【文章內容簡介】 行政復議工作程序規(guī)范 （試行） 第一條 為規(guī)范湖南省教育廳行政復議工作，確保行政復議的合法、公開、公正、及時、便民，根據(jù)《行政復議法》和《湖南省實施〈中華人民共和國行政復議法〉辦法》的有關規(guī)定，結合工作實際，制定本規(guī)范。 第二條 公民、法人或者其他組織認為下一級教育行政部門及本廳各處室的具體行政行為侵犯其合法權益，可以向省教育廳申請行政復議。 公民、法人或者其他組織認為學校、教師侵犯其合法權益，不適用行政復議。 第三條 省 教育廳政策法規(guī)處是省教育廳負責法制工作的機構，具體辦理省教育廳的行政復議事項，行使《行政復議法》第三條所列職責。行政復議過程中涉及具體教育管理業(yè)務，省教育廳有關職能處室應當協(xié)助、配合政策法規(guī)處工作，并對涉及本處室業(yè)務管理的復議事項承擔審查責任。 第四條 依照《行政復議法》提起行政復議申請的公民、法人或者其他組織是申請人。 公民、法人或者其他組織對教育行政部門的具體行政行為不服提起行政復議申請，作出該具體行政行為的教育行政部門是被申請人。 第五條 根據(jù)教育系統(tǒng)的特點，向省教育廳提起行政復議申 25 請一般應當采取 書面形式。 采取書面形式申請行政復議應當向省教育廳提交行政復議申請書。申請書應當載明以下內容： （ 1）申請人的基本情況（包括姓名、性別、職業(yè)、住址、郵編、聯(lián)系電話或者名稱、地址、郵編、法定代表人或主要負責人的姓名及職務、聯(lián)系電話）； （ 2）被申請人的基本情況（包括名稱、地址、郵編、法定代表人或主要負責人的姓名及職務）； （ 3）行政復議請求。 （ 4）申請日期及申請人簽名。 特殊情況需要口頭提出復議申請的，按照國家和有關規(guī)定執(zhí)行。 第六條 申請人應當在知道教育行政部門作出具體行政行為之日起 60 日內提起行政復議 申請。 通過郵寄遞交行政復議申請書的，以信件寄出地郵戳為準；直接到省教育廳機關送交行政復議申請書的，以交給省教育廳機關之日為準。 第七條 省教育廳各部門或個人接到申請人向省教育廳提起行政復議申請的信函等材料，應即送交廳辦公室辦理來文登記手續(xù)，廳辦公室及時將申請書轉送政策法規(guī)處。 省教育廳接收行政復議申請，以下列時間為準，中間的周轉期間視為申請書在途時間： （一）廳領導、廳信訪部門、各業(yè)務處室接受申請人的書面 26 復議申請，轉送政策法規(guī)處，以省教育廳政策法規(guī)處收到復議申請書的日期為準； （二）各級人民政府、其他行 政部門轉送的行政復議申請，以省教育廳政策法規(guī)處收到該申請書的日期為準。 第八條 省教育廳政策法規(guī)處在收到行政復議申請書次日起 5日內完成是否受理的審查與審核，并根據(jù)不同情況作出如下決定： 復議申請符合規(guī)定的，應予受理，填寫《行政復議案件登記表》，向申請人寄發(fā)《行政復議申請受理通知書》； 復議申請不符合規(guī)定的，不予受理，并發(fā)出《行政復議申請不予受理決定書》。 依照法律規(guī)定，復議申請屬于其他行政復議機關受理的，應當轉送有關行政復議機關，并告知申請人。 第九條 省教育廳應當在決定受理之日起 7日內將《行政復議答復 通知書》、行政復議申請書副本等發(fā)送給被申請人。 第十條 被申請人應當自收到《行政復議答復通知書》、行政復議申請書副本之日起 10 日內提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。 依照《行政復議法》，被申請人拒絕按照規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，省教育廳可以決定撤銷該具體行政行為。 第十一條 根據(jù)需要，行政復議承辦人員可以進行談話、質 27 證、鑒定、勘驗、調查取證、查閱文件和材料等，必要時也可以進行公開聽證。 行 政復議事項涉及省教育廳具體管理業(yè)務，有關職能處室應有處室負責人及一名工作人員協(xié)助政策法規(guī)處進行審查。 第十二條 在行政復議過程中，遇申請人一并對《行政復議法》第七條所規(guī)定的抽象行政行為提出申請的，以及省教育廳在審理時認為作出具體行政行為的依據(jù)不合法時，可以中止對具體行政行為的審查。省教育廳對該規(guī)定有權處理的，在三十日內依法處理；無權處理的，在 7日內按照法定程序轉送有權處理的部門依法處理。對該規(guī)定或依據(jù)處理后，再恢復行政復議的審理。 第十三條 承辦人完成復議審理后，應當提出審理意見，作出是否維持、 責令履行、撤銷、變更、確認違法等處理決定。經政策法規(guī)處處長審核，報省教育廳負責人批準。 第十四條 行政復議決定作出以前，申請人撤回復議申請，或者被申請人改變所作的具體行政行為，申請人同意并申請撤回復議申請的，經復議機構同意可以撤回。 第十五條 行政復議決定經批準同意后，政策法規(guī)處應當制作《行政復議決定書》，并加蓋省教育廳印章，分別送至申請人和被申請人。 第十六條 省教育廳應當在受理申請之日起 60 日內作出行政復議決定；情況復雜，不能在規(guī)定的期限作出行政復議決定的，經省教育廳負責人批準，可以適當延長，并向 申請人和被申請人發(fā)出《行政復議延期決定通知書》。