【文章內(nèi)容簡介】 危房改造、發(fā)展高中階段教育、實施教師資格 準入制度和調(diào)整優(yōu)化教師隊伍、統(tǒng)籌規(guī)劃合理配置教育用地、各有關(guān)部門依法負起支持教育責任等問題，都提出了十分正確的指導意見。 今年，由我局承辦的縣人大十三屆二次會議代表建議 16 件，縣政協(xié)六屆第二次會議提案 8 個，代表們反饋滿意率達到 100%，當然不少還在繼續(xù)辦理之中。為認真做好縣人大代表和縣政協(xié)委員的建議、批評和意見的辦理工作，我在局黨組會上提出制定了《鎮(zhèn)雄縣教育局人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理方案》，成立了工作班子，明確了辦理程序和要求。我十分追求科學精神和民主精神在教育管理和社會生活中的貫徹，因此我將人大代 表建議和政協(xié)委員提案工作看成是他們履行職責、參政議政的重要形式，充分認識到通過辦理工作，可以幫助我們減少決策的失誤，改進提高我們的管理工作和依法行政的水平。我每年都動手修改部分重要的建議和提案的答復件 ,并認真閱讀我局辦理的所有的書面答復材料?？h人大代表關(guān)心、關(guān)注我縣教育改革與發(fā)展，提出了許多寶貴的意見和建議，為我縣教育發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境和條件，為促進我縣教育持續(xù)、健康發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。 根據(jù)代表意見和建議，我們采取 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)出地、政府減免配套費 ” 的辦法，修建學校 13 所，增加校舍 8743 平方米 。組織 對牛場中學、花朗中心學校的經(jīng)費收支情況進行了審計，一些突出問題得到處理。 三、認真履行職責，推動了教育新體制的健康運行，各項工作取得了階段性成果 （一）認真貫徹各級教育工作會議精神，教育管理新體制基本理順 全國基礎(chǔ)教育工作會議召開之后，我組織局機關(guān)各科室依據(jù)會議與文件精神，先后提請縣政府出臺、印發(fā)了關(guān)于貫徹落實市委、市政府《關(guān)于貫徹落實〈云南省基礎(chǔ)教育振興行動計劃〉實施意見》的意見、《關(guān)于進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》、《關(guān)于全面實施 “ 兩基 ” 工作的意見》等政策法規(guī)性文件，為我縣教育管 理新體制的健康運行奠定了基礎(chǔ)；同時，明確辦學責任，落實責任目標，進一步理順了教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級各類學校的管理關(guān)系，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級辦學責任，明確了機關(guān)各股室和各中小學校長的職責。 （二）全面貫徹教育方針，不斷推進素質(zhì)教育，教育質(zhì)量大面積大幅度提升 教學質(zhì)量是體現(xiàn)一個地方教育水準的重要參數(shù)，是學校賴以生存的基礎(chǔ)，是教育工作的生命線。作為教育管理者，無論時間多緊，我總是堅持深入學校，深入課堂，和基層教育工作者研究教育教學工作。一是指導學校申報科研課題，一批重點科研課題落戶我縣并得到有效研究與實踐。多所學 校、課題組、先進教師受上級表彰；二是深入開展新課程改革實驗與推廣工作。對新課程改革實驗工作進行了周密部署，明確了各科室的工作職能，新課程改革實驗工作蓬勃開展。今年 7 月，組織 500 多名教師參加了新教材培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣直各校組織了校本培訓。市教育局年度目標管理考評組給予課改實驗工作 “ 起點高、工作實、探究深，研究成果很有價值 ” 的高度評價；三是加強教學視導和教育督導，推薦評選了 15 所市級先進學校， 14 所縣級先進學校，完成了 15 所學校的教育督導評估，完成了 15 所學校的實驗普及驗收，推進了素質(zhì)教育進程。 全縣 各校教育教學質(zhì)量均衡提升。今年高考，上線人數(shù)達 1700 人，比去年凈增 511 人；截止九月底，重點本科錄取 199 人，一般本科錄取 613 人，共錄取 1558 人，占報考人數(shù)的 %，比去年提高 個百分點。今年中考，全縣 10411 人參考，高中錄取 4202人，其中昭一中 110 人，云天化中學 60 人，再次刷新了歷史。初考 23743 人參考，錄取 20360人，總錄取率 86%。一年來，全縣教師在各級各類報刊、雜志上發(fā)表論文 600 余篇，獲市級以上優(yōu)質(zhì)課競賽一、二等獎 2 人次，學生在教育行政主管部門舉辦的各類競賽中共有 60 人次獲 獎。 （三）高度重視學校安全工作，強化食品衛(wèi)生監(jiān)管，積極化解學校債務(wù)，危改目標基本實現(xiàn) 學校安全工作，責任重于泰山。