【文章內容簡介】 運行工況應正常、安全可靠，無超壓、超溫、泄漏、油污、銹蝕、腐蝕及損壞失效等情況，運行部件應平穩(wěn)，無異響、異常振動、過熱、泄漏等。 燃氣設施運行管理應符合《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護28 和搶修安全技術規(guī)程》（ CJJ51）的規(guī)定： 1）燃氣管道及其附件（閥門、凝水缸、波紋管調長器等）運行維護按 CJJ51 第 條執(zhí)行； 2）調壓裝置運行維護按 CJJ51 第 條執(zhí)行； 3）加臭裝置運行維護按 CJJ51 第 條執(zhí)行； 4）高壓或次高壓設備運行維護按 CJJ51 第 、第 條執(zhí)行； 5）低壓儲氣柜運行維護按 CJJ51 第 、第 條執(zhí)行； 6）高壓儲罐運行維護按 CJJ51 第 條執(zhí)行； 7）壓縮機、烴泵運行維護按 CJJ51 第 、第 條執(zhí)行； 8）壓縮天然氣設施的運行維護按 CJJ51 第 、 、 條執(zhí)行； 9）液化天然氣設施的運行維護按 CJJ51 第 、 、 條執(zhí)行； 10）液化石油氣設施的運行、維護和搶修按 CJJ51 第 6 章執(zhí)行； 11）監(jiān)控及數據采集系統(tǒng)的運行維護按 CJJ51 第 條執(zhí)行。 安全設施 企業(yè)應按照國家有關規(guī)定和標準，對易燃、易爆場所和重要燃氣設施設備設置下列安全設施： 1） 燃氣濃度檢測報警器 29 2）防雷、防靜電裝置 3）防爆電氣 4）泄爆裝置 5）消防設施、器材 6）壓力表、安全閥 7）超溫、超壓限位報警和安全聯(lián)鎖裝置 8）通風、排煙設施 9）監(jiān)視設備 10）安全防護設施 11）個體防護設施 企業(yè)應制定安全設施管理制度。設專人負責管理，建立安全設施臺帳，制定檢維修計劃，定期檢查、校檢和維護保養(yǎng)，保證安全設施正?？煽?。 各種安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢維修拆除的，檢維修完畢后應立即復原。 特種設備 企業(yè)應依據《特種設備安全監(jiān)察條例》制定特種設備管理制度，對特種設備進行規(guī)范管理。 特種設備投入使用前或者投入使用后３０日內，企業(yè)應當向直轄市或者設區(qū)的市特種設備監(jiān)督管理部門登記注冊。 企業(yè)應建 立特種設備臺帳和檔案。 企業(yè)應對在用特種設備及其安全附件、安全保護裝30 置、監(jiān)控儀器儀表進行經常性檢查維護和定期校驗、檢修，并保存記錄。 企業(yè)應在特種設備檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。企業(yè)應將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設備的顯著位置。 企業(yè)特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，應及時予以報廢，并向原登記的特種設備監(jiān)督管理部門辦理注銷。 關鍵裝置及重點部位 企業(yè)應建立關鍵裝置、重點部位檔案，明確具體管理責任部門和責任人，對關鍵裝置、重點部位實行重點管理。 企業(yè)應將關鍵裝置、重點部位作為安全檢查的重點，定期進行監(jiān)督檢查，督促隱患治理。 企業(yè)應制定關鍵裝置、重點部位應急預案，定期演練，確保相關人員能夠及時識別和處理各種突發(fā)事件及事故。 當企業(yè)關鍵裝置、重點部位為重大危險源時，還應按 條執(zhí)行。 可將下列裝置及區(qū)域作為關鍵裝置及重點部位： 1）高壓儲罐（井、氣瓶 組）； 2）液化石油氣儲罐； 3）壓縮機房、烴泵房及壓縮機、烴泵； 31 4）壓縮天然氣加氣、卸氣裝置； 5）液化石油氣氣化、混氣、卸（裝）裝置； 6）液化天然氣卸氣、氣化裝置； 7）地下室、半地下室、地上密閉房間、超市等特殊用氣場所； 8）過江、過橋燃氣管道； 9）與下水道、電纜溝臨近的埋地燃氣管道。 工藝安全 企業(yè)相關管理及作業(yè)人員應掌握燃氣工藝安全信息，主要包括： 1）燃氣基本信息：物理特性、化學特性、事故種類及其危害性以及防火、防爆安全知識； 2）工藝信息：燃氣儲輸配工藝流程、壓力 、溫度、流量以及工藝參數安全上下限值； 3）設備信息：設備功能、結構原理、操作規(guī)程、日常檢查維護檢修以及故障判斷和處置方法。 企業(yè)應保證向用戶提供的燃氣質量符合國家有關標準的規(guī)定。 燃氣場站內的燃氣（水）管道閥門應統(tǒng)一編號，現場閥門編號應與工藝流程圖中閥門編號一致。進、出場站的每根燃氣管道上應有醒目的氣流方向標志。 企業(yè)應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，對工藝參數運行出現的偏32 離情況及時分析和糾正，保證工藝參數控制不超出安全限值。 作業(yè)安全 作業(yè)許可 企業(yè)應對下列危險性作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行分級審批手續(xù)。