【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，最終影響整個(gè)出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。 D．出租車司機(jī)的合法權(quán)益難以得到有效保障 在掛靠經(jīng)營(yíng)和承包經(jīng)營(yíng)模式下，司機(jī)有著經(jīng)營(yíng)者和投資者雙重身份，司機(jī)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中除了要承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)外，還要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，在具體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，司機(jī)的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休假權(quán)、休息、社會(huì)保障權(quán)等合法權(quán)益難以得到有效保障。而作為企業(yè)，事實(shí)上基本不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但每月仍向司機(jī)收取固定的所謂“管理費(fèi)”。 E．司機(jī)與公司關(guān)系不平等 公司憑借其對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的壟斷，成為“食利”階層，變相剝削司機(jī)。司機(jī)和公司之間不平等的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： （1）風(fēng)險(xiǎn)抵押金問(wèn)題 出租車公司與司機(jī)通過(guò)訂立勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，又收取抵押金，違反了《勞動(dòng)法》的基本原則。從調(diào)查的情況來(lái)看，在公司制經(jīng)營(yíng)模式下，出租車公司大都收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金。據(jù)出租車司機(jī)反映：出租車司機(jī)在合同到期，或者要換工作時(shí)，公司會(huì)找各種借口與理由隨意克扣風(fēng)險(xiǎn)抵押金；還有許多打算辭職的出租司機(jī)由于風(fēng)險(xiǎn)抵押金的束縛，不得不繼續(xù)干下去，從而限制了出租車司機(jī)的自由[18]。 （2）“車份錢(qián)”問(wèn)題 1996年，北京市政府交通主管部門(mén)為加強(qiáng)行業(yè)管理出臺(tái)了相關(guān)政策，統(tǒng)一規(guī)定了“車份錢(qián)”的收取標(biāo)準(zhǔn)。“車份錢(qián)”到底該不該收，應(yīng)如何確定其收取標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有一個(gè)明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和原則。這個(gè)不合理的“車份錢(qián)”給出租車行業(yè)帶來(lái)了很多弊病，即出租車的營(yíng)運(yùn)收益被固化下來(lái)，無(wú)論司機(jī)經(jīng)營(yíng)效益如何，公司和管理部門(mén)都能得到“車份錢(qián)”，從而將所有的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給了司機(jī)。 F．“個(gè)體司機(jī)”和“公司司機(jī)”凈收入差價(jià)較大 19在北京市嚴(yán)格限制個(gè)體出租車之后，獲得出租車經(jīng)營(yíng)牌照的企業(yè)成為出租車市場(chǎng)中的壟斷力量，憑借手中掌握的牌照資源賺取高額的“車份錢(qián)”。北京市個(gè)體出租車司機(jī)每月的純收入為6300元，；毫無(wú)疑問(wèn)，獲得壟斷地位的企業(yè)是出租車行業(yè)管制的直接與最大受益者。北京出租車單車的純利潤(rùn)每月可以達(dá)到6000元。由北京市車管局委托制作的《北京市出租汽車行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研究及測(cè)算結(jié)果》的調(diào)查報(bào)告顯示，“在現(xiàn)行的出租汽車運(yùn)營(yíng)體制下，要切實(shí)保障出租汽車駕駛員的合法勞動(dòng)權(quán)益，”，而現(xiàn)實(shí)是“車份錢(qián)”高達(dá)4000—6000元，兩班制的甚至達(dá)7000多元，司機(jī)要將每月收入的60%—70%交給公司。司機(jī)為了獲得相當(dāng)?shù)氖杖?，不得不加班加點(diǎn)，每天工作時(shí)間超過(guò)十二三個(gè)小時(shí)，疲勞工作。 事實(shí)上，造成這種差價(jià)的根本原因，是在營(yíng)運(yùn)資格的獲得上，而公司從政府手中獲得營(yíng)運(yùn)資格的能力則是造成這種差價(jià)的憑借。該問(wèn)題與政府不同時(shí)期的管制密切相關(guān)。以上問(wèn)題的出現(xiàn)，表明了我國(guó)在城市出租車經(jīng)營(yíng)模式方面所存在的弊端?？芍?guī)范出租車公司的經(jīng)營(yíng)行為，提高出租車行業(yè)管理水平，完善城市出租車經(jīng)營(yíng)管理模式迫在眉睫。 小結(jié) 闡述了經(jīng)營(yíng)模式的定義，并結(jié)合北京市和溫州市的經(jīng)營(yíng)模式的變革，介紹了我國(guó)城市出租車經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展歷程，為經(jīng)營(yíng)模式的選用者提供借鑒。然后依據(jù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，投資主體，管理權(quán)的歸屬對(duì)我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行分類，對(duì)各種我國(guó)出租車經(jīng)營(yíng)模式分析20120510北京大學(xué)歷史文化研究所 柴寶亭 出租車客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式是指出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采取何種形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和出租車駕駛員的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的描述。