【文章內(nèi)容簡介】 證金將不予退還：（）無故不參加投標(biāo)的；（）競標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（）未按規(guī)定提交履約保證金的；（）競標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（）競標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的； 18 / 38（）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；（）拒絕履行合同義務(wù)的；（）其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；（五）磋商有效期、磋商響應(yīng)文件的有效期為磋商截止之日后的日歷天。 、特殊情況下，在磋商有效期滿之前，采購單位可以書面形式要求供應(yīng)商同意延長磋商有效期。供應(yīng)商可以以書面形式拒絕或接受上述要求。對于拒絕上述要求的供應(yīng)商，其磋商保證金不被沒收。對于接受該要求的供應(yīng)商，采購單位既不要求也不允許其修改磋商響應(yīng)文件，但將要求其相應(yīng)延長磋商有效期，有關(guān)退還和沒收磋商保證金的規(guī)定在磋商有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。（六）磋商響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定、供應(yīng)商應(yīng)編制一式 份磋商響應(yīng)文件，其中正本 份，副本 份，每份磋商響應(yīng)文件應(yīng)清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”； ，一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。、磋商響應(yīng)文件的正本與副本均應(yīng)采用紙打印，字跡清晰，易于辨認(rèn)，并裝訂成冊。、除供應(yīng)商對錯處作必要修改外，磋商響應(yīng)文件中不許加行涂抹或改寫。任何行間插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其授權(quán)代表人在旁邊簽字蓋章才有效。否則，作無效標(biāo)處理。、電報(bào)、電話、傳真形式的競標(biāo)概不接受。四、磋商響應(yīng)文件的密封與遞交 （一）磋商響應(yīng)文件的密封與標(biāo)記 磋商響應(yīng)文件須提供正本份，副本份； 磋商響應(yīng)文件應(yīng)用書寫紙打印，按順序編號裝訂成冊，并有目錄和封面（自行設(shè)計(jì)）； 供應(yīng)商應(yīng)將磋商響應(yīng)文件正本和所有副本用單獨(dú)的信封密封，且在信封上標(biāo)明“正本”、“副本”的字樣；（1） 信封上應(yīng)注明： 19 / 38A、 供應(yīng)商名稱，并在封袋騎縫處加蓋公章。如因標(biāo)注不清而產(chǎn)生的后果由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。B、 項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、正本或副本及“請勿在年 月 日 時之前啟封”的字樣。（2） 如果封袋未按上述要求密封或加寫標(biāo)記，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。供應(yīng)商的法定代表人授權(quán)書及代理人身份證（原件），在開標(biāo)時需再單獨(dú)提交一份給采購人，以便對供應(yīng)商資格進(jìn)行審核。 、未按上述規(guī)定提交的磋商響應(yīng)文件，一切后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。 （二）遞交磋商響應(yīng)文件的地點(diǎn)與截止日期、磋商響應(yīng)文件遞交的地點(diǎn)：湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)室 、磋商響應(yīng)文件遞交截止日期：年月日時前。因競爭性磋商文件的修改推遲磋商截止日期時，則按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另行通知規(guī)定的時間遞交。、磋商響應(yīng)文件應(yīng)在磋商截止時間前派人送達(dá)指定地點(diǎn)。、電報(bào)、電話、傳真形式的競標(biāo)概不接受。、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對磋商響應(yīng)文件送達(dá)過程中的遺失或損壞不負(fù)責(zé)任。（三）遲交的磋商響應(yīng)文件 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在磋商截止日期和時間后送達(dá)的磋商響應(yīng)文件。（四）磋商響應(yīng)文件的補(bǔ)充與修改 、供應(yīng)商在競爭性磋商文件要求提交磋商響應(yīng)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的磋商響應(yīng)文件，并書面通知采購人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為磋商響應(yīng)文件的組成部分。 、供應(yīng)商對磋商響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)按磋商文件編制的規(guī)定和磋商文件的密封和標(biāo)記的規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注和遞送。 、磋商截止日期后不得修改磋商響應(yīng)文件。、供應(yīng)商不得在磋商截止日起至磋商有效期規(guī)定的磋商響應(yīng)文件有效期滿前撤回磋商響應(yīng)文件，否則沒收其磋商保證金。五、磋商規(guī)則、程序（一）磋商規(guī)則 20 / 3代理機(jī)構(gòu)將于磋商須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)召開磋商會，所有供應(yīng)商均應(yīng)準(zhǔn)時參加磋商會。