各種作業(yè)許可證中應有危險有害因素辯識、作業(yè)方案和安全措施內容： 1）燃氣設施停氣、降壓、動火及通氣作業(yè) 2）進入受限空間作業(yè) 3）破土、斷路作業(yè) 4）臨時用電作業(yè) 5）高處作業(yè) 6）起重吊裝作業(yè) 7）重要設備檢修作業(yè) 8）抽堵盲板作業(yè) 9）其他危險性作業(yè) 作業(yè)環(huán)節(jié) 企業(yè)應在實施 中規(guī)定的危險性作業(yè)活動前進行危險有害因素識別，制定控制措施。在作業(yè)現場配備相應的安全防護用品（具）、消防器材、檢測儀器等，規(guī)范現場人員 作業(yè)行為。 企業(yè)作業(yè)活動的負責人應嚴格按有關規(guī)定科學指揮；作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不違反勞動紀律。 33 企業(yè)作業(yè)活動安全監(jiān)護人員應具備基本救護技能和作業(yè)現場的應急處理能力，作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護崗位。 同一作業(yè)區(qū)域內有兩個以上承包商進行生產經營活動，可能危及對方生產安全時，應組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。 燃氣設施停氣、降壓、動火、置換、通 氣、搶修等作業(yè)應符合《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（ CJJ51）的規(guī)定。 1）停氣、降壓作業(yè)按 CJJ51 第 條執(zhí)行； 2）動火作業(yè)按 CJJ51 第 條執(zhí)行； 3）帶壓開孔、封堵作業(yè)按 CJJ51 第 條執(zhí)行； 4）置換、通氣作業(yè)按 CJJ51 第 條執(zhí)行。 檢維修 企業(yè)應制定設施設備檢維修管理制度，并按年度制定檢維修計劃。 企業(yè)在進行檢維修作業(yè)時，應執(zhí)行下列程序： 1）檢維修前應進行危險有害因素辨識，制定檢維修方案，落實安全控制措施，辦理設備設施交付 檢維修手續(xù)及各種作業(yè)許可證； 2）對檢維修現場進行安全檢查； 3）檢維修完畢后，應按有關安全技術規(guī)定進行調試、試運34 行并辦理交付生產手續(xù)。 搶修 企業(yè)應制定燃氣設施搶修管理制度。設立搶修機構及人員，配備必要的搶修車輛、搶修設備（機具、器材）、通訊器材、防護用具、消防器材、檢測儀器等裝備。 接到搶修報警后應迅速出動，并根據事故情況報告聯(lián)系有關部門協(xié)作搶修。 搶修作業(yè)應統(tǒng)一指揮，嚴明紀律，并嚴格按安全操作規(guī)程執(zhí)行： 1）搶修人員應穿著純棉工作服并佩戴個人防護用具 ； 2）到達搶修現場后，應根據事故情況采取切斷氣源、設置禁火警戒區(qū)、疏散人員、救助傷員等方式控制險情。并使用燃氣檢測儀器，隨時監(jiān)測周圍環(huán)境的燃氣濃度，嚴禁煙火，禁止無關人員進入。 3）當事故隱患未查清或隱患未消除時不得撤離現場，應采取安全措施，直至消除隱患為止。 企業(yè)應制定燃氣設施搶修應急預案，并定期演練。 拆除和報廢 企業(yè)應制定生產設施拆除和報廢管理制度。拆除作業(yè)前，作業(yè)負責人應與需拆除設施的主管部門和使用單位共同到現場進行對接，進行危險有害因素辯識，制定拆除計劃或方 案，辦理拆除設施交接手續(xù)。 35 企業(yè)欲拆除報廢的容器、設備和管道內仍存有危險物質的，應先吹掃、置換、清洗干凈，經檢測、分析、驗收合格后方可進行拆除和報廢處置。 警示標志 企業(yè)應按《 安全標志使用導則 》（ GB16179）規(guī)定，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設置符合《安全標志》（ GB2894）規(guī)定的安全標志。 企業(yè)應在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志。 企業(yè)應按有關規(guī)定在生產區(qū)域道路設置限速、限高、禁行等標志。 企業(yè)應在檢 維修、施工、搶修、動火、吊裝等作業(yè)現場設置警戒區(qū)域和安全警示標志，在檢維修、施工現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄、便道和警示燈。 企業(yè)應在可能產生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置，設置符合《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（ GBZ158）規(guī)定的職業(yè)危害警示標識和告知牌。 承包商與供應商 企業(yè)應制定承包商管理制度，對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現評價、續(xù)用等過程進行管理，建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。 企業(yè)應制定供應商管理制度，對供應商資格預審、選36 用、產品質量及售后服務評價、續(xù)用等過程進行管理，并定期識別與采購有關的風險。 