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建筑施工安全事故教訓分析教材(編輯修改稿)

2025-07-14 16:16 本頁面
 

【文章內容簡介】 行現場緊急施救,如采用催吐、導瀉、解毒等對癥治療,現場簡單處理后,將中毒者送醫(yī)院治療。③生熟食品要分開容器盛裝,食物在冰箱中不能存放過長時間。④生吃涼拌菜要洗凈,要在干凈的菜板上或容器里制作,吃剩的涼拌菜要倒掉,不能重復食用。⑤腐蝕、變質的食物決不能食用。3.火災事故(1)最早發(fā)現者應立即大聲呼救,并根據情況立即采用正確方法滅火。當判斷火勢無法控制時,要迅速撥打119報警和向有關人員報告。(2)根據火災的影響范圍,迅速把無關人員疏散到指定的消防安全區(qū)。作業(yè)區(qū)發(fā)生火災時,可采用建筑物內樓梯、外腳手架上下梯、離火災現場較遠的外用施工電梯等疏散人員。不得使用離火災現場較近的外用施工電梯,嚴禁使用室內電梯疏敞人員。(3)當火勢無法控制時,要及時采取隔離火源措施,及時搬出附近的易燃易爆物品以及防止火勢蔓延到有易燃易爆物品或存放貴重物品的地點。當有可能發(fā)生氣瓶爆炸或火勢己無法控制且危及人員生命安全時,迅速將救火人員撤離到安全地方,等待專職消防隊救援或采取其他必要措施。(4)火災逃生自救知識簡易防護,蒙鼻匍匐;緩降逃生,滑繩自救;避難場所,固守待援;緩晃輕拋,尋求援助;火已及身,且勿驚跑;跳樓有術,雖損求生。通過濃煙區(qū)逃生時,如無防毒面具等護具,可用濕毛巾捂住口鼻,并盡可能貼近地面,以匍匐姿勢快速前進,如有條件可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭、身裹好后再沖出去。(5)干粉滅火器適用火災類型和使用方法碳酸氫鈉( ABC)干粉滅火器適用于易燃、可燃液體、氣體及帶電設備的初起火災;磷酸銨鹽干粉滅火器除可用于上述幾類火災外,還可撲救固體類物質的初起火災。但不能撲救金屬燃燒火災。使用的于粉滅火器若是外掛式儲壓式的,操作者應一手緊握噴槍、另一手提起儲氣瓶上的開啟提環(huán),當干粉噴出后,迅速對準火焰的根部掃射。4.易燃易爆氣體泄漏事故(1)最早發(fā)現者應立即大聲呼救,并向有關人員報告或報警。根據情況立即采取正確的方法施救,如嘗試采取關閉閥門、堵漏洞等措施截斷、控制泄漏,如無法控制,應迅速撤離。(2)在氣體泄露區(qū)內嚴禁使用手機、電話或啟動電器設備,并禁止一切產生明火或火花的行為。(3)疏散無關人員迅速遠離危險區(qū)域,治安保衛(wèi)人員要迅速建立禁區(qū),嚴禁無關人員進入,同時停止附近的作業(yè)。(4)在未有安全保障措施的情況下,不要盲目行動,應等待公安消防隊或其他專業(yè)救援隊伍處理。第二節(jié) 建筑施工生產安全事故產生的原因建筑施工發(fā)生安全事故的原因很多,概括起來成因可歸納為四類,即人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。人的因素是指人的不安全行為,是事故產生的最直接因素。人的不安全行為與人的文化水平、技術水平、管理和自我約束能力、作業(yè)能力、身體素質密切相關。物的因素是指物的不安全狀態(tài),也是事故產生的直接原因,如機具設備的原因、建筑材料堆放不當等。環(huán)境因素是指環(huán)境的不良狀態(tài),建筑施工的環(huán)境因素主要指施工現場環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境。管理因素主要是指管理系統(tǒng),包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性及員工訓練等方面。具體來講,建筑施工安全事故發(fā)生的原因可歸納為以下幾個方面:1.安全生產責任沒有切實落實。建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體的安全責任和應履行的義務,《建設工程安全生產管理條例》都作了明確的規(guī)定,如果其中一方,特別是施工單位不認真履行生產安全職責,就有可能發(fā)生安全事故。,不認真落實安全技術措施和執(zhí)行有關規(guī)程規(guī)范,不進行逐級的安全技術交底和生產安全要求,違章指揮,違章作業(yè),施工安全管理不到位。3.安全生產投入不足,不能保證正常安全生產措施的需要。4.使用不合格的或存在缺陷或缺乏保養(yǎng)的機械設備、施工機具及配件、安全防護用具和材料等。對建設工程安全事故發(fā)生的原因進行分析時,應判斷出直接原因、間接原因、主要原因。1.直接原因屬于下列情況者,為直接原因:(1)機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài),如無防護,設施、設備、工具有缺陷等;(2)人的不安全行為,如不戴安全帽、不按規(guī)定拴安全帶、操作錯誤等。2.間接原因屬于下列情況者為間接原因:(1)技術和設計上有缺陷,如施工組織設計或專項安全技術措施方面的缺陷;(2)教育培訓不夠或未經培訓,不遵守安全操作規(guī)程或缺乏安全操作技術知識;(3)勞動組織不合理;(4)對施工現場缺乏有效檢查或指導錯誤;(5)沒有或不認真實施事故防范措施;對安全隱患整改不力;(6)其它。3.主要原因,導致事故發(fā)生的主要因素即主要原因。在分析事故時,應從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因,再分清主次,確定主要原因,進行責任分析。按照事故處理“四不放過”的原則,生產安全事故在調查分析的基礎上,必須確定事故責任和進行責任認定:1.確定事故責任:(1)根據事故調查所確認的事實,通過對直接原因和間接原因的分析確定事故直接責任者和領導責任者。