【文章內(nèi)容簡介】 國刑法普遍管轄原則的規(guī)定。普遍管轄原則，亦稱世界主義原則，是指對于某些危及全人類安全的國際犯罪，不論犯罪人是何國籍，在何地犯罪，也不論侵犯了何國利益，世界各國對其均具有管轄權(quán)，這是為適應(yīng)同國際犯罪作斗爭需要而制定的。 1987 年 6 月全國人大常委會通過的《關(guān)于對中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行行使管轄權(quán)的決定》中規(guī)定： “對于中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔條約義務(wù)的范圍內(nèi)，行使刑事管轄權(quán)。 ”隨著我國國際地位的日益提高，對外交往日益頻繁，近年來我國締結(jié)和參加了許多有犯罪行為規(guī)定的國際公約，且今后還會參加一些國際公約。中國作為國際社會有責任的一員，為信守承諾，履行我國承擔的國際義務(wù)，打擊國際犯罪，特別將普遍管轄原則規(guī)定到我國刑法中，當然這也是順應(yīng)國際刑事立法的需要。 本條所說的我國締結(jié)或者參加的國際公約所規(guī)定的罪行，是指己經(jīng)由全國人大常委會批準的我國締結(jié)或者參加的有犯罪規(guī)定的國際公約 ，如《關(guān)于制止非法劫持航空器的公約》、《關(guān)于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》、《防止及懲治滅絕種族罪公約》、《聯(lián)合國海洋法公約》、《制止危及海上航行安全非法行為公約》、《反對劫持人質(zhì)國際公約》、《聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》等，這些國際公約中分別規(guī)定了一些國際犯罪，如劫持航空器罪、劫持船只罪、海盜罪、販毒罪等等。凡參加了這些國際公約的國家，就承擔了對這些國際犯罪進行斗爭的義務(wù)。犯了上述罪行的人，到任何一個締約國，根據(jù)公約的規(guī)定，該締約國如果不將罪犯引渡給他國，該國就要行使刑事管轄權(quán)，依照 該國的法律對犯罪人進行追究。 根據(jù)本條規(guī)定，我國對這類犯罪行使管轄權(quán)的對象，主要是指在我國領(lǐng)域外犯了國際公約所規(guī)定的罪，而進入我國領(lǐng)域內(nèi)的外國人。我國行使刑事管轄權(quán)的條件：第一，必須是中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約中所規(guī)定的犯罪，對沒有締結(jié)或參加的國際公約中規(guī)定的犯罪，不能行使刑事管轄權(quán)；第二，必須是在我國所承擔條約義務(wù)的范圍內(nèi)，如果我國對公約中的某些規(guī)定聲明保留，我國對此就不承擔義務(wù)，我國締結(jié)或者參加的國際公約中，凡是沒有聲明保留的規(guī)定，都屬于我國所承擔的義務(wù)范圍之內(nèi)。本條所說的刑事管轄權(quán)，是指我 國司法機關(guān)依法行使的偵查、起訴、審判權(quán)。 刑法解釋：第十條【在我國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法應(yīng)當追究刑事責任】 第十條 凡在中華人民共和國領(lǐng)域外犯罪，依照本法應(yīng)當負刑事責任的，雖然經(jīng)過外國審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。 【解釋】本條是關(guān)于在我國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法應(yīng)當追究刑事責任，但已經(jīng)過外國法院判決的，是否還可以依照我國刑法再予以追究的規(guī)定。 本條規(guī)定的主要已審判的，一律再依照我國刑法處理。 2．對于經(jīng)過外國審判的案件，如果需要依照我 國刑法處理的，凡是在國外已受到刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。這一規(guī)定，主要是考慮到行為人在國外經(jīng)過審判，受到了刑罰的處罰。在依照我國刑法處理時，應(yīng)當實事求是地對待，根據(jù)具體情況，可以對其免除處罰或者減輕處罰。 刑法解釋：第十一條【對享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人犯罪如何處理】 第十一條 享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的刑事責任，通過外交途徑解決。 【解釋】本條是關(guān)于對享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人犯罪如何處理的規(guī)定。 本條規(guī)定的 ”外交特權(quán)和豁免權(quán) ”，是指一個國家為了保證和便利駐在本國的外交代表、外 交代表機關(guān)以及外交人員執(zhí)行職務(wù)，而給予他們的一種特殊權(quán)利和待遇。這種特殊權(quán)利和待遇是各國之間按照平等、相互尊重的原則，根據(jù)國際慣例和國際公約、協(xié)議，相互給予的。我國根據(jù)國際公約的精神，全國人大常委會于 1986年制定了《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》。 這種特殊權(quán)利和豁免權(quán)包括：人身不可侵犯，辦公處、住處和文書檔案不可侵犯，免納關(guān)稅，不受駐在國的司法管轄，等等。享有這種外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人主要是指： 1．外國的國家元首、政府首腦、外交部長。 