【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和 標(biāo)準(zhǔn) ，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 定標(biāo)方式 招標(biāo) 人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 無(wú)履約 擔(dān)保。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人 還 應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 13 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 重新招標(biāo) 有 下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時(shí) 間止，投標(biāo)人少于 3 個(gè)的； （ 2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后，有效投標(biāo)文件少于 3 個(gè)的； （ 3）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其 他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 投標(biāo)人 和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén) 14 投訴。 15 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 為了規(guī)范本次工程量清單 計(jì)價(jià) 施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《 陜西省實(shí)施〈 中華人民共和國(guó)招 標(biāo)投標(biāo)法 〉辦法 》 ([2020]15 號(hào) )、 國(guó)家計(jì)委建設(shè)部等七部委 12 號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》 、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 (七部委 30號(hào)令 )和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》等法律 、 法規(guī)、 規(guī)章和 規(guī)范性文件，制定本辦法。 一、評(píng)標(biāo)原則 公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)； 工期合理，施工方案先進(jìn)、可行； 合理低價(jià)； 禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 二、評(píng)定標(biāo)內(nèi)容： 本次評(píng)標(biāo)對(duì)各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）、投標(biāo)總價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)、主要分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià) 等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。 其中施工組織設(shè)計(jì)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行合格性評(píng)審，其余項(xiàng)目由計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)軟件進(jìn)行計(jì)分法評(píng)審。 評(píng)標(biāo)人的記分及統(tǒng)計(jì)結(jié)果，由監(jiān)標(biāo)人審核，定標(biāo)結(jié)果報(bào) 某 區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。 評(píng)標(biāo)總分設(shè)定為 70 分，各分項(xiàng)分值分配如下： （ 1）投標(biāo)總報(bào)價(jià)： 50 分 （ 2）措施項(xiàng)目費(fèi)： 20 分 （ 3）主要分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)： 30 分 三、評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 技術(shù)標(biāo)評(píng)審（符合性評(píng)審）： 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容的完整性、合理性、可行性進(jìn)行符合性評(píng)審， 評(píng)審結(jié)論分為合格、不合格， 施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審項(xiàng)目缺項(xiàng)在三項(xiàng)或三項(xiàng)以上者為不合格，技術(shù)標(biāo)不合格的投標(biāo)人不再參與商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。 施工組織設(shè)計(jì) 主要包括下列內(nèi)容 ： ① 確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施； ② 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施； 16 ③ 確保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境保護(hù)措施； ④ 確保工期的技術(shù)組織措施； ⑤ 施工方案和項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員； ⑥ 施工機(jī)械配備和材料投入計(jì)劃； ⑦ 施工進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖； ⑧ 勞動(dòng)力安排計(jì)劃及勞務(wù)分包情況表； ⑨ 施工總平面布置圖 ； 商務(wù)標(biāo)評(píng)審（計(jì)分法評(píng)審）： ①商務(wù)標(biāo)采用計(jì)分法評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)利用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)軟件對(duì)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件電子標(biāo)書(shū)、文字標(biāo)書(shū)（商務(wù)標(biāo)）進(jìn)行評(píng)審。 ②為合理控制投資，防止哄抬報(bào)價(jià)或惡意競(jìng)爭(zhēng)，本工程設(shè)置工 程上限控制價(jià) A（即攔標(biāo)價(jià)，開(kāi)標(biāo)前三天公布）。 ③投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或等于 A 的視為脫標(biāo)，不再參加商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。 ④評(píng)標(biāo)過(guò)程如需詢標(biāo)須有監(jiān)管人員在場(chǎng)，詢標(biāo)不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不得扣留和傳播任何涉及投標(biāo)人商業(yè)秘密的詢標(biāo)資料，詢標(biāo)結(jié)果以投標(biāo)人確認(rèn)的文字資料為準(zhǔn)。 