【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 冊(cè)登記許可的變更和延續(xù) ① 變更 變更 企業(yè)名稱(chēng)及其分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng) 、 企業(yè)注冊(cè)資本 、 法定代表人 （負(fù)責(zé)人），應(yīng)以 書(shū)面形式 到 注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng) 變更注冊(cè)登記許可，注冊(cè)地海關(guān)進(jìn)行初審，上報(bào)直屬海關(guān)決定，由 直屬海關(guān) 依法審查后作出是否予以變更的 決定 。 ② 延續(xù) 注冊(cè)登記許可的 有效期為 2 年，如續(xù)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在 有效期屆滿(mǎn) 40 日前 向海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予延續(xù)的， 延續(xù)的有效期為 2 年 。 （ 6）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤消： （參見(jiàn)教材 P25，重要考點(diǎn)） （ 7）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷(xiāo)： （參見(jiàn)教材 P25，重要考點(diǎn)） 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè) 報(bào)關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可文件 到工商行政管理部門(mén)辦理 許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記 ，登記之后在 90 天內(nèi) 要到 所在地海關(guān) 辦理注冊(cè)登記手續(xù)。提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊(cè)地海關(guān)核發(fā) “報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)”。 （提交的材料，參見(jiàn)教材 P26） （四 ）報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記時(shí)效及換證管理 報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)時(shí)效： （ 1） 報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū) ：有效期為 2年 ， 15頁(yè) （ 2） 收發(fā)貨人登記證書(shū)： 有效期為 3年 換證手續(xù)： （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理“ 注冊(cè)登記許可” 延期的同時(shí)辦理?yè)Q領(lǐng)“報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書(shū)”手續(xù)，注冊(cè)登記許可換證 時(shí)間是在 注冊(cè)登記許可 有效期屆滿(mǎn) 40日前 。 （ 2）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人： 在“收發(fā)貨人登記證書(shū)” 有效期屆滿(mǎn)前 30 日 辦理?yè)Q證手續(xù)。 （五）報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷(xiāo)登記 變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起 30 日內(nèi) 辦理變更手續(xù)。 注銷(xiāo)登記 （ 1）破產(chǎn)、 解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的； （ 2）被工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的； （ 3）喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的； （ 4） 報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊(cè)登記許可的 ； （ 結(jié)合注冊(cè)登記許可撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)記憶 ） 四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 （重要考點(diǎn)，參見(jiàn)教材 25 頁(yè)） （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 地域范圍：中華人民共和國(guó) 關(guān)境內(nèi)的各個(gè)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) 只能辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)， 不能代理其他單位報(bào)關(guān) 。 可以委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)，由報(bào)關(guān)企業(yè)所屬的報(bào)關(guān)員代為辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專(zhuān)用章。 對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 多選題（ 07 年考題） 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)關(guān)方式是（ ）。 答案： ABC （二）報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍 在依法取得注冊(cè)登記許可的 直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi) 各口岸或 者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù)。 （ 1）在同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，從一個(gè)隸屬海關(guān)到另一個(gè)隸屬海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)在擬從事報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)依法 設(shè)立分支機(jī)構(gòu) ，并且在開(kāi)展報(bào)關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向 直屬海關(guān)備案 。 （ 2）跨關(guān)區(qū)（在不同直屬海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)務(wù)）應(yīng)當(dāng)依法 設(shè)立分支機(jī)構(gòu) ，并且向擬注冊(cè)登記地海 16頁(yè) 關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu) 注冊(cè)登記許可 。獲得注冊(cè)登記許可，才能辦理注冊(cè)登記，才能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 參考教材第 25 頁(yè)至 26 頁(yè)（掌握） 其他規(guī)則 與進(jìn)出口收發(fā)貨人相同，參考 教材第 26 頁(yè) 五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類(lèi)管理 （一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類(lèi)別的設(shè)定 AA 類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （ 1）已適用 A類(lèi)管理 1年以上； （ 2）上一年度進(jìn)出口總值 3000萬(wàn)美元（中西部 1000萬(wàn)美元）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告； 每半年報(bào)送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。 