我始終將學校安全工作放在重中之重的位置，工作機制上做到 “ 三優(yōu)先 ” ：涉及學校安全工作的匯報優(yōu)先聽取，情況優(yōu)先研究，經(jīng)費優(yōu)先保證，并多次深入學校指導安全工作。堅持預防為主，樹立安全無小事的責任意識，認真落實責任制，著力整治校園周邊文化環(huán)境，保證教學工作正常開展。建立和完善安全防范的制度和機制，認真落實領(lǐng)導責任制和 “ 一崗雙責 ” ，做到分工明確，責任清楚，高度警惕，預防為主，嚴防重大責任事故發(fā)生。 與此同時，我還指導安全辦制定了《鎮(zhèn)雄縣學校重特大事故防范應(yīng)急預案》，多次下校排查學校周邊治安隱患，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，在部分城區(qū)學校建起了交通護學崗、標注了斑馬線。充分利用 “ 6 8226。26” 、“ 10 8226。26” 禁毒日開展禁毒教育和預防艾滋病教育。重視和加強信訪工作，認真查辦案件，提高辦案效率和辦結(jié)率，信訪辦結(jié)率達 100%，無群體上訪事件發(fā)生。 全年撤并農(nóng)村中小學 17 所，改造危舊校舍 18074 平方米。特別是在烏峰鎮(zhèn)大老溝小學和大灣鎮(zhèn)雨薩小學的改造中，我多次深入到兩所學校，與師生一起戰(zhàn)斗在危改一線 ，不到兩個月，兩校的危改工作全面完成。今年，針對 6625 平方米的新增危房，我親自帶領(lǐng)班子成員與相關(guān)股室到校督辦危改工作。今年上報 “ 危改工程 ” 規(guī)劃投入 8500 萬元， “ 普九攻堅項目 ” 規(guī)劃投入 9000 萬元省市已經(jīng)認可。 2020 年可望完成 36 個土建項目。 沉重的學校債務(wù)一直困擾著教育的發(fā)展。今年 5 月，我們核定全縣學校債務(wù) 2020 萬元，為保障學校正常的教育教學秩序，我多次向上級反映，并提出了化債建議，被縣長辦公會采納， 6 月，縣長辦公會擬定了化債方案，并決定今年拿出 700 萬元用于化解學校債務(wù)。 （四）籌劃招商引資 ，發(fā)展教育經(jīng)濟，增強了自身的造血功能 堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)是發(fā)展教育的強有力的后盾。今年，我始終將招商引資工作與教育教學管理放在同等重要的位置，創(chuàng)造性地選擇一所城區(qū)中學做好學校 “ 后勤社會化 ” 或 “ 民辦公助 ”工作，發(fā)動全體教職員工摸商情、引商戶，先后三次外出招商，確定引資興建實驗中學學生食堂、公寓、超市的思路。 （五）狠抓政務(wù)校務(wù)公開，教育行風明顯好轉(zhuǎn) 加強機關(guān)財務(wù)管理，按照 “ 四個一 ” 的財務(wù)管理要求，嚴格計劃控制，嚴格控制收支范圍和標準，嚴格審批程序，嚴格財務(wù)手續(xù)，實行民主理財，開源節(jié)流，特別是對機關(guān)的招待費、 設(shè)備購置等都按要求報批，提高了資金的使用效益。嚴格干部離任審計和學校經(jīng)費審計制度，對潑機鎮(zhèn)原中心小學校長進行了離任審計，對部分縣直學校 2020 年的收支情況進行了審計。制定了《鎮(zhèn)雄縣中小學財務(wù)財產(chǎn)管理制度（試行）》，建立了相應(yīng)的內(nèi)部制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以中心學校為單位，組成有關(guān)代表參加的財經(jīng)審核小組，負責對轄區(qū)學校的財務(wù)財產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督，推動了教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的順利開展。 堅持從嚴治理中小學亂收費行為。在歷年的開學檢查工作中，我們都對各校執(zhí)行 “ 一證一據(jù)一卡 ” 情況作為檢查的重點，糾正了少數(shù)學校收費偏高的問題，查 處了極個別學校變相收取桌凳費和超標準收費的問題，全年共清退違規(guī)收費 60430 元。 四、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，狠抓學習教育，強化制度建設(shè)，注重監(jiān)督防范，筑牢了拒腐防變大堤 （一）加強政治理論、法律知識和教育理論學習。一年來，我認真系統(tǒng)地學習鄧小平理論、 “ 三個代表 ”重要思想，學習十六大及十六屆三中全會精神，寫了大量的學習筆記和心得體會，促進了政治理論與執(zhí)政水平的提高，掌握了發(fā)展的思想利器。堅持政治理論學習例會制，先后組織班子成員、機關(guān)工作人員系統(tǒng)學習《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》、《黨政 領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，開展 “ 四五 ” 普法系列法律法規(guī)的學習，堅定了大家恪守興教之責、興辦利教之事的工作責任感；深入鉆研了教育法律法規(guī)并用于指導自己的工作，工作開展做到了有法可依。