商務(wù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： ① 、投標(biāo)總報(bào)價(jià)的評(píng)審（ 50 分）（ Cb） 低于工程上限控制價(jià)的投標(biāo)總價(jià)為有效報(bào)價(jià)，凡是大于或等于工程上限控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不再參與評(píng)審。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值 *97%，當(dāng)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)等于 基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，得滿分 40 分，在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)報(bào)價(jià)每增 %扣 2 分，每減 %扣 1 分，其余按插入法計(jì)算，扣完為止。 ② 、分部分項(xiàng)綜合單價(jià)評(píng)審（ 20 分）（ Cc） 評(píng)標(biāo)時(shí) 選取所有 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目作為評(píng)分項(xiàng)， 每項(xiàng) 5 分 。 將有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的每項(xiàng)分部分項(xiàng)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算， 以算術(shù)平均值下浮 3%為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 同一分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分。在此基礎(chǔ)上每大于 1%扣 1 分，小于 1%扣 分，正負(fù)不足 1%時(shí)，按插值法計(jì)算，扣完為止。 ③ 、措施費(fèi)報(bào)價(jià)評(píng)審（ 30 分）（ Cd） 對(duì)措施 費(fèi)報(bào)價(jià)總價(jià)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)符合參評(píng)單位條件的報(bào)價(jià)的措施項(xiàng)目費(fèi)總價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算，以算術(shù)平均值下浮 3%為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 。 17 當(dāng)入評(píng)單位措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分 10 分，在此基礎(chǔ)上，每大于 1%扣 2 分，每小于 1%扣 1 分，正負(fù)不足 1%時(shí)，按插值法計(jì)算，扣完為止。 投標(biāo)總得分： E ＝ Cb＋ Cc＋ Cd。 四、評(píng)標(biāo)規(guī)則及特殊情況的處理： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審計(jì)分結(jié)束，根據(jù) E 分值的由高到低次序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的總得分進(jìn)行排序，確定前三名為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 若出現(xiàn) 兩個(gè)投標(biāo)單位綜合得分相同的情況，則按下列順序確定中標(biāo)候選人： （ 1）投標(biāo)總報(bào)價(jià)得分高的； （ 2）分部分項(xiàng)綜合單價(jià)得分高的； （ 3）措施項(xiàng)目費(fèi)得分高的。 評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)審并計(jì)算得分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)在原始記錄上簽名。 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，給予評(píng)審中缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、未報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值 50%的子項(xiàng)不得分；數(shù)字計(jì)算結(jié)果精確至小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位“四舍五入”，但計(jì)算百分?jǐn)?shù)時(shí)應(yīng)精確到千分位，萬(wàn)分位四舍五入。 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)本評(píng)標(biāo)辦法 以外的特殊情況時(shí)，將暫停評(píng)標(biāo)，有關(guān)情況待評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定后，再進(jìn)行評(píng)定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。有效投標(biāo)文件少于三個(gè)單位時(shí)，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理 ，每標(biāo)段確定二名中標(biāo)人 。 本評(píng)標(biāo)辦法的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。本 辦法未盡事宜，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。 18 第四章 合同條款及格式 使用陜西省建設(shè)廳、陜西省工商行政管理局 2020 年印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同》（示范文本） 陜 西 省 建 設(shè) 工 程 施 工 合 同 （示范文本） 陜 西 省 建 設(shè) 廳 制定 陜西省工商行政管理局 二 0 一 一 年 月 日 19 目 錄 第一部分 協(xié)議書(shū)???????????????????? 22 第二部分 通用條款??????????????????? 25 第三部分 專(zhuān)用條款??????????????????? 48 附件 1 承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表 ????????????? 57 附件 2 市政工程質(zhì)量保修書(shū) ???????????????? 58 附件 3 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單 ?????? 60 20 第一部分 協(xié)議書(shū) 發(fā)包人（全稱(chēng)）： 承包人（全稱(chēng)）： 依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。 一、工程概況 工程名稱(chēng)： 工程地點(diǎn)： 結(jié)構(gòu)形式： 層數(shù)： 建筑面積： 工程立項(xiàng)文號(hào)： 資金來(lái)源： 二、工程承包范圍 承包范圍： 不包括的工程范圍： 三、合同工期 總?cè)諝v天數(shù) 天 開(kāi)工日期： 竣工日期： 四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 21 五、合同價(jià)款 合同總價(jià)（大寫(xiě)）： （人民幣）元 (小寫(xiě) )￥：