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正文內(nèi)容

建筑施工安全事故教訓(xùn)分析教材(編輯修改稿)

2025-07-14 16:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 行現(xiàn)場緊急施救,如采用催吐、導(dǎo)瀉、解毒等對癥治療,現(xiàn)場簡單處理后,將中毒者送醫(yī)院治療。③生熟食品要分開容器盛裝,食物在冰箱中不能存放過長時間。④生吃涼拌菜要洗凈,要在干凈的菜板上或容器里制作,吃剩的涼拌菜要倒掉,不能重復(fù)食用。⑤腐蝕、變質(zhì)的食物決不能食用。3.火災(zāi)事故(1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼救,并根據(jù)情況立即采用正確方法滅火。當(dāng)判斷火勢無法控制時,要迅速撥打119報警和向有關(guān)人員報告。(2)根據(jù)火災(zāi)的影響范圍,迅速把無關(guān)人員疏散到指定的消防安全區(qū)。作業(yè)區(qū)發(fā)生火災(zāi)時,可采用建筑物內(nèi)樓梯、外腳手架上下梯、離火災(zāi)現(xiàn)場較遠(yuǎn)的外用施工電梯等疏散人員。不得使用離火災(zāi)現(xiàn)場較近的外用施工電梯,嚴(yán)禁使用室內(nèi)電梯疏敞人員。(3)當(dāng)火勢無法控制時,要及時采取隔離火源措施,及時搬出附近的易燃易爆物品以及防止火勢蔓延到有易燃易爆物品或存放貴重物品的地點(diǎn)。當(dāng)有可能發(fā)生氣瓶爆炸或火勢己無法控制且危及人員生命安全時,迅速將救火人員撤離到安全地方,等待專職消防隊(duì)救援或采取其他必要措施。(4)火災(zāi)逃生自救知識簡易防護(hù),蒙鼻匍匐;緩降逃生,滑繩自救;避難場所,固守待援;緩晃輕拋,尋求援助;火已及身,且勿驚跑;跳樓有術(shù),雖損求生。通過濃煙區(qū)逃生時,如無防毒面具等護(hù)具,可用濕毛巾捂住口鼻,并盡可能貼近地面,以匍匐姿勢快速前進(jìn),如有條件可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭、身裹好后再沖出去。(5)干粉滅火器適用火災(zāi)類型和使用方法碳酸氫鈉( ABC)干粉滅火器適用于易燃、可燃液體、氣體及帶電設(shè)備的初起火災(zāi);磷酸銨鹽干粉滅火器除可用于上述幾類火災(zāi)外,還可撲救固體類物質(zhì)的初起火災(zāi)。但不能撲救金屬燃燒火災(zāi)。使用的于粉滅火器若是外掛式儲壓式的,操作者應(yīng)一手緊握噴槍、另一手提起儲氣瓶上的開啟提環(huán),當(dāng)干粉噴出后,迅速對準(zhǔn)火焰的根部掃射。4.易燃易爆氣體泄漏事故(1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼救,并向有關(guān)人員報告或報警。根據(jù)情況立即采取正確的方法施救,如嘗試采取關(guān)閉閥門、堵漏洞等措施截斷、控制泄漏,如無法控制,應(yīng)迅速撤離。(2)在氣體泄露區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用手機(jī)、電話或啟動電器設(shè)備,并禁止一切產(chǎn)生明火或火花的行為。(3)疏散無關(guān)人員迅速遠(yuǎn)離危險區(qū)域,治安保衛(wèi)人員要迅速建立禁區(qū),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入,同時停止附近的作業(yè)。(4)在未有安全保障措施的情況下,不要盲目行動,應(yīng)等待公安消防隊(duì)或其他專業(yè)救援隊(duì)伍處理。第二節(jié) 建筑施工生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的原因建筑施工發(fā)生安全事故的原因很多,概括起來成因可歸納為四類,即人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。人的因素是指人的不安全行為,是事故產(chǎn)生的最直接因素。人的不安全行為與人的文化水平、技術(shù)水平、管理和自我約束能力、作業(yè)能力、身體素質(zhì)密切相關(guān)。物的因素是指物的不安全狀態(tài),也是事故產(chǎn)生的直接原因,如機(jī)具設(shè)備的原因、建筑材料堆放不當(dāng)?shù)取-h(huán)境因素是指環(huán)境的不良狀態(tài),建筑施工的環(huán)境因素主要指施工現(xiàn)場環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境。管理因素主要是指管理系統(tǒng),包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性及員工訓(xùn)練等方面。具體來講,建筑施工安全事故發(fā)生的原因可歸納為以下幾個方面:1.安全生產(chǎn)責(zé)任沒有切實(shí)落實(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體的安全責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù),《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》都作了明確的規(guī)定,如果其中一方,特別是施工單位不認(rèn)真履行生產(chǎn)安全職責(zé),就有可能發(fā)生安全事故。,不認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)措施和執(zhí)行有關(guān)規(guī)程規(guī)范,不進(jìn)行逐級的安全技術(shù)交底和生產(chǎn)安全要求,違章指揮,違章作業(yè),施工安全管理不到位。3.安全生產(chǎn)投入不足,不能保證正常安全生產(chǎn)措施的需要。4.使用不合格的或存在缺陷或缺乏保養(yǎng)的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、安全防護(hù)用具和材料等。對建設(shè)工程安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析時,應(yīng)判斷出直接原因、間接原因、主要原因。1.直接原因?qū)儆谙铝星闆r者,為直接原因:(1)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài),如無防護(hù),設(shè)施、設(shè)備、工具有缺陷等;(2)人的不安全行為,如不戴安全帽、不按規(guī)定拴安全帶、操作錯誤等。2.間接原因?qū)儆谙铝星闆r者為間接原因:(1)技術(shù)和設(shè)計上有缺陷,如施工組織設(shè)計或?qū)m?xiàng)安全技術(shù)措施方面的缺陷;(2)教育培訓(xùn)不夠或未經(jīng)培訓(xùn),不遵守安全操作規(guī)程或缺乏安全操作技術(shù)知識;(3)勞動組織不合理;(4)對施工現(xiàn)場缺乏有效檢查或指導(dǎo)錯誤;(5)沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施;對安全隱患整改不力;(6)其它。