【文章內(nèi)容簡介】 村民委員會成員、會計、出納及村級配套組織負(fù)責(zé)人。 第三條 本制度所稱重大事項是指村干部本人和家屬在承包批宅基地、購建房屋、計劃生育、及婚喪等方面可能會引起干部、群眾誤解的，或村內(nèi)突發(fā)性事件、自然災(zāi)害等重點事項。 第四條 村主要干部應(yīng)將重大事項向 街黨工委 報告，村一般干部應(yīng)將重大事項向村黨支部報告。 第五條 村干部重大事項報告時間原則上半年報告一次，如遇特殊情況，應(yīng)隨時報告。 13 村黨員責(zé)任區(qū)制度 第一條 根據(jù)村內(nèi)村民居住分布情況，采取 以片為主的方式，確定若干塊的區(qū)域，實行黨員的責(zé)任區(qū)分工。 第二條 黨員在責(zé)任區(qū)內(nèi)要了解人、關(guān)心人、凝聚人，通過思想上關(guān)心、工作上聯(lián)系、作用上帶頭、生活上幫助，切實起到黨組織的核心作用。 第三條 摸清責(zé)任區(qū)內(nèi)村民的思想、工作、生活等各方面的情況，做深入細(xì)致的思想政治工作，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)各項工作的開展和任務(wù)的完成。 第四條 及時了解本責(zé)任區(qū)的好人好事，針對村民中出現(xiàn)的思想問題及時開展談心活動，并協(xié)助做好村民中問題較為突出的對象轉(zhuǎn)化工作。 第五條 負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察工作，起好黨組織和群眾間的 橋梁紐帶作用。 第六條 黨支部定期檢查和考核黨員責(zé)任區(qū)制度，將黨員責(zé)任區(qū)工作反饋出來的情況進(jìn)行綜合分析研究，并在支部大會上講評黨員發(fā)揮作用的情況，鼓勵先進(jìn)，找出差距。 第七條 黨員貫徹執(zhí)行黨員責(zé)任區(qū)工作的表現(xiàn)列為評選優(yōu)秀黨員的重要依據(jù)之一。 14 村黨員聯(lián)系戶制度 第一條 圍繞“了解人，關(guān)心人，凝聚人”這個主題，結(jié)合本村工作實際，開展黨員聯(lián)系戶工作。 第二條 每個黨員按支部指派與本人選擇相結(jié)合的方式確定聯(lián)系若干農(nóng)戶。 第三條 黨員聯(lián)系職責(zé) 包括 ： （一）宣傳黨的路線、方針、政策，傳達(dá)黨組織有關(guān)指示精神。 （二 ） 聽取聯(lián)系戶的意見和建議，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。 （三） 幫助聯(lián)系戶排憂解難，共同尋找合法致富之路。 （四） 進(jìn)行法制宣傳，督促聯(lián)系戶對三大國策及其他工作任務(wù)的落實與完成。 第四條 對待聯(lián)系戶要做到熱情、耐心、主動，聯(lián)系間隔不得超過一個月。 第五條 黨員聯(lián)系記一經(jīng)確定后，一般不作變更，特別原因需調(diào)整的，應(yīng)事先報支部討論通過。 第六條 對聯(lián)系戶的困難和不良思想行為，聯(lián)系黨員不能解決的，要及時報黨支部，集體討論解決辦法。 第七條 黨員聯(lián)系戶工作開展情況要有詳細(xì)記錄，該記錄作為年終評議黨員的依據(jù)之一。 15 村黨員教育制度 第一條 黨員要按時參加本 村黨 支部的組織生活會，每月15日為村黨 支 部 黨員活動日 （如遇特殊情況則適當(dāng)延期） ，并積極參加 街黨工委 組織的各種學(xué)習(xí)會議。 第二條 每兩個月召開一次黨員學(xué)習(xí)會，學(xué)理論、學(xué)黨章，傳達(dá)上級指示精神，聽取黨員意見和建議。 第三條 針對黨員的思想實際，每年至少進(jìn)行兩次黨課教育。 第四條 建立黨員活動室，配備黨報黨刊，開展電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。 第五條 每年組織一定比例的黨員參加實用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使每個黨員掌握 12 門實用技術(shù)。 第六條 注重在實踐中教育黨員，每年開展一次以上“黨員奉獻(xiàn)日”活 動。 16 村流動黨員管理制度 第一條 黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)，應(yīng)事先向黨支部報告。 第二條 黨員外出時間在 6個月以上，且有固定地點的，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在地區(qū)或單位黨組織。 第三條 黨員臨時或季節(jié) 性外出且無固定地點的，組織關(guān)系仍由原單位黨組織管理，并報街 黨 工 委核發(fā)《流動黨員活動證》。 第四條 正式黨員 3人以上集體外出，且在點相對集中的，建立臨時黨小組。 第五條 外出黨員和臨時黨小組負(fù)責(zé)人應(yīng)主動經(jīng)常與黨支部保持聯(lián)系，定期匯報情況。外出黨員接到黨支部有重要活動通知后，應(yīng)按時返回。 第六條 黨員持《流動黨員活動證》在外出所在或單位黨組織參加黨的組織生活，但不 享有 表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 17 “ 三會一課”制度 第一條 支部黨員大會 （一）主要 討論支部重大問題。 （二） 討論通過的有關(guān)結(jié)果，要辦理報批、備案手段。 （三）通常情況下 每季度召開一次。 第二條 支委會 （一） 傳達(dá)上級精神，研究本支部 重大問題。 （二） 貫徹落實會議精神，按分工負(fù)責(zé)的原則組織實施。 （三） 一般每月召開 12 次。 第三條 黨小組會 （一） 圍繞黨的近期工作，組織學(xué)習(xí)，明確任務(wù)，開展批評自我批評，反映意見，討論黨的工 作。 （二） 一般每月召開 12 次。 第四條 黨課 學(xué)習(xí) （一） 以《黨章》 、 《準(zhǔn)則》為重要文件為教材。 （二） 黨課力求講究實效。 （三） 支部上課應(yīng)由支部書記或副書記主持。 （四） 一般每季召開一次。 18 民主評議村干部制度 第一條 為了擴(kuò)大基層民主，切實加強對村干部的管理與監(jiān)督，特制訂本制度。 第二條 民主評議村干部對象：村兩委成員、村會計、出納及配套組織主要負(fù)責(zé)人。 第三條 民主評議村干部由 街黨工委 派員主持，由行政村全體黨員和村民代表參加評議。 第四條 民主評議內(nèi)容包括村干部的德、能、勤、績 、 廉五個方面表現(xiàn)；民主評議形式按自評、互評、群眾評和綜合評定等四個步驟進(jìn)行；民主評議結(jié)果分優(yōu)職、稱職、不稱職三檔。 第五條 民主評議村干部每年組織一次，原則上和年度目標(biāo)考核同時進(jìn)行。 第六條 經(jīng)民主評議被確認(rèn)為不合格的村干部，由 街黨工委負(fù)責(zé)對其進(jìn)行批評教育或誡勉，情節(jié)嚴(yán)重的， 要依法依紀(jì)進(jìn)行 處理。 19 村集體財務(wù)管理制度 第一章 總 則 第一條 為加強我 村集體的財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》 ，結(jié)合我村 實際，制定本制度。 第二條 本制度適用于按行政村、自然村或原生產(chǎn)大隊 、生產(chǎn)隊設(shè)置的集體經(jīng)濟(jì)組織 (以下簡稱“村集體經(jīng)濟(jì)組織” )。村辦企業(yè)執(zhí)行行業(yè)企業(yè)財務(wù)制度。 第三條 認(rèn)真貫徹《湖北 省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》，各 區(qū)、街黨工委 組織對村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和財務(wù)收支審計。 第四條 提倡村 賬 街 審、 區(qū) 代理記 賬 和村集體資金代理管理制度，積極深化村會計電算化，努力實現(xiàn)會計電算化微機聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新財務(wù)管理的技術(shù)手段，進(jìn)行財務(wù)管理實時監(jiān)控，數(shù)據(jù)共享，促成部門監(jiān)管到位，不斷提升村集體財務(wù)規(guī)范化管理水平。 第五條 村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，按要求進(jìn)行民主理財，財務(wù)公開。 第二章 財務(wù)預(yù)決算 第六條 村集體經(jīng)濟(jì)組織對財務(wù)活動實行計劃管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織按照“實事求是、統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地”的原則，編制財務(wù)預(yù)算和決算。 第七條 財務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項預(yù)決算。實 20 施重要項目和工程，必須實行單項預(yù)決算。 第八條 每季度初認(rèn)真檢查分析上季度預(yù)算執(zhí)行情況。年終，要進(jìn)行決算，檢查考核預(yù)算執(zhí)行情況，分析實際收支與預(yù)算方案的差異，編制決算報告報 區(qū)農(nóng)經(jīng)站 備案，并向群眾公布。 第三章 貨幣資金管理 第九條 積極推行村集體資金 區(qū) 、街 代管制度，對村集體財務(wù)的民主決策內(nèi)容、程序、開支審批手續(xù) 和貨幣資金收支及使用進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。對未按決策程序和審批要求進(jìn)行的不得支付，對資金使用不當(dāng)?shù)囊⒓醇m正。 各區(qū) 、街 要成立村集體資財務(wù)管理工作機構(gòu)，做好村集體資金和會計核 算委托代理工作。實行村集體資金收付備用金制和收付結(jié)報制度，各區(qū)、街 可結(jié)合 本轄區(qū) 實際情況確定備用金標(biāo)準(zhǔn)。 第十條 實行 區(qū) 、街 機關(guān)行政事業(yè)干部下村“零招待費”制度， 區(qū) 、街 機關(guān)行政事業(yè)干部和具有行政管理職能的企業(yè)單位不得接受村集體的招待和禮金禮物。其它范圍確因工作需要招待的，要從嚴(yán)控制招待費用。 第十一條 嚴(yán)禁用公款為個人購置安裝移動電話、電腦 設(shè)備、摩托車、汽車等通訊工具和交通工具。主職干部通訊費用實行限額補貼，通訊費用補貼應(yīng)根據(jù)工作需要和經(jīng)濟(jì)實力從嚴(yán)控制，村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，實力較差，無力承受的村，不應(yīng)設(shè)立主職干部通訊補貼。設(shè)立該項補貼的村，要按村集體年收入等次劃定每人每月最高控制限額，在規(guī)定限額內(nèi)報銷。嚴(yán)禁用公款 21 為村干部參加各種商業(yè)保險。 第十二條 嚴(yán)格按照 賬 、錢、物分開管理的原則，貨幣資金(現(xiàn)金、存