A 類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （ 1）已適用 B類(lèi)管理 1年以上； （ 2）連續(xù) 1 年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰； （ 4）連續(xù) 1 年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事； （ 5）上一年度進(jìn)出口總值 50萬(wàn)美元以上； （ 6）上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率 3%以下 ； （ 7）會(huì)計(jì)制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整； （ 8）主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效； （ 9）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告” （ 10）按照規(guī)定辦理“中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”的換證手續(xù)和相關(guān)變更 手續(xù)； （ 11）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C類(lèi)管理： （ 1）有 走私行為 的； （ 2） 1年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為 ，或者 1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定 被處罰款累計(jì)總額人民幣 50 萬(wàn)元以上的； （ 3） 1 年內(nèi)有 2次 因進(jìn)出口 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán) 貨物而被海關(guān)行政處罰的； （ 4） 拖欠應(yīng)納稅款 、 應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣 50 萬(wàn)元以下 的。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 D類(lèi)管理： （ 1）有 走私罪 的； （ 2） 1 年內(nèi)有 2次 以上走私行 為的； （ 3） 1 年內(nèi)有 3次 以上 因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物 而被海關(guān)行政處罰的； 17頁(yè) （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣 50 萬(wàn)元以上 的。 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生 C 類(lèi)管理和 D 類(lèi)管理所列情形并符合下列條件之一的，適用 B 類(lèi)管理： （ 1）首次注冊(cè)登記的； （ 2）首次注冊(cè)登記后，管理類(lèi)別未發(fā)生調(diào)整的； （ 3） AA 類(lèi)企業(yè)不符合原管理類(lèi)別適用條件，并且不符合 A類(lèi)管理類(lèi)別適用條件的； （ 4） A 類(lèi)企業(yè)不符合原管理類(lèi)別適用條件的。 在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)施分類(lèi)管理。 判斷題（ 08 年考題） 在海關(guān) 注冊(cè)登記的加工企業(yè)，不屬于海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理的范圍。 答案：錯(cuò) 判斷題（ 09 年考題） 某進(jìn)出口公司為首次注冊(cè)登記企業(yè)，海關(guān)對(duì)其按 A 類(lèi)企業(yè)實(shí)施企業(yè)管理。 答案： 錯(cuò) （二）報(bào)關(guān)企業(yè)管理類(lèi)別的設(shè)定 AA 類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （ 1）已適用 A類(lèi)管理 1年以上； （ 2）上一年度代理申報(bào) 進(jìn)出口報(bào)關(guān)單 及進(jìn)出境備案清單總量在 2 萬(wàn)票 （ 中西部 5000 票 ）以上； （ 3）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求； （ 4）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告； 每半 年報(bào)送“報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表” A 類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件： （ 1）已適用 B類(lèi)管理 1年以上； （ 2）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù) 1年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； （ 3）連續(xù) 1 年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收； （ 4）連續(xù) 1 年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事； （ 5）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在 3000票以上； （ 6）上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口 報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在 3%以下 ； （ 7）依法建立帳薄和營(yíng)業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng) ； （ 8）每年報(bào)送“經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告”； （ 9）按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及“中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； （ 10）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。 報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用 C類(lèi)管理： （ 1）有走私行為的； （ 2） 1年內(nèi)有 3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者 1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì) 18頁(yè) 總額人民幣 50萬(wàn)元以上的； （ 3） 1 年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收 達(dá) 3次 的； （ 4）上一年度代理申報(bào)的 進(jìn)出口 報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在 10%以上 的； （ 5）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣 50 萬(wàn)元以下 的； （ 6）代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的； （ 7）被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。 報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用 D類(lèi)管理： （ 1）有走私罪的； （ 2） 1 年內(nèi)有 2次以上走私行為的； （ 3） 1 年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而 被海關(guān)沒(méi)收達(dá) 4次以上的 ； （ 4）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣 50 萬(wàn)元以上的。 