2．外國駐本國的外交代表、大使、公使、代辦和同級別的人和具有外 交官銜的使館工作人員（一、 二、三等秘書，隨員，陸?？瘴涔?，商務(wù)，文化，新聞參贊或?qū)T）以及他們的家屬（配偶、未成年之子、未婚之女）等。 3．執(zhí)行職務(wù)的外交使差。 4．根據(jù)我國同其他國家訂立的條約、協(xié)定享受若干特權(quán)和豁免權(quán)的商務(wù)代表。 5．經(jīng)我國外交部核定享受若干特權(quán)和豁免的下列人員：（ 1）途徑或臨時留在我國境內(nèi)的各國駐第三國的外交官；（ 2）各國派來中國參加會議的代表；（ 3）各國政府來 中國的高級官員；（ 4）按照聯(lián)合國憲章規(guī)定和國際公約享受特權(quán)和豁免的其他人員。 6．總領(lǐng)事、領(lǐng)事、副領(lǐng)事、領(lǐng)事代理人、名譽領(lǐng) 事和其他領(lǐng)館人員。上述享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人觸犯我國刑法的行為，并非不構(gòu)成犯罪，而是犯了罪不交付我國法院審判，他們的刑事責任通過外交途徑解決。一般由下列幾種方式：（ 1）要求派遣國召回 。（ 2）建議派遣國依法處理；（ 3）對罪行嚴重的，由我國政府宣布其為 “不受歡迎的人 ”，限期出境。這是國際上保證國與國之間正常交往通行的作法和必需的條件保障，是根據(jù)國家間互惠原則作出的規(guī)定。 刑法解釋：第十二條【刑法時間適用范圍，也就是刑法的時間效力】 第十二條 中華人民共和國成立以后本法施行以前的行為，如果當時的法律不認 為是犯罪的，適用當時的法律；如果當時的法律認為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節(jié)的規(guī)定應(yīng)當追訴的，按照當時的法律追究刑事責任，但是如果本法不認為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法。 本法施行以前，依照當時的法律已經(jīng)作出的生效判決，繼續(xù)有效。 【解釋】本條是關(guān)于刑法時間適用范圍的規(guī)定，也就是關(guān)于刑法的時間效力的規(guī)定。 刑法在時間上的適用范圍，是指刑法的生效和效力終止的時間，以及刑法對它公布實施前的行為是否具有追溯既往的效力。我國目前適用的刑法是 1997 年 3月 14 日經(jīng)第八屆全國人民代表大會第五次會議通過的，根 據(jù)刑法第四百五十二條規(guī)定，本法于 1997年 10月 1日起施行，本條規(guī)定的就是在本法施行前發(fā)生的犯罪行為如何處理的問題。 本條共分為兩款。第一款是關(guān)于新的刑法對生效以前發(fā)生的犯罪行為，有無溯及力的規(guī)定。對于中華人民共和國成立以后本法施行以前的行為的處理原則，我國刑法采用的是從舊兼從輕的原則，即新法原則上不溯及既往，但新法對行為人處罰更輕時例外。具體內(nèi)容有以下幾方面： 1．在新刑法 1997年 10 月 1日生效以后發(fā)生的一切犯罪行為，都應(yīng)當適用新的刑法，原刑法和制定的 23 個單行刑事法律不再適用。 2．新刑法施行后，在民事 、經(jīng)濟、行政法律中，關(guān)于適用原刑法有關(guān)條文追究刑事責任的規(guī)定，如果新刑法已有具體的罪與刑的規(guī)定，原有規(guī)定不再適用；如果新刑法對原刑法規(guī)定的內(nèi)容沒有修改，只是條文順序號變了，原規(guī)定適用的條文對不上號了，因此應(yīng)當適用新的條文；如果在適用中不明確或者有爭議的，可以由全國人大常委會作出立法解釋或者由最高人民法院作出司法解釋。 3．新刑法施行以后，對于新刑法生效前發(fā)生的行為，如果原有法律不認為是犯罪，新刑法認為是犯罪的，如計算機犯罪、證券犯罪等，應(yīng)適用原來的法律，按無罪處理。如果原有法律認為是犯罪，新刑法也認為是犯罪 ，并且 沒有超過追訴時效的，應(yīng)當適用原有法律，但是遇到新刑法規(guī)定的處刑較輕時應(yīng)當適用新刑法。其中 “處刑較輕的 ”，是指刑法對某種犯罪規(guī)定的刑罰即法定刑比修訂前刑法輕。法定刑較輕是指法定最高刑較輕；如果法定最高刑相同，則指法定最低刑較輕。也就是說，只有在這兩種情況下，新刑法才能溯及既往。 第二款是關(guān)于對已經(jīng)按原有法律作出的生效判決如何處理的規(guī)定。對于新刑法生效以前，依照原法律已經(jīng)作出的生效判決，既包括有罪判決，也包括無罪判決，仍然是繼續(xù)有效的判決，不能因新刑法的實施而有所改變。 刑法解釋：第十三條【犯 罪定義】 第十三條 一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序，侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應(yīng)當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。 【解釋】本條是關(guān)于犯罪定義的規(guī)定。 犯罪不是自古就有的永恒存在現(xiàn)象，而是屬于一定歷史范疇的社會現(xiàn)象。犯罪的定義是刑法中的一個基本概念，不同社會制度的國家，對于什么是犯罪 ，往往有著截然不同的概念。本條規(guī)定的犯罪定義，是由我們國家的性質(zhì)決定的。 本條規(guī)定了兩層意思： 1．規(guī)定了哪些行為是犯罪。根據(jù)本條的規(guī)定，犯罪必須是同時具備以下特征的行為：（ 1）具有社會危害性，即行為人通過作為或者不作為的行為對社會造成一定危害。根據(jù)本條規(guī)定，具有社會危害性的行為包括：危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的行為；分裂國家、顛覆人民民主專政的政