參加磋商會的供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)出具其有效身份證明、授權(quán)委托書，供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人未參加磋商會或遲到的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議；、磋商會由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。、對供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情況之一的，按照無效競標(biāo)處理：磋商響應(yīng)文件逾期送達(dá)或未按規(guī)定的地點(diǎn)送達(dá)的；未按磋商文件規(guī)定交納磋商保證金的；未按照磋商文件規(guī)定的要求密封、簽署、蓋章、裝訂的；不具備磋商文件中規(guī)定的資格條件要求的；供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的磋商響應(yīng)文件，或在一份磋商響應(yīng)文件中對同一采購項(xiàng)目有兩個或兩個以上報(bào)價的；磋商響應(yīng)文件載明的采購項(xiàng)目完成期限超過磋商文件規(guī)定的期限，采購人不能接受的；磋商響應(yīng)文件載明的采購項(xiàng)目磋商有效期、服務(wù)質(zhì)保期少于磋商文件規(guī)定期限的；磋商響應(yīng)文件未響應(yīng)磋商文件規(guī)定的付款方式的；磋商響應(yīng)文件的貨物或服務(wù)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國家強(qiáng)制性要求的；磋商響應(yīng)文件字跡模糊辨認(rèn)不清的（磋商小組一致認(rèn)為難以確認(rèn)）；供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人未能準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議的；磋商時供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人未能當(dāng)場出具有效身份證明的；超出經(jīng)營范圍競標(biāo)的；提供不真實(shí)資料的；不符合法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（磋商小組一致認(rèn)定）的；競標(biāo)服務(wù)的服務(wù)指標(biāo)、參數(shù)等存在實(shí)質(zhì)性偏離（磋商小組一致認(rèn)定）的；二分之一以上的評委認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價明顯高于市場平均價的；投標(biāo)報(bào)價超過采購預(yù)算的；法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件等規(guī)定的其他情形。 （二） 磋商小組與磋商原則磋商小組由招標(biāo)采購單位依法組建，負(fù)責(zé)磋商活動。磋商小組遵循公開、公平、公正、科學(xué)合理，競爭擇優(yōu)的原則。 21 / 38（三）磋商過程的保密、磋商會開始后，直至授予成交供應(yīng)商合同為止，凡屬于對磋商響應(yīng)文件的審查、澄清、評判和比較的有關(guān)資料、成交候選供應(yīng)商的推薦情況及與磋商有關(guān)的其他任何情況均依法嚴(yán)格保密。、在磋商響應(yīng)文件的評判和比較、成交候選供應(yīng)商推薦以及授予合同的過程中，供應(yīng)商向招標(biāo)采購單位和磋商小組施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其磋商被拒絕。、磋商小組分別與各供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價格磋商、在磋商過程中，磋商小組成員不得透露其他供應(yīng)商的磋商信息，嚴(yán)守商業(yè)秘密。（四）磋商響應(yīng)文件的澄清為有助于磋商響應(yīng)文件的審查、評判和比較，磋商小組可以書面形式要求供應(yīng)商對磋商響應(yīng)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，供應(yīng)商應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清、說明或承諾。（五）磋商程序與方法、資格性審查磋商小組依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定，對磋商響應(yīng)文件中的資格證明、磋商保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備磋商資格。、初步審查磋商小組對通過資格性檢查的供應(yīng)商進(jìn)行符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從磋商響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商響應(yīng)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行初步審查，以確定是否對磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。、磋商分二輪或多輪（本項(xiàng)目分二輪報(bào)價，即首次報(bào)價和最終報(bào)價）進(jìn)行，首次報(bào)價在競標(biāo)文件中體現(xiàn)；最終報(bào)價在磋商結(jié)束后由所有參加磋商的競標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)書面提供，其書面文件必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代理人簽字（或簽章），作為磋商響應(yīng)文件的補(bǔ)充。如該供應(yīng)商成為成交供應(yīng)商，則該供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件（含所有補(bǔ)充資料）將作為合同的組成部分。、磋商響應(yīng)文件計(jì)算錯誤的修正 磋商響應(yīng)文件中磋商報(bào)價一覽表內(nèi)容與磋商響應(yīng)文件中磋商分項(xiàng)報(bào)價表內(nèi)容不一致的，以磋商報(bào)價一覽表為準(zhǔn)； 磋商響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。 