在學習的過程中，堅持一天學習一小時，一月通讀一本書，一個季度撰寫一篇學習心得或調(diào)研文章。自己認真撰寫讀書筆記，撰寫的《忠實實踐 “ 三個代表 ” ，加強黨風廉政建設(shè)》、《服務(wù)第一要務(wù)，抓好教育廉政》、《以十六大精神為指針，加速鎮(zhèn)雄教育創(chuàng)新發(fā)展》等多篇體會文章在有關(guān)媒體上發(fā)表和征文中獲獎。 （二）大力實施 “ 云嶺先鋒 ” 工程。按照 “ 五好五帶 頭 ” 的要求，緊緊圍繞實施 “ 云嶺先鋒 ” 工程，明確了 “ 抓黨建、帶團建、強工建、促婦建 ”的工作思路，把實施 “ 云嶺先鋒 ” 工程與教書育人、管理育人、服務(wù)育人緊密結(jié)合起來，圍繞學校工作中心，加強黨員的自我學習、自我教育，加強中青年教師的思想政治工作和學生的思想道德教育，增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。教職工人心思變，人心思上，人心思進，特別是黨員職工思想觀念、思維方式、生活方式以及精神文化需求都發(fā)生了變化，促進校風、教風、學風進一步轉(zhuǎn)變，促進基層學校黨組織建設(shè)進一步加強，促進 “ 兩基 ” 攻堅工作進一步落實，促進教育教 學質(zhì)量進一步提高，做到了政治堅定方向明，教學科研創(chuàng)一流，為人師表當楷模，培養(yǎng)人才見成效。 （三）加強領(lǐng)導班子和機關(guān)作風建設(shè)。我積極帶領(lǐng)班子開展 “ 五好五帶頭 ” 活動，加強班子建設(shè)，注重班子團結(jié)，不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力和感召力。進一步完善了 “ 民主集中制 ” 和 “ 領(lǐng)導班子議事規(guī)則 ” ，堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，班子成員相互尊重、相互支持，充分發(fā)揮班子成員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。對招生、教師調(diào)配、教師職稱評定、校長任免、評先表模、基建工程、大額資金的管理和使用等重大問題，都召開黨組會或局長辦公會，集體研究 ，共同決策。在機關(guān)管理上，我主持修訂完善了機關(guān)會議制度、考勤制度、股室考評制度、干部考評制度、財務(wù)管理制度等九個規(guī)章制度，推行績效管理，堅持制度管人，并帶頭遵照執(zhí)行。同時全面推行 “ 三辦四要一負責制 ” ，建立起了 “ 行風承諾制 ” 、 “ 重要工作限時辦結(jié)制 ” ，促進了機關(guān)作風的明顯好轉(zhuǎn)和工作效率的明顯提高。 (四 )加強廉政建設(shè)。無論是日常生活與工作，八小時之內(nèi)與之外，工作圈、生活圈與社交圈，自己始終嚴格自律、注重人格修養(yǎng)，把黨性與人格結(jié)合起來，潔身立德礪品性。始終強化表率作用，凡是要求別人做到的，自己帶頭做到，凡是要求 別人不做的，自己堅決不做，使個人的行為始終與中央《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》及《黨員干部廉潔自律十不準》的要求保持一致。始終堅持行政原則，特別是在人、財、物的管理上，嚴格按政策、按程序辦，凡符合政策規(guī)定的立即批辦，并要求承辦股室、承辦責任人限時辦結(jié)，凡違背原則行不正之風的，嚴厲批評，不留情面，不搞下不違例；三是管好 “ 四種人 ” ，即家屬、子女、身邊的工作人員和校級干部，經(jīng)常教育，嚴格管理，使他們都能自覺地擺正自己的位置。這些年來，自己沒有任何違規(guī)現(xiàn)象。四是切實加強各類考試的保密工作和考風考紀教育，改造擴大了 試卷保密室，添置設(shè)備，完善設(shè)施，在試卷接運、保管、領(lǐng)用、回收等各環(huán)節(jié)堅持公安、保密人員全程參與，確保萬無一失。 五、正視存在的問題，努力改進工作，不斷開創(chuàng)我縣教育新局面 通過這次述職，我有足夠的理由為取得的成績而自豪，但是沒有任何理由自我陶醉。當前，我縣教育與形勢的發(fā)展，特別是與加快建設(shè)高水平的小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求相比，仍有一些不相適應(yīng)之處，突出表現(xiàn)在三個方面：一是辦學條件、教育質(zhì)量還不適應(yīng)人民群眾普遍接受優(yōu)質(zhì)教育的要求。二是教育投入嚴重不足，經(jīng)費短缺成為制約教育事業(yè)發(fā)展的重要因素。由于地 方財政拮據(jù)，教育經(jīng)費預算不足，不足的預算又不能及時足額到位，加上政策性收費渠道不暢，使得我縣的教育投入距離《教育法》和《 21 世紀教育振興行動計劃》規(guī)定的目標相差較遠，經(jīng)費緊缺的矛盾十分突出。三是教師隊伍的現(xiàn)狀還不適應(yīng)全面實施素質(zhì)教育的要求。在工作中，我們