換言之，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，就是企業(yè)賺錢(qián)的方式——企業(yè)如何將自己所有的人力、物力、財(cái)力等資源有效組合，從而使得企業(yè)價(jià)值不斷增長(zhǎng)以達(dá)到盈利的目的。 建國(guó)初期至70年代中期，城市出租車尚不發(fā)達(dá)，在一個(gè)城市里，出租車基本處于獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大氣候下，企業(yè)既無(wú)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也不用擔(dān)心企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善而造成虧損，企業(yè)的主要任務(wù)就是管好車、帶好人，完成上級(jí)下達(dá)的指令性計(jì)劃，企業(yè)的發(fā)展依靠上級(jí)的投資撥款，經(jīng)營(yíng)管理似有實(shí)無(wú)，長(zhǎng)期處于封閉固化、停滯不前的局面。 70年代后期，出租車行業(yè)有了一定的發(fā)展，打破了獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的局面。特別是1976年之后，出租車行業(yè)開(kāi)始打破平均主義，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。他們總結(jié)了前人企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)情況，逐步樹(shù)立了經(jīng)營(yíng)觀念，率先試行了“超額計(jì)獎(jiǎng)制”。其基本特征是，只要上班，工資、津貼照拿，獎(jiǎng)金僅用于對(duì)超額勞動(dòng)成果的獎(jiǎng)勵(lì)。由于當(dāng)時(shí)獎(jiǎng)金是定制的，所以這個(gè)用于調(diào)節(jié)出租車駕駛員積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿比較弱，十分乏力。 80年代中期，國(guó)家實(shí)行了一系列改革政策，企業(yè)開(kāi)始被政府推向市場(chǎng)。80年代后期，隨著改革開(kāi)放政策的深入執(zhí)行，對(duì)出租車的需求迅速增長(zhǎng)。 在“多家經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理”的方針指引下，出租車出現(xiàn)了企業(yè)、個(gè)體一起上的多家經(jīng)營(yíng)的新形勢(shì)。這一時(shí)期采用的經(jīng)營(yíng)模式主要有：聯(lián)營(yíng)，承包經(jīng)營(yíng)等。 進(jìn)入90年代初期，我國(guó)開(kāi)始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，出租車市場(chǎng)機(jī)制也正在逐步形成和完善。此段時(shí)期的主要經(jīng)營(yíng)模式有掛靠經(jīng)營(yíng)，承包經(jīng)營(yíng)等。隨著社會(huì)的進(jìn)步，行業(yè)的發(fā)展和客運(yùn)市場(chǎng)的變化，城市出租車經(jīng)營(yíng)模式是不斷地健全、完善、向前發(fā)展的。 目前針對(duì)出租車市場(chǎng)特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制改革，我國(guó)出租車行業(yè)主要形成3種經(jīng)營(yíng)模式：掛靠、承包經(jīng)營(yíng)模式（北京模式），個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式（溫州模式），公車公營(yíng)模式（上海模式）。我國(guó)城市出租車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式從開(kāi)始發(fā)展到現(xiàn)在，不斷在進(jìn)行改革，也不斷在進(jìn)步。 北京市的出租車經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)了掛靠經(jīng)營(yíng)模式到承包經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，在我國(guó)城市出租車經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展歷程中具有很強(qiáng)的代表性。，其中個(gè)人擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)的車輛1000多輛，除個(gè)人為買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)外，其余均為承包經(jīng)營(yíng)。目前我國(guó)85%以上城市出租車業(yè)的管理模式，都與北京基本相同。 溫州市的出租車經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展歷程也很具有代表性。溫州市目前共有出租車3329輛，其中3287輛經(jīng)營(yíng)權(quán)歸個(gè)人所有，%。溫州市在出租車業(yè)個(gè)體化改革中，堅(jiān)持了保護(hù)實(shí)際投資人和讓利于民的原則，使所有出租車的產(chǎn)權(quán)全部由當(dāng)初投資購(gòu)車者享有。在實(shí)現(xiàn)個(gè)體化之后，溫州市政府又采取一系列措施加強(qiáng)出租車業(yè)的管理，保護(hù)實(shí)際出資者的合法權(quán)益。 上海出租車業(yè)在城市出租車管理方面較為成熟，上海出租車模式屬于公車公營(yíng)模式，此模式與其他經(jīng)營(yíng)模式有所不同：上海出租車司機(jī)作為公司的職工，享受公司的“四險(xiǎn)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)）“一金”（住房公積金）。出租車公司