3.主要原因,導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素即主要原因。在分析事故時,應(yīng)從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因,再分清主次,確定主要原因,進(jìn)行責(zé)任分析。按照事故處理“四不放過”的原則,生產(chǎn)安全事故在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,必須確定事故責(zé)任和進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定:1.確定事故責(zé)任:(1)根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),通過對直接原因和間接原因的分析確定事故直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。(2)在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中,確定主要責(zé)任者。(3)根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。2.責(zé)任認(rèn)定:故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。發(fā)生死亡或上述四個等級事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),排除險情,防止事故擴(kuò)大。2.建設(shè)主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到有關(guān)死亡事故或重大事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照條例》規(guī)定上報事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障部門、工會和人民檢察院。3.事故發(fā)生后,事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位和工程項(xiàng)目;事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包栝下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;事故的初步原因;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理1.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查建設(shè)主管部門按照各級人民政府授權(quán)或委托負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查,生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見,任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。事故調(diào)查組成員的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況,一般情況下,發(fā)生人員輕傷、重傷事故,由企業(yè)組織相關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、安全、勞資、工會等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生死亡事故,特別是發(fā)生生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》所列四種等級事故,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動保障主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查,事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。2.生產(chǎn)安全事故的處理:國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定:重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)作出批復(fù)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府批復(fù),依照法律、行政法規(guī)的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見》規(guī)定:建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對事故相關(guān)責(zé)任者和責(zé)任單位施行行政處罰;事故發(fā)生單位應(yīng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。建設(shè)主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理?!八牟环胚^”原則是:事故原因分析不清不放過;防范措施沒有落實(shí)不放過:廣大職工未受到教育不放過;事故責(zé)任人未受到嚴(yán)肅處理不放過。3.安全事故責(zé)任人和責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(l)根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(.第4 9 3號令),具體規(guī)定如下:1)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:不立即組織事故搶救的;遲報或者漏報事故的;在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。2)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入的60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:謊報或者瞞報事故的;偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;轉(zhuǎn)移、隱藏資金、財產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;事故發(fā)生后逃匿逃的。3)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。4)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。5)事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停
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