【正文】 度目標管理考核的依據(jù)。 第九條 建立教育行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)計制度。 第七條 建立教育行政執(zhí)法督查制度。 第六條 建立重大教育行政處罰備案制度。 接受備案的教育行政部門對法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件，應責令報送備案的教育行政部門限期改正，或依法予以撤銷或者變更。 教育行政執(zhí)法監(jiān)督工作由縣級以上教育行政部門法制工作機構負責。 第二條 本制度所指的教育行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級教育行政部門對下級教育行政部門，縣級以上教育行政部門對其內(nèi)設機構及其工作人員的行政執(zhí)法活動進行的監(jiān)督?？h級以上教育行政部門應在規(guī)范性文件出臺后 10 天內(nèi)將該文件報送上一級教育行政部 2 門備案。 接受備案的教育行政部門應對委托行政執(zhí)法的行為依法進行審查，對違法的委托，應責令報送備案的教育行政部門限期改正，或依法予以撤銷。 重大教育行政處罰備案的范圍是： （一）對公民處以 1000 元以上、對法人或者其他組織處以10000元以上的罰款； （二）沒收違法所得，沒收違法印制、頒發(fā)的學歷證書、學位證書及其他學業(yè)證書； （三）撤銷違法舉辦的學校和其他教育機構； （四）取消頒發(fā)學歷、學位和其他學業(yè)證書的資格； （五）撤銷教師資格； 3 （六）責令停止招生； （七）?？?、停止申請認定資格； （八）責令退回招收的學員； （九）責令退還所收費用； （十）宣布考試無效； （十一）吊銷辦學許可證?？h級以上教育行政部門及其行政執(zhí)法人員的具體行政行為違法或不當而造成錯案的，依照有關規(guī)定，追究其錯案責任。 上級教育行政部門應當有計劃地對下級教育行政部門的行政執(zhí)法情況進行檢查。 第十三條 教育行政部門的內(nèi)設監(jiān)察機構、審計機構依據(jù)國家有關法律、法規(guī)對行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督。 第十六條 本制度由省教育廳負責解釋。 第三條 簡易程序是指執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法事實，依法對公民、法人或者其他組織當場作出行政處罰所采取的程序。 第六條 執(zhí)法人員采用簡易程序實施行政處罰，應當制作《行政處罰當場處罰備案表》， 填寫《行政處罰決定書》，并當場交付當事人。 第八條 有下列情況之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款： （一）處以 20 元以下罰款的； （二） 不當場收繳事后難以執(zhí)行的； （三）符合《行政處罰法》第四十八條規(guī)定的。 第十條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的教育行政部門可以采取下列措施： （ 一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款； （二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款； （三）申請人民法院強制執(zhí)行。 第十四條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。 第四條 執(zhí)法人員執(zhí)法時應當向當事人出示執(zhí)法證件，告之有關權利，應當全面、客觀、合法地調查，收集有關證據(jù)。 9 第七條 在收集證據(jù)時，執(zhí)法人員可采取抽樣取證的方法，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)教育行政部門主管領導批準可以先行登記，就地封存，并在 7日內(nèi)作出處理決定。 第十條 執(zhí)法人員依法給予當事人行政處罰，應當制作《行政處罰決定書》。 第十二條 執(zhí)法人員依法作出罰款處罰決定，除依法當場收繳罰款外，應當告知當事人在 15 日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。 第十四條 法律、法規(guī)授予教育行政執(zhí)法權的組織在實施行政處罰時，適用一般程序的，可以參照本規(guī)程執(zhí)行。 第二條 本省縣級以上教育行政部門依法實施下列行政處罰，當事人要求聽證的，按本規(guī)程組織聽證： （一）沒收違法所得，沒收違法印制、頒發(fā)的學歷證書、學位證書及其他學業(yè)證書； （二）撤銷違法舉辦的學校和其他教育機構； （三）取消頒發(fā)學歷、學位和其他學業(yè)證書的資格； （四）撤銷教師資格； （五）?？?、停止申請認定資格； （六）吊銷辦學許可證； （七）對公民處以 1000 元以上罰款，對法人或其他組織處以 10000元以上罰款。 教育行政部門委托的組織擬作出適用聽證程序的行政處罰 12 的，由委托的教育行政部門組織聽證。 聽證主持人一般由本機關的法制工作機構人員擔任。 第七條 聽證主持人履行下列職責： （一）負責將有關通知按時送達聽證參加人； （二）就案件的事實、擬作出適用聽證程序的行政處罰的理由和依據(jù)進行詢問； （三）要求聽證參加人提供或者補充證據(jù)； （四）維 持聽證秩序，對違反聽證紀律的行為予以制止； （五）對聽證筆錄進行審閱，并提出審核意見。 第十一條 當事人是指被事先告知將受到適用聽證程序的行政處罰的公民、法人或者其他組織。 在聽證過程中，案件調查人員有權提出當事人違法的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議，同當事人進行質證。 《聽證告知書》可以直接送達、委托送達或郵寄掛號信方式送達。 第十五條 當事人提出聽證要求的，教育行政部門應當受理。 《聽證通知書》必須蓋有教育行政部門的印章。 所有與認定案件的事實相關的證據(jù)都應當在聽證中出示，并經(jīng)質證后確認。當事人拒絕簽名的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。 