更重、家境更窮的孩子們?是不是應(yīng)該更多地思考一下這個(gè)問題:怎樣才能讓所有貧困患者都能沐浴到黨和政府的陽光?怎樣才能真正靠制度來保障人民看得起病?這肯定是件比救助一個(gè)窮困病孩難得多的事情。但不做好這件事情,不從根本上解決城鄉(xiāng)貧困人群的醫(yī)療保障問題,即便“這一個(gè)”小李瑞僥幸得救了,仍會有“那一個(gè)”小李瑞可能因無錢醫(yī)治而夭折。而這,將會造成一種更深刻的不公平——命運(yùn)的不公!這又肯定是件創(chuàng)造條件做得到的事。此次溫總理個(gè)人捐出一萬元救助小李瑞后,張家口市政府及市民政局、紅基會等多方面都迅速拿出了資助款,而蔚縣紅十字會還表示要建立“救助白血病患兒愛心基金”,至少從一個(gè)角度證明了只要想做,就“不差錢”,就有辦法。據(jù)媒體報(bào)道,新醫(yī)改方案有望于近期出臺,表明政府已在著力解決老百姓的看病問題,令人期待。但根據(jù)新方案,要到2020年才有望最終實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保目標(biāo),卻又未免有些令人焦急。筆者以為,對于那些正與死神抗?fàn)幍娜藗儯?1年太久,需爭朝夕!有關(guān)方面宜考慮調(diào)整時(shí)間表,將實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)的時(shí)間適當(dāng)提前。如此,才真正是小李瑞們的福音。 奶業(yè)不折騰方能迎春2009年第8期文/陳澤偉國內(nèi)有乳制品企業(yè)最近重新開始炒作“無抗奶”概念(即牛奶中不含抗生素)。這一概念并非新創(chuàng)
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