【文章內(nèi)容簡介】 則 評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會 按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和 標準 ，不作為評標依據(jù)。 定標方式 招標 人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知 在本章第 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約擔(dān)保 無履約 擔(dān)保。 簽訂合同 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人 還 應(yīng)當對超過部分予以賠償。 13 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。 重新招標 有 下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時 間止，投標人少于 3 個的； （ 2）經(jīng)評標委員會評審后，有效投標文件少于 3 個的； （ 3）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。 對招標人的紀律要求 招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者 評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其 他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人 和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門 14 投訴。 15 第三章 評標辦法 為了規(guī)范本次工程量清單 計價 施工招標的評標工作，維護招標投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《 陜西省實施〈 中華人民共和國招 標投標法 〉辦法 》 ([2020]15 號 )、 國家計委建設(shè)部等七部委 12 號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》 、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》 (七部委 30號令 )和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》等法律 、 法規(guī)、 規(guī)章和 規(guī)范性文件，制定本辦法。 一、評標原則 公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)； 工期合理，施工方案先進、可行； 合理低價； 禁止不正當競爭。 二、評定標內(nèi)容： 本次評標對各投標單位的技術(shù)標（施工組織設(shè)計）、投標總價、措施項目費、主要分部分項工程量清單項目綜合單價 等項內(nèi)容進行評審。 其中施工組織設(shè)計由評標委員會進行合格性評審，其余項目由計算機輔助評標軟件進行計分法評審。 評標人的記分及統(tǒng)計結(jié)果，由監(jiān)標人審核，定標結(jié)果報 某 區(qū)建設(shè)工程招標投標管理辦公室備案。 評標總分設(shè)定為 70 分，各分項分值分配如下： （ 1）投標總報價： 50 分 （ 2）措施項目費： 20 分 （ 3）主要分部分項工程量清單項目綜合單價： 30 分 三、評標方法及評分標準： 技術(shù)標評審（符合性評審）： 由評標委員會對投標人的施工組織設(shè)計編制內(nèi)容的完整性、合理性、可行性進行符合性評審， 評審結(jié)論分為合格、不合格， 施工組織設(shè)計評審項目缺項在三項或三項以上者為不合格，技術(shù)標不合格的投標人不再參與商務(wù)標的評審。 施工組織設(shè)計 主要包括下列內(nèi)容 ： ① 確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施； ② 確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施； 16 ③ 確保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境保護措施； ④ 確保工期的技術(shù)組織措施； ⑤ 施工方案和項目經(jīng)理部組成人員； ⑥ 施工機械配備和材料投入計劃； ⑦ 施工進度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖； ⑧ 勞動力安排計劃及勞務(wù)分包情況表； ⑨ 施工總平面布置圖 ； 商務(wù)標評審（計分法評審）： ①商務(wù)標采用計分法評審。評標委員會利用計算機輔助評標軟件對投標人提交的投標文件電子標書、文字標書（商務(wù)標）進行評審。 ②為合理控制投資，防止哄抬報價或惡意競爭，本工程設(shè)置工 程上限控制價 A（即攔標價，開標前三天公布）。 ③投標人的投標報價高于或等于 A 的視為脫標，不再參加商務(wù)標的評審。 ④評標過程如需詢標須有監(jiān)管人員在場，詢標不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不得扣留和傳播任何涉及投標人商業(yè)秘密的詢標資料，詢標結(jié)果以投標人確認的文字資料為準。 商務(wù)標評分標準： ① 、投標總報價的評審（ 50 分）（ Cb） 低于工程上限控制價的投標總價為有效報價，凡是大于或等于工程上限控制價的投標報價不再參與評審。 投標報價的評標基準價 =有效投標人的投標報價的算術(shù)平均值 *97%，當投標人投標報價等于 基準價時，得滿分 40 分，在此基礎(chǔ)上，投標報價每增 %扣 2 分，每減 %扣 1 分，其余按插入法計算，扣完為止。 ② 、分部分項綜合單價評審（ 20 分）（ Cc） 評標時 選取所有 分部分項工程量清單項目作為評分項， 每項 5 分 。 將有效報價投標人的每項分部分項綜合單價報價進行算術(shù)平均值計算， 以算術(shù)平均值下浮 3%為評標基準價。 同一分部分項工程量清單項目綜合單價報價等于評標基準價時得滿分。在此基礎(chǔ)上每大于 1%扣 1 分，小于 1%扣 分，正負不足 1%時，按插值法計算，扣完為止。 ③ 、措施費報價評審（ 30 分）（ Cd） 對措施 費報價總價進行評審。對符合參評單位條件的報價的措施項目費總價進行算術(shù)平均值計算，以算術(shù)平均值下浮 3%為評標基準價 。 17 當入評單位措施項目費報價等于評標基準價時得滿分 10 分，在此基礎(chǔ)上，每大于 1%扣 2 分，每小于 1%扣 1 分，正負不足 1%時，按插值法計算，扣完為止。 投標總得分： E ＝ Cb＋ Cc＋ Cd。 四、評標規(guī)則及特殊情況的處理： 評標委員會評審計分結(jié)束，根據(jù) E 分值的由高到低次序，評標委員會對各投標人的總得分進行排序，確定前三名為中標候選人。評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。 若出現(xiàn) 兩個投標單位綜合得分相同的情況，則按下列順序確定中標候選人： （ 1）投標總報價得分高的； （ 2）分部分項綜合單價得分高的； （ 3）措施項目費得分高的。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 評標委員會成員獨立評審并計算得分，評標委員會成員應(yīng)在原始記錄上簽名。 評標過程中，給予評審中缺項、漏項、未報價、報價低于投標報價算術(shù)平均值 50%的子項不得分；數(shù)字計算結(jié)果精確至小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入”，但計算百分數(shù)時應(yīng)精確到千分位，萬分位四舍五入。 評標過程中，出現(xiàn)本評標辦法 以外的特殊情況時，將暫停評標，有關(guān)情況待評標委員會確定后，再進行評定。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。有效投標文件少于三個單位時，招標人將依法重新招標。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理 ，每標段確定二名中標人 。 本評標辦法的最終解釋權(quán)歸招標人所有。本 辦法未盡事宜，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。 18 第四章 合同條款及格式 使用陜西省建設(shè)廳、陜西省工商行政管理局 2020 年印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同》（示范文本） 陜 西 省 建 設(shè) 工 程 施 工 合 同 （示范文本） 陜 西 省 建 設(shè) 廳 制定 陜西省工商行政管理局 二 0 一 一 年 月 日 19 目 錄 第一部分 協(xié)議書???????????????????? 22 第二部分 通用條款??????????????????? 25 第三部分 專用條款??????????????????? 48 附件 1 承包人承攬工程項目一覽表 ????????????? 57 附件 2 市政工程質(zhì)量保修書 ???????????????? 58 附件 3 建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單 ?????? 60 20 第一部分 協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）： 承包人（全稱）： 依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。 一、工程概況 工程名稱： 工程地點： 結(jié)構(gòu)形式： 層數(shù)： 建筑面積： 工程立項文號： 資金來源： 二、工程承包范圍 承包范圍： 不包括的工程范圍： 三、合同工期 總?cè)諝v天數(shù) 天 開工日期： 竣工日期： 四、質(zhì)量標準 工程質(zhì)量標準： 21 五、合同價款 合同總價（大寫）： （人民幣）元 (小寫 )￥：