報(bào)關(guān)企業(yè)未發(fā)生 C類(lèi)管理和 D類(lèi)管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用 B類(lèi)管理： （ 1）首次注冊(cè)登記的； （ 2）首次注冊(cè)登記后，管理類(lèi)別未發(fā)生調(diào)整的； （ 3） AA 類(lèi)企業(yè)不符合原管理類(lèi)別適用條件，并且不符合 A類(lèi)管理類(lèi)別適用條件的； （ 4） A 類(lèi)企業(yè)不符合原管理類(lèi)別適用條件的。 （三）報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理措施的實(shí)施 AA 類(lèi)或者 A類(lèi)企業(yè) 涉嫌走私案件 被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的 ，海關(guān)暫停其與管理類(lèi)別相應(yīng)的管理措施， 暫停期內(nèi) ，按照 B類(lèi)企業(yè) 的管理措施實(shí)施管理。 （ 2020年新增，重點(diǎn)） 企業(yè)僅 名稱(chēng) 或者海關(guān)注冊(cè) 編碼 發(fā)生變化的，其管理類(lèi)別可以 繼續(xù)適用 ，但是有下列情形之一的，按照下列方式調(diào)整： （ 2020年新增，重點(diǎn)） （ 1）企業(yè)發(fā)生 存續(xù) 分立 ，分立后的 存續(xù)企業(yè) 繼承分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類(lèi)別 適用分立前企業(yè)的管理類(lèi)別 ，其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)； （ 2）企業(yè)發(fā)生 解散 分立 ，分立企業(yè) 視為首次注冊(cè)企業(yè) ； （ 3）企業(yè)發(fā)生 吸收 合并 ，合并企業(yè)管理類(lèi)別 適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類(lèi)別 ； （ 4）企業(yè)發(fā)生 新設(shè) 合并 ，合并企業(yè)視為 首次注冊(cè)企業(yè) 。 報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類(lèi)別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。 因企業(yè)的管理類(lèi)別不同導(dǎo)致 與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施： （ 1）報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 為 C 類(lèi)或者 D 類(lèi) 的， 按照較低的管理類(lèi)別 實(shí)施相應(yīng)的管理措施； （ 2）報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人 均為 B 類(lèi)及以上 管理類(lèi)別的， 按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類(lèi)別 實(shí)施相應(yīng)的管理措施。 多選題（ 08 年考題） 下列關(guān)于報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理的表述，正確的是： A. A 類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)代理 B 類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用 B 類(lèi)管理措施 19頁(yè) B. C 類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)代理 D 類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用 D 類(lèi)管理措施 C. AA 類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)代理 A 類(lèi)進(jìn)出口貨物 收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用 AA 類(lèi)管理措施 D. A 類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)代理 AA 類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，適用 A 類(lèi)管理措施 答案： BCD 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類(lèi)別不一致的，海關(guān)對(duì)該加工貿(mào)易業(yè)務(wù) 按照較低的管理類(lèi)別實(shí)施 相應(yīng)的管理措施。 跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)報(bào)關(guān)企業(yè) （ 2020 年新增內(nèi)容） 調(diào)整管理類(lèi)別時(shí)，對(duì)進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量、報(bào)關(guān)差錯(cuò)量、拖欠應(yīng)納稅款和應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)等， 以該報(bào)關(guān)企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)之和計(jì)算 。 由于跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)原因產(chǎn)生的刑事、行政及拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng) 等法律后果，注冊(cè)企業(yè)管理類(lèi)別調(diào)整時(shí)， 僅作用于該分支機(jī)構(gòu)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)企業(yè)，而不作用于其他跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu) 。 單選題（ 09 年考題） 在天津注冊(cè)登記的大海報(bào)關(guān)行和其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)均適用 A 類(lèi)管理，上海分支機(jī)構(gòu)代理報(bào)關(guān)的一批進(jìn)口貨物因侵犯有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被海關(guān)沒(méi)收。下列關(guān)于海關(guān)調(diào)整該報(bào)關(guān)行及其分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)管理類(lèi)別的表述，正確的是： A．大海報(bào)關(guān)行和其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的管理類(lèi)別均調(diào)整為 B 類(lèi) B．大海報(bào)關(guān)行和其在青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的管理類(lèi)別不作調(diào)整，在上海設(shè)立的機(jī)構(gòu)調(diào)整為 B 類(lèi) C．將大海報(bào)關(guān)行 的管理類(lèi)別調(diào)整為 B 類(lèi)，其在上海、青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不作調(diào)整 D．將大海報(bào)關(guān)行和其在上海的分支機(jī)構(gòu)的管理類(lèi)別調(diào)整為 B 類(lèi)，在青島設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不作調(diào)整 答案： D 六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任 （一）報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定（ 參見(jiàn)教材 30 頁(yè)，了解） （二）報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰 （重點(diǎn)，參見(jiàn)教材 31 頁(yè)至 33 頁(yè)，記憶掌握） 第四節(jié) 報(bào)關(guān)員 一、報(bào)關(guān)員的概念： 報(bào)關(guān)員：指依法取得 報(bào)關(guān)員從業(yè)資格