中止聽證的情形消除后，聽證主持人應當恢復聽證。 第二十七條 本規(guī)程由省教育廳負責解釋。 第三條 填報范圍：各市、州所轄區(qū)域內(nèi)各級教育行政執(zhí)法機關作出的教育行政許可、處罰、復議、應訴、賠償案件及有關情況。 19 第五條 臨時需要統(tǒng)計的事項，省教育廳根據(jù)省政府的要求及工作需要臨時部署，各有關單位應按要求及時填報。 20 附件 6： 湖南省教育廳行政執(zhí)法案件檔案制度 （試行） 第一條 為規(guī)范我廳教育行政許可處罰、行政復議、行政訴訟案件（簡稱教育行政案件，下同）的檔案管理，根據(jù)國家檔案管理有關法律的規(guī)定，制定本制度。 第五條 承辦處室立卷歸檔文件的文件材料應齊全完整，準確真實，字跡材料符合耐久保存要求，應使用墨筆、碳素墨 水，不得使用鉛筆、圓珠筆、純藍墨水、紅墨水和復寫紙。一個決定（包括相關的全套文件材料）組成一個檔案卷盒，文件多的可組成多個檔案卷盒。 第十一條 行政執(zhí)法案件檔案整理完畢，應以每個具體行政執(zhí)法案件為立檔單位裝入檔案盒保 存，檔案盒規(guī)格采用國家檔案局標準卷盒，統(tǒng)一由機關檔案室發(fā)放。 二、公示制度的指導原則 恪守服務為本，保障公眾知情；接 受社會監(jiān)督，執(zhí)法公正透明；加強教育法治，堅持依法行政。即有關法律、法規(guī)、規(guī)章；有關教育政策和規(guī)范性文件。 四、公示的類別、范圍與方式 類別：分為征詢意見公示，教育政策公示，教育信息公示等類別； 范圍：分為無選擇范圍和有選擇范圍（特定地域和對象）兩類； 方式：根據(jù)公示內(nèi)容、類別情況，針對公示范圍、對象要求，分別或同時采用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、發(fā)布會、電子顯示屏、觸摸屏、紙質通知 、通告和現(xiàn)場通告等方式進行公示。 24 附件 8： 湖南省教育廳行政復議工作程序規(guī)范 （試行） 第一條 為規(guī)范湖南省教育廳行政復議工作，確保行政復議的合法、公開、公正、及時、便民，根據(jù)《行政復議法》和《湖南省實施〈中華人民共和國行政復議法〉辦法》的有關規(guī)定，結合工作實際，制定本規(guī)范。行政復議過程中涉及具體教育管理業(yè)務，省教育廳有關職能處室應當協(xié)助、配合政策法規(guī)處工作，并對涉及本處室業(yè)務管理的復議事項承擔審查責任。 采取書面形式申請行政復議應當向省教育廳提交行政復議申請書。 第六條 申請人應當在知道教育行政部門作出具體行政行為之日起 60 日內(nèi)提起行政復議 申請。 第八條 省教育廳政策法規(guī)處在收到行政復議申請書次日起 5日內(nèi)完成是否受理的審查與審核，并根據(jù)不同情況作出如下決定： 復議申請符合規(guī)定的，應予受理，填寫《行政復議案件登記表》，向申請人寄發(fā)《行政復議申請受理通知書》； 復議申請不符合規(guī)定的，不予受理，并發(fā)出《行政復議申請不予受理決定書》。 依照《行政復議法》，被申請人拒絕按照規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，省教育廳可以決定撤銷該具體行政行為。省教育廳對該規(guī)定有權處理的，在三十日內(nèi)依法處理；無權處理的，在 7日內(nèi)按照法定程序轉送有權處理的部門依法處理。 第十四條 行政復議決定作出以前，申請人撤回復議申請，或者被申請人改變所作的具體行政行為，申請人同意并申請撤回復議申請的，經(jīng)復議機構同意可以撤回。 28 第十七條 行政復議決定書一般以掛號郵寄方式送達，也可以當面送達或者采取其他法律規(guī)定的方式送達。 29 附件 9： 湖南省教育行政執(zhí)法、教育行政復議、 教育行政許可、教育行政申訴 文 書 樣 式（ 57件） __________________教育（廳、局） 責令改正通知書 _____教責字（ 20_____）第 _____號 _______________： 經(jīng)查，你（單位）于 __________年 _____月 _____日______________________________________________的行為違反了（依據(jù)） _________________________________________之規(guī)定。 _______________教育（廳、局） （印 章） 年 月 日 31 3 __________________教育（廳、局） 當 場 處 罰 備 案 表 案由 當事人姓名 性別 年齡 職業(yè) 時 間 地點 調查事實、處罰理由與依據(jù)、處罰內(nèi)容： 執(zhí)法人員簽名： 當事人陳述： 當事人閱讀后意見并簽章： 32 4 __________________教育（廳、局） 教 育行政處罰立案報告表 _____教罰立字（ 20_____）第 _____號 案件來源 當 事 人 性別 職業(yè) 電話 當事 單位 法定代表人 性別 職務 電話 代 理 人 性別 單位 電話 聯(lián)系地址 郵編 案 情 簡 介 部門意見 年 月 日 領導審批 年 月 日 33 5 __________________教育（廳、局） 訪問（調查）筆錄 案由 ____________________________________________________ 詢問時間 ______________ 詢問地點 _______________________ 被詢問人 ______________ 性別 ____年齡 ____ 職業(yè) ____________ 通訊地址 _______________________________ 郵編 ____________ 詢 問 人 ___________________ 記錄人 _____________________ 問： _____________________________________________________ 答： _____________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ _________________________________