延長期限最多不超過 30天。 28 第十七條 行政復議決定書一般以掛號郵寄方式送達，也可以當面送達或者采取其他法律規(guī)定的方式送達。送達回證由受送達人簽名后退還省教育廳政策法規(guī)處。 第十八條 省教育廳受理行政復議申請不收取任何費用。 第十九條 行政復議案件審結后，政策法規(guī)處應當在規(guī)定期限內將行政復議案卷整理歸檔。 29 附件 9： 湖南省教育行政執(zhí)法、教育行政復議、 教育行政許可、教育行政申訴 文 書 樣 式（ 57件） __________________教育（廳、局） 責令改正通知書 _____教責字（ 20_____）第 _____號 _______________： 經查，你（單位）于 __________年 _____月 _____日______________________________________________的行為違反了（依據(jù)） _________________________________________之規(guī)定。現(xiàn)責令你（單位）于 ________年 _____月 ____日前改正上述行為。 _______________教育（廳、局） 年 月 日 30 2 __________________教育（廳、局） 督 查 通 知 書 _____教查字（ 20_____）第 _____號 _______________： 經查，你（單位）在（案由） ___________________ ________________________________________________中，依據(jù)_________________________________________（法規(guī)依據(jù)）的規(guī)定，應當履行 _____________________________________________ （法定職責內容），但你委（局）至今尚未作出相應行政行為?，F(xiàn)責令你委（局）于 _______年 _____月 ____日之前履行法定職責，并將履行結果于作出后 10 日內上報我委（局）。 _______________教育（廳、局） （印 章） 年 月 日 31 3 __________________教育（廳、局） 當 場 處 罰 備 案 表 案由 當事人姓名 性別 年齡 職業(yè) 時 間 地點 調查事實、處罰理由與依據(jù)、處罰內容： 執(zhí)法人員簽名： 當事人陳述： 當事人閱讀后意見并簽章： 32 4 __________________教育（廳、局） 教 育行政處罰立案報告表 _____教罰立字（ 20_____）第 _____號 案件來源 當 事 人 性別 職業(yè) 電話 當事 單位 法定代表人 性別 職務 電話 代 理 人 性別 單位 電話 聯(lián)系地址 郵編 案 情 簡 介 部門意見 年 月 日 領導審批 年 月 日 33 5 __________________教育（廳、局） 訪問（調查）筆錄 案由 ____________________________________________________ 詢問時間 ______________ 詢問地點 _______________________ 被詢問人 ______________ 性別 ____年齡 ____ 職業(yè) ____________ 通訊地址 _______________________________ 郵編 ____________ 詢 問 人 ___________________ 記錄人 _____________________ 問： _____________________________________________________ 答： _____________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ 被詢問人閱讀后簽章： ____________________________________ 詢問人簽章： ____________________________________________ 記錄人簽章： ____________________________________________ 34 6 __________________教育（廳、局） 現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄 案 由 被 檢 查 人 （勘驗對象） 地點 檢查開始時間 檢查結束時間 檢 查 人 記 錄 人 現(xiàn)場檢查情況（書寫不下請另附紙） 檢 查 ∧ 勘 驗 ∨ 結 論 被檢查人簽章 檢查人簽章 35 7 __________________教育（廳、局） 行政處罰聽證告知書 _____教罰聽告字（ 20_____）第 _____號 _______________： 你（單位）于 ______年 _____月 _____日在（地點、案由） __________________________________________________的行為違反了 _________