22 / 38 單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； 對不同文字文本磋商響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。、商務(wù)、技術(shù)及其他部分磋商結(jié)束后，所有供應(yīng)商須按磋商小組要求，在規(guī)定時間內(nèi)將最終報(bào)價以書面形式密封提交至磋商小組。、確定成交供應(yīng)商 在全部滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按綜合得分高低確定成交供應(yīng)商。分散采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商結(jié)束后二個工作日內(nèi)將磋商評審報(bào)告送采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到磋商評審報(bào)告后五個工作日內(nèi)，按照磋商評審報(bào)告中推薦的排列順序依法確定成交供應(yīng)商。替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用：第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第二的中標(biāo)候選人因前款同樣的原因不能簽訂合同，采購人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。、成交公告招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到采購人書面確定的成交供應(yīng)商通知后將成交結(jié)果在原發(fā)布磋商公告的媒體上予以公告。公告期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、成交通知在成交公示期滿后，由采購人向成交人發(fā)出成交通知書并同時通知落標(biāo)人；成交通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)；成交供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)成交通知書中規(guī)定的時間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與采購人簽訂合同。、廢標(biāo)在磋商中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。供應(yīng)商的報(bào)價均超采購預(yù)算的，采購人不能支付的。法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他情形除外。廢標(biāo)后，招標(biāo)采購單位將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。本磋商規(guī)則及程序只適用于“湖州市吳興區(qū)第一中學(xué)教育服務(wù)采購項(xiàng)目”。（六）授予合同、 授予合同的依據(jù) 23 / 38 招標(biāo)采購單位簽發(fā)的成交通知書； 磋商文件、磋商文件的修改及補(bǔ)充通知（函）； 磋商文件和磋商時供應(yīng)商作出的書面澄清、說明、糾正、承諾等；、合同簽訂 成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)按成交通知書中規(guī)定的時間、地點(diǎn)簽訂合同，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 磋商文件、成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件及磋商過程中有關(guān)澄清文件和承諾均為合同附件。采購人與成交供應(yīng)商將根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，依據(jù)磋商文件和成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件簽訂書面合同。 采購人如不與成交供應(yīng)商訂立合同，或者采購人、成交供應(yīng)商訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任； 成交供應(yīng)商如不按規(guī)定與采購人訂立合同，則招標(biāo)采購單位將廢除授標(biāo)，保證金不予退還，給招標(biāo)采購單位造成的損失超過競標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成成交項(xiàng)目各項(xiàng)工作，不得將成交項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人；如果成交供應(yīng)商未能遵守上述條的規(guī)定，則可取消其成交資格，并沒收磋商保證金。在此情況下，可將合同授予排序在成交供應(yīng)商之后的第一位成交候選供應(yīng)商。自合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，成交供應(yīng)商需將合同副本分別送同級政府采購辦公室和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案。、 履約保證金.簽訂合同前，成交人應(yīng)按招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向采購單位交納履約保證金，否則，將沒收成交人的全部投標(biāo)保證金。.簽訂合同后，如成交人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。.履約保證金在成交人按合同約定交貨驗(yàn)收合格后無息退還。第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇成交人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律 24 / 38法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于湖州市吳興區(qū)第一中學(xué)教育服務(wù)采購項(xiàng)目的評標(biāo)。一、總則本次競標(biāo)采用綜