(2)在直接責任者和領導責任者中,確定主要責任者。(3)根據事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。2.責任認定:故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。發(fā)生死亡或上述四個等級事故的企業(yè)應當保護事故現場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產,排除險情,防止事故擴大。2.建設主管部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到有關死亡事故或重大事故報告后,應當依照條例》規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障部門、工會和人民檢察院。3.事故發(fā)生后,事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。報告事故應當包括下列內容:事故發(fā)生單位和工程項目;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包栝下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;事故的初步原因;已經采取的措施;其他應當報告的情況。三、生產安全事故調查與處理1.生產安全事故的調查建設主管部門按照各級人民政府授權或委托負責組織事故調查組對事故進行調查,生產安全事故調查與處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見,任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。事故調查組成員的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據事故的具體情況,一般情況下,發(fā)生人員輕傷、重傷事故,由企業(yè)組織相關生產、技術、安全、勞資、工會等有關人員組成事故調查組進行調查;發(fā)生死亡事故,特別是發(fā)生生產安全事故報告和調查處理條例》所列四種等級事故,事故調查組由有關人民政府、建設主管部門、安全生產監(jiān)督管理部門、勞動保障主管部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查,事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。事故調查中發(fā)現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者復印件移交司法機關處理。2.生產安全事故的處理:國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定:重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復;特別重大事故,30日內作出批復。有關機關應當按照人民政府批復,依照法律、行政法規(guī)的權限和程序,對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。建設部《關于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產安全事故報告和調查處理工作的若干意見》規(guī)定:建設主管部門應當依據有關人民政府對事故的批復和有關法律法規(guī)的規(guī)定,對事故相關責任者和責任單位施行行政處罰;事故發(fā)生單位應按照負責事故調查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。建設主管部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查,嚴格按照“四不放過”的原則進行處理?!八牟环胚^”原則是:事故原因分析不清不放過;防范措施沒有落實不放過:廣大職工未受到教育不放過;事故責任人未受到嚴肅處理不放過。3.安全事故責任人和責任單位應承擔的法律責任(l)根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(.第4 9 3號令),具體規(guī)定如下:1)事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的,處一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:不立即組織事故搶救的;遲報或者漏報事故的;在事故調查處理期間擅離職守的。2)事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入的60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:謊報或者瞞報事故的;偽造或者故意破壞事故現場的;轉移、隱藏資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;事故發(fā)生后逃匿逃的。3)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。4)事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。5)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員,依法暫停
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