【文章內(nèi)容簡介】 出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。.質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調(diào)查、答復和處理。二 招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部分組成：.公開招標采購公告.招標需求.投標人須知.評標辦法及評分標準.政府采購合同主要條款.投標文件格式.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改.招標文件的澄清：若潛在投標人對招標文件有疑點，要求招標人澄清（或要求與采購人進行技術交流），應以書面或傳真形式通知寧?？h政府采購中心，但不得使寧?？h政府采購中心收到該通知的時間遲于開標前天。為使?jié)撛谕稑巳擞凶銐虻臅r間依據(jù)招標文件的“更改通知”修改投標文件，寧海縣政府采購中心應在投標截止時間日前以書面或傳真的形式向已購買招標文件的每一潛在投標人發(fā)出招標文件修改通知，若發(fā)出通知日距公告的投標截止期不足天，采購人在通知書中應明確是否推遲投標截止和開標時間，若所有潛在投標人在規(guī)定的回復中對不推遲投標截止和開標日期均明示同意，則按原定時間執(zhí)行。.采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由技術商務文件和投標報價文件兩部分組成。.技術商務文件（第二項篩除）技術部分（）對本項目系統(tǒng)總體要求的理解。包括：功能說明、性能指標及設備選型說明（質(zhì)量、性能、價格、外觀、體積等方面進行比較和選擇的理由及過程）；（）原廠出廠配置表及原廠中文使用說明書；（）設備配置清單（均不含報價）；（）技術響應表；（）投標人建議的安裝、調(diào)試、驗收方法或方案；（）技術服務、技術培訓、售后服務的內(nèi)容和措施；（）項目實施人員一覽表；（）優(yōu)惠條件：投標人承諾給予招標人的各種優(yōu)惠條件，包括售后服務、備品備件、專用耗材等方面的優(yōu)惠；（）投標人對本項目的合理化建議和改進措施；（）投標人需要說明的其他文件和說明。商務部分（原來的篩除）（）投標保證金收據(jù)（可單獨提交）；（）投標聲明書(格式見附件)；（）法定代表人授權委托書(格式見附件)；（）營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本（復印件加蓋公章）；（）提供依法繳納社會保險費的相關證明材料（復印件加蓋公章）；（）在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明；（）常駐售后服務機構相關證明文件（復印件加蓋公章）；（）商務響應表（格式見附件）；（）提供《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》原件，并編入標書；（）招標文件內(nèi)需投標單位提供的其他材料。 可作為投標人資信評分的資質(zhì)證明材料（如有請?zhí)峁海ㄔ瓉淼暮Y除）（）最近一個季度依法繳納稅收證明[稅費憑證復印件]；（）類似案例成功的業(yè)績[投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件]；（）距采購人最近或者能為本項目提供最優(yōu)服務的網(wǎng)點情況；（）其他特殊資質(zhì)證書（如本地化服務能力等）；（）自主創(chuàng)新、環(huán)保等方面的資質(zhì)證書；（）自主品牌投標人的信譽、榮譽證書；（）投標人質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系等方面的認證證書；（）投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；（）投標人關于產(chǎn)品生產(chǎn)時間、升級或者更新淘汰計劃、配件供應以及本單位債務糾紛、違法違規(guī)記錄等方面的情況（內(nèi)容見投標聲明書）（）投標人情況介紹；（）投標人需要說明的其他文件和說明。.投標報價文件：（）投標函（格式見附件）；（）投標單位聲明函(格式見附件)；（）投標報價明細表（格式見附件）；（）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；（）開標一覽表（格式見附件）。★注：法定代表人授權委托書、投標聲明書必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（二）投標文件的語言及計量★投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供?！锿稑擞嬃繂挝?，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。★.投標報價是履行合同的最終價格，應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓、保修等一切稅金和費用。★.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期★.自投標截止日起 天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。.投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標保證金★.投標人須按規(guī)定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。.保證金形式：轉(zhuǎn)賬支票（必須實時清算）、銀行匯票或電匯。.未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)退還。.保證金不計息。.投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（）投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的；（）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（）中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；（）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的；（）拒絕履行合同義務的；（）其他嚴重擾亂招投標程序的（六）投標文件的簽署和份數(shù).投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。.投標文件一式份，正本份，副本份，須各自裝訂成冊。投標人應將投標文件的技術商務文件、投標報價文件分別密封在兩個不同的包封中，并正確標明“技術商務文件”、“投標報價文件”。技術商務文件、投標報價文件中的文本應正確標明“正本”或“副本”。包封應密封完好，標明投標項目名稱、招標編號及投標人名稱，密封袋封口處應加蓋公章，并注明“開標時啟封”字樣。技術商務文件中如有報價內(nèi)容，其投標書將作為無效處理。投標報價文件中如有技術商務的內(nèi)容，則此技術商務內(nèi)容作為無效內(nèi)容。.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件的副本為正本的復印件。.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回.投標人應按技術商務文件、投標報價文件兩部分密封封裝投標文件，投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（技術商務文件、投標報價文件）、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）超出經(jīng)營范圍投標的；（）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（）投標文件無法定代表人或授權代理人簽字,或未提供法定代表人授權委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；（）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（）投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；（）未提供《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》原件的；（）未實質(zhì)性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的；.在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“★”的技術指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)行以上或者差錯相同處以上的；（）采購貨物為政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品而供應商所投產(chǎn)品不是節(jié)能產(chǎn)品的。.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（）報價超出采購預算金額，采購人不能支付的；（）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（）投標報價明細表總額與開標一覽表總價不一致，且高于總價％的；.被拒絕的投標文件為無效。四、開標（一）開標準備采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應隨帶身份證原件和保證金收據(jù)參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。（二）開標程序：.開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；.主持人介紹參加開標會的人員名單；.主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形,提請有關人員回避；.投標人或其當場推薦的代表，或者監(jiān)管部門檢查投標文件密封的完整性并確認；.打開技術商務文件外包裝，清點投標文件正本、副本數(shù)量，然后進入技術、商務評審；.技術、商務評分結束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結果；.開啟投標報價文件,宣讀《開標一覽表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內(nèi)容（投標設備品牌），以及采購代理機構認為有必要宣讀的其他內(nèi)容。.采購代理機構做開標記錄, 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。.開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家 人(采購人代表人,共 人)組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為法律法規(guī)、招標文件和投標文件。（三）評標程序.形式審查采購人代表和代理機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件的完整性、合法性等進行審查。.實質(zhì)審查與比較（）評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性要求。（）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。（）各投標人的技術商務得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（）代理機構工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人的商務報價得分。（）評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。（四）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作