用戶 用戶檔案 企業(yè)應分類建立供氣區(qū)域內燃氣用戶的檔案，內容包括： 1）姓名或單位名稱 2）用氣地址 3）用氣性質 4）通氣日期 5）用氣設備類型、數量及安裝位置 6）供氣設施 7）安全輔助設施 8）用戶電話 宣傳與告知 企業(yè)應與用戶簽訂供用氣合同，明確燃氣設施維護管理權限和有關安全責任。 應向用戶發(fā)放安全用氣 手冊，并 通過媒體、公告欄、宣傳資料等方式向用戶宣傳安全用氣常識和應遵守的安全用氣規(guī)則 。 應設置并向社會公布咨詢服務電話，方便用戶辦理燃氣咨詢、報修、搶險和投訴等業(yè)務。 37 除緊急事故外，影響用戶用氣的停氣與降壓作業(yè)應提前 48 小時予以公告或通知用戶。 用戶停氣后的通氣，應在有效通知用戶后進行。 用戶設施 企業(yè)應對用戶燃氣設施定期進行安全檢查并督促隱患整改。對用戶設施的定期檢查應符合《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（ CJJ51）第 、 條的規(guī)定。 對用戶設施的檢維修作業(yè)應符合《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（ CJJ51）第 、 和 條的規(guī)定。 職業(yè)危害 危險化學品管理 企業(yè)經營和使用危險化學品（壓縮天然氣、液化天然氣、液化石油氣等），應按照國家有關規(guī)定建立危險化學品檔案，編制危險化學品安全技術說明書和安全標簽，并進行登記。 職業(yè)危害申報 企業(yè)如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應及時、如實向當地安全生產監(jiān)督管理部門申報，接受其監(jiān)督。 職業(yè)危害管 理 企業(yè)應制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度，做好職業(yè)病防治工作。 應對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的從業(yè)人員，建立職業(yè)38 健康監(jiān)護檔案，定期進行職業(yè)健康檢查。 生產作業(yè)場所應采取符合要求的職業(yè)危害防范措施。 勞動防護用品 企業(yè)應根據接觸危害的種類、強度，為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用。 企業(yè)應建立職業(yè)衛(wèi)生防護設施及個體防護器具管理臺帳，各種防護器具應定點存放在安全、方便的地方，并有專人負責 保管，定期檢查、校驗和維護。 事故與應急 事故報告 企業(yè)應制定事故報告制度，明確報告程序。發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員除立即采取應急措施外，應按規(guī)定和程序報告本單位負責人及有關部門。 企業(yè)負責人接到事故報告后，應按規(guī)定和程序向上級主管部門以及事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 企業(yè)內部或供氣區(qū)域內發(fā)生以下事故或緊急重大情況時，應按規(guī)定及時報告： 1）天然氣燃燒爆炸 2）天然氣大量泄漏 3） 火災 39 4）中毒 5）自然災害 6）涉及影響社會公共安全的重大違章作業(yè)和安全隱患 搶險與救護 企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，應根據事故大小和響應級別迅速啟動相應的應急救援預案。發(fā)生重大事故，企業(yè)負責人應直接指揮，積極組織搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大，減少人員傷亡和財產損失。安全、技術、設備、動力、生產、消防、保衛(wèi)等部門應協(xié)助做好現場搶救和警戒工作，保護事故現場。 對燃氣大量泄漏、燃爆或火災事故現場應設警戒線。 搶救人員應佩戴好相應的防護器具，對燒傷、燙傷、中毒等人員及時進行搶救處理。 事故調查和處理 企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，應積極配合各級人民政府組織的事故調查，負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級以上人民政府委托企業(yè)負責組織調查的，企業(yè)應按規(guī)定成立事故調查組，按“四不放過”原則認真調查處理，按時提交事故調查處理報告。 企業(yè)應落實事故整改和預防措施，防止事故再次發(fā)生。整改和預防措施應包括： 1）工程技術措施； 40 2）培訓教育 措施； 3）管理措施。 企業(yè)應建立事故檔案。 應急指揮和救援系統(tǒng) 企業(yè)應建立應急指揮系統(tǒng)，實行分級管理。 企業(yè)應建立應急救援隊伍。 企業(yè)應明確各級應急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責。 應急救援器材 企業(yè)應為保證應急救援工作及時有效，配備足夠數量的應急救